À partir de 2035, l’UE exige une réduction de 100 % des émissions de CO2 pour les voitures neuves. Cela ne s’applique pas aux voitures d’occasion.

« Interdiction des voitures à moteur à partir de 2035 » est une expression abrégée. Les règlements adoptés en 2023 dans le cadre du package Fit for 55 exigent que les nouvelles voitures particulières et utilitaires vendues dans l’UE émettent 100 % moins de CO2 qu’en 2021, c’est-à-dire pratiquement zéro. Cela ne s’applique pas aux véhicules déjà en circulation ni au marché de l’occasion. De plus, l’objectif initial a été assoupli : en décembre 2025, la Commission européenne a proposé 90 %.

Comment fonctionne la norme flottante

La loi ne interdit pas une technologie de propulsion spécifique. Elle a établi une norme de flotte, c’est-à-dire l’émission moyenne de tous les nouveaux véhicules d’un même constructeur vendus au cours d’une année donnée, et son dépassement est puni de lourdes amendes. Ce calendrier est progressif : en 2030, l’émission moyenne des nouvelles voitures doit baisser de 55 % par rapport à 2021, et celle des véhicules utilitaires de 50 %. En 2035, ces deux valeurs atteignent 100 %, et comme tout moteur fonctionnant à l’essence ou au diesel émet du CO2, un tel véhicule ne respectera pas la limite. Cela s’applique également aux hybrides classiques et aux hybrides rechargeables (PHEV), car ils disposent toujours d’un moteur à combustion interne.

Les règles pour 2035 concernent uniquement l’enregistrement des nouveaux véhicules.

Un véhicule à essence ou diesel acheté en 2034 pourra être utilisé légalement pendant de nombreuses années avant d’être vendu, car l’UE ne prévoit pas un retrait obligatoire des véhicules à moteur thermique des routes. Les zones de transport propre sont une affaire distincte : elles découlent des règlements nationaux et des décisions des collectivités locales, et déterminent à partir de quel niveau Euro un véhicule peut y pénétrer.

Pour ceux qui prévoient un achat dans les prochaines années, cette date ne change pas grand-chose, car les véhicules à moteur thermique et les hybrides resteront encore quelques années dans les concessionnaires. Cependant, les normes fixées pour 2030 obligeront les constructeurs à inclure beaucoup plus de véhicules électriques dans leurs ventes, ce qui devrait élargir l’offre de véhicules électriques et intensifier la concurrence tarifaire. Il est difficile aujourd’hui de prédire comment la fin de l’enregistrement des nouveaux véhicules à moteur thermique affectera les prix des véhicules d’occasion.

Une porte de sortie pour les carburants électriques et un calendrier distinct pour les Britanniques

Au moment de l’adoption des règles en 2023, l’Allemagne a bloqué le vote et demandé une exception pour les véhicules fonctionnant à des carburants électriques. Ces derniers sont fabriqués à partir d’hydrogène produit à partir d’énergies renouvelables et de CO2 capté dans l’atmosphère, de sorte que leur bilan d’émissions peut être proche de zéro. La commission s’est engagée à préparer une voie de régistration pour les véhicules fonctionnant exclusivement avec de tels carburants. En pratique, cette exception a peu d’importance aujourd’hui, car les carburants électriques sont chers, leur production est limitée, et la plupart des constructeurs investissent dans les véhicules électriques. Les partisans de la neutralité technologique en ont fait leur argument malgré tout.

Le Royaume-Uni, qui n’appartient pas à l’UE, dispose de son propre calendrier. Le gouvernement de Londres a rétabli l’année 2030 comme date butoir pour la fin de la vente de nouveaux véhicules fonctionnant uniquement à l’essence ou au diesel ; les véhicules hybrides (y compris les plug-in) pourront rester en vente jusqu’en 2035, avant que les nouveaux véhicules ne soient entièrement sans émissions.

Bruxelles assouplit l’objectif fixé pour 2035

La croissance des ventes de véhicules électriques, plus lente que prévu, la concurrence des marques chinoises et la menace de sanctions ont poussé le secteur ainsi que certains États membres, y compris la Pologne, à réclamer plus de flexibilité. En 2025, l’UE a autorisé le calcul des normes en moyenne pour les années 2025-2027 plutôt que pour chaque année séparément. En décembre 2025, la Commission a proposé de réduire l’objectif pour 2035 de 100 % à 90 %. Les 10 % manquants devraient être compensés, entre autres, par de l’acier à faible émission produit dans l’UE, des carburants synthétiques et des biocarburants, de sorte que certains véhicules PHEV et des voitures équipées d’un range extender (générateur à combustion interne pour recharger la batterie) pourraient encore être vendus après 2035.

La proposition nécessite l’approbation du Parlement européen et du Conseil de l’UE. Le 4 novembre, la commission ENVI a soutenu l’assouplissement des limites par 48 voix pour, 30 contre et deux abstentions, et dans la version qu’elle a adoptée, l’objectif pour 2035 est de 95 %. Auparavant, les commissions de l’industrie et des transports ont voté de la même manière. Le vote de l’ensemble du Parlement est prévu pour décembre, après quoi les textes feront encore l’objet de négociations avec le Conseil de l’UE.

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