La France et l’Allemagne souhaitent un objectif de 90 % en matière de CO2 d’ici 2035. Sans compensation des autres émissions.

La France et l’Allemagne ont convenu, le 16 octobre 2026, d’une position commune avant les négociations sur le package automobile de l’Union européenne. Elles proposent que les constructeurs réduisent les émissions de CO2 des nouveaux véhicules de 90 % d’ici 2035, au lieu des 100 % actuellement prévus. Les 10 % restants ne nécessiteraient pas de compensation.

Il s’agit pour l’instant non pas d’une décision de l’Union européenne, mais d’un accord préliminaire entre Paris et Berlin décrit par le « Spiegel ». Ce document devrait servir de base aux discussions ultérieures sur le package Auto Package.

L’objectif reste à 90 %, mais la compensation disparaît

Une semaine plus tôt encore, les médias allemands suggéraient une assouplissement plus important des règles. Le « Handelsblatt » évoquait une baisse de l’objectif de 10 points de pourcentage supplémentaires, ce qui, compte tenu des mécanismes de compensation, pourrait théoriquement permettre une réduction d’au moins 80 %.

D’après le document cité par « Spiegel », il en ressort cependant autre chose. L’objectif doit rester à 90 %, tout comme dans la proposition de la Commission européenne de décembre 2025. La modification principale consiste en ce que les constructeurs n’auraient pas à compenser les 10 % restants d’émissions. La proposition de la France et de l’Allemagne va donc plus loin que le plan de la Commission.

Les auteurs de l’accord expliquent cette modification par des « changements technologiques, économiques et géopolitiques significatifs » survenus depuis l’adoption des règlements actuels. Le document fait également référence à une utilisation croissante de carburants renouvelables dans la flotte existante. En pratique, laisser les 10 % d’émissions sans compensation créerait une marge pour de nouveaux véhicules à moteur thermique après 2035. Cependant, le document ne précise pas à quel niveau devrait se situer leur vente ni quels types de moteurs pourraient en bénéficier.

L’Allemagne cède sur la production en Europe

L’accord constitue un échange politique. Emmanuel Macron accepte d’assouplir l’objectif de réduction des émissions de CO2, bien qu’il s’y soit opposé précédemment. Friedrich Merz, quant à lui, devrait accepter des exigences plus strictes pour les produits « Made in Europe » dans le cadre du projet de loi Industrial Accelerator Act.

La France et l’Allemagne souhaitent lier davantage le soutien public à la production automobile européenne. Les subventions publiques devraient être attribuées principalement à des projets qui créent de la valeur ajoutée en Europe. C’est là que s’arrêtent les détails concrets. Le document préliminaire ne précise pas quel pourcentage de composants ou de production permettrait de considérer une voiture comme européenne.

Cette proposition a déjà fait l’objet de critiques. Susanne Goetz de Transport & Environment l’a qualifiée d’« erreur historique » et a estimé que cet accord ralentirait fortement les ventes de voitures électriques. Le député européen du SPD, Tiemo Wölken, a quant à lui affirmé que l’assouplissement de cet objectif sans compensation rendrait la réalisation des objectifs climatiques en matière de transport « peu probable ou impossible ».

Désormais, la proposition doit être portée au niveau de l’Union européenne. Ce n’est qu’après des négociations que l’on saura si les autres États ainsi que le Parlement européen accepteront une réduction de 90 % sans tenir compte des 10 % manquants.

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