4 projets rejetés sur 5 : le gouvernement en position défensive contre la photovoltaïque
4 projets rejetés sur 5 : le gouvernement prétend vouloir miser (également) sur les énergies renouvelables. Mais les chiffres réels racontent une autre histoire.
4 projets rejetés sur 5, attaque le GIS
« Il existe une contradiction évidente. Alors que de nouvelles opportunités d’investissement dans les énergies renouvelables sont annoncées, le Conseil des ministres a récemment émis un jugement négatif sur l’environnement concernant 16 des 21 projets examinés le 28 octobre… On ne peut pas parler d’indépendance énergétique tout en rendant de plus en plus difficile la mise en place des installations nécessaires pour y parvenir ». C’est ainsi que Raffaello Giacchetti, président de Gruppo Impianti Solari (GIS), résume la situation. D’un côté, il y a deux ministres, Adolfo Urso et Pichetto Fratin, qui affirment qu’il est indispensable de promouvoir les énergies renouvelables pour lutter contre la hausse des prix de l’énergie. De l’autre, il y a un mur gouvernemental qui rejette 4 projets sur 5, sous la pression de comités locaux et de campagnes médiatiques de plus en plus entendues à l’approche des élections.
« Il ne suffit pas d’améliorer l’efficacité énergétique… »
Ainsi, en l’absence de sources alternatives pour stabiliser les prix, les consommateurs défavorisés doivent se contenter de la petite réduction prévue dans le Décret Bollettes. Ce que la Fondation ECCO qualifie de « maigre avantage pour les consommateurs », après les augmentations monstrueuses des derniers mois. « La plus grande flexibilité budgétaire accordée par l’Union européenne à l’Italie pour la sécurité énergétique est une opportunité. Mais elle risque d’être complètement insuffisante si elle n’est pas accompagnée d’une stratégie concrète pour augmenter la production nationale d’énergies renouvelables. Électrifier les logements, améliorer l’efficacité énergétique des écoles, des hôpitaux et des bâtiments publics, ainsi que installer des panneaux photovoltaïques est certes positif. Mais cela ne suffit pas à résoudre la dépendance énergétique du pays. »
ANIE Rinnovabili : « Le ministère accélère l’examen, mais ensuite… »
La diagnostic d’ANIE Rinnovabil est un peu plus optimiste. 24 GW de projets issus de sources renouvelables, représentant environ 33 milliards d’investissements, sont encore en cours de définition au sein du Ministère de l’Industrie et du Commerce (MIC) ainsi que de la Présidence du Conseil. C’est ce qui ressort des données mises à jour au 31 août, publiées par le Ministère de l’Environnement (MASE). Celles-ci montrent d’une part une accélération significative de l’activité des commissions techniques chargées de l’évaluation de l’impact environnemental (VIA). D’autre part, la nécessité de rendre plus efficace le processus d’autorisation. « Au cours des 8 premiers mois de 2026, la Commission PNRR-PNIEC a émis 308 avis VIA. Ce chiffre représente plus de 40 % de hausse par rapport à la même période en 2025, concernant des installations à sources renouvelables d’une capacité d’environ 19,5 GW et des investissements dépassant 36 milliards. Au cours de la même période, la Commission VIA-VAS a également augmenté son activité de 40 %, en émettant environ 380 avis ».
…dans le reste de la chaîne de décision, les retards persistent
Cette accélération n’est cependant pas suffisante pour garantir l’achèvement rapide des procédures. De 2021 à août 2026, la Commission PNRR-PNIEC a émis des avis sur des projets d’une capacité supérieure à 67 GW, correspondant à plus de 82 milliards d’euros d’investissements. Parmi ceux-ci, 39 GW concernent des projets pour lesquels l’avis favorable du MIC a été donné, permettant au MASE de procéder à la publication des décrets correspondants. Il reste par ailleurs 24 GW, soit environ 33 milliards d’euros, en cours de définition au sein du MIC et de la Présidence du Conseil, tandis que 4 GW supplémentaires se trouvent en phase finale d’examen au MASE. Pour ANIE Rinnovabili, le problème réside dans le fonctionnement de toute la chaîne de décision. L’accélération d’une seule administration risque de faire glisser les retards vers les étapes suivantes. Il faut l’accompagner d’un renforcement similaire des autres acteurs concernés.
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