L’UE e il Regno Unito potrebbero nuovamente rimandare le tariffe reciproche sugli auto elettriche

Sembra che la Commissione UE stia valutando di rimandare nuovamente le tariffe previste per il 2027 sui veicoli elettrici nel commercio con il Regno Unito. Anche Londra, a quanto si dice, è favorevole a un rinvio. L’industria automobilistica avverte dei svantaggi competitivi derivanti dalla minaccia di un dazio del dieci percento.

Il Nissan Leaf prodotto nel Regno Unito potrebbe in futuro essere soggetto al dazio UE.

Immagine: Nissan

L’UE e il Regno Unito sembrano orientarsi verso un ulteriore rinvio delle regole più rigorose riguardanti l’origine delle auto elettriche. Secondo quanto riportato dal “Financial Times” citando diverse fonti a conoscenza della questione, la Commissione europea sta attualmente consultando il settore industriale per ottenere proposte al riguardo. Anche il governo britannico sostiene, a quanto pare, un rinvio. In assenza di un accordo, a partire dal 1° gennaio 2027 saranno applicate tariffe del 10% sull’importazione di determinate auto elettriche dall’UE verso il Regno Unito e viceversa. Mentre nel Regno Unito vengono prodotti, tra gli altri, il Nissan Leaf e diversi veicoli commerciali elettrici di Stellantis, esportati in grandi quantità nell’UE, nella direzione opposta sono coinvolti una vasta gamma di veicoli elettrici.

Lo sfondo sono le regole di origine stabilite nell’accordo commerciale del Brexit. Queste dovrebbero garantire, passo dopo passo, che una quota maggiore della valore aggiunto degli auto elettriche e delle loro batterie provenga dall’UE o dal Regno Unito. Le attuali regole di transizione scadranno alla fine del 2026. A partire dal 2027, almeno il 55 percento del valore del veicolo dovrà provenire dall’UE o dal Regno Unito. Per le cellule e i moduli batteria, la quota richiesta di valore aggiunto regionale sale al 65 percento, mentre per i pacchi batteria arriva al 70 percento. Se tali requisiti non vengono rispettati, entra in vigore il suddetto tasso doganale del dieci percento.

ACEA avverte di un onere di miliardi

L’industria automobilistica europea ritiene premature queste richieste, data la lenta crescita della produzione locale di batterie. La federazione dei produttori ACEA prevede che entro il 2027 circa 520.000 auto elettriche e furgoni provenienti dall’UE vengano esportati in Gran Bretagna. Questi veicoli avrebbero un valore stimato di 17,9 miliardi di euro. Circa l’82 percento di essi – circa 426.000 veicoli – secondo la federazione non soddisferebbero le regole più rigorose sull’origine dei prodotti. Ciò comporterebbe, solo per il 2027, costi doganali aggiuntivi di circa 1,47 miliardi di euro. I produttori temono di rimanere ulteriormente indietro rispetto ai concorrenti cinesi sul mercato britannico a causa di queste condizioni.

Per questo motivo, ad settembre l’ACEA aveva proposto un rinvio graduale. Fino alla fine del 2029 dovrebbero continuare a valere i requisiti attuali, secondo i quali è sufficiente assemblare il pacco batterie nell’UE o nel Regno Unito. A partire dal 2030, anche le cellule batteriche dovrebbero provenire dalla stessa regione. Per il materiale catodico attivo, che costituisce uno dei componenti principali dell’elettrodo positivo di una cella batterica, la relativa normativa dovrebbe entrare in vigore soltanto a partire dal 2032. Tuttavia, secondo il “Financial Times”, la Commissione europea sembra prendere in considerazione periodi di transizione più brevi rispetto a quelli richiesti dall’ACEA.

La Commissione europea valuta diversi modelli

Secondo il rapporto, sono in discussione, tra le altre cose, due varianti. Una prevede un semplice rinvio di un anno. Un’altra proposta permetterebbe ai produttori, per un periodo di due anni, di compensare i veicoli non conformi dotati di batterie provenienti da paesi terzi vendendo modelli conformi sul rispettivo mercato nazionale. In questo modo le aziende potrebbero compensare i propri esporti con le vendite sul mercato interno. Un rappresentante del settore ha definito questo modello, in un’intervista al “Financial Times”, insolito, ma forse praticabile.

Tuttavia, i piani non trovano consenso ovunque. In particolare, l’industria chimica europea si oppone a ulteriori rinvii. Le aziende hanno già investito somme considerevoli nella produzione europea di materiali attivi per le catodiche delle batterie e temono che un ritardo possa ulteriormente ritardare la domanda dei loro prodotti. La Commissione UE si trova quindi di fronte a un conflitto di interessi: da un lato, le regole di origine dovrebbero favorire gli investimenti nelle catene di approvvigionamento europee per le batterie, dall’altro, potrebbero causare ai produttori di automobili svantaggi competitivi significativi a breve termine.

Stretta interconnessione tra i due mercati

Anche l’industria automobilistica britannica insiste su una soluzione pragmatica. La federazione del settore SMMT sottolinea il forte legame tra i due mercati. Secondo un’indagine commissionata dal SMMT, dal 2017 sono state effettuate investimenti per circa 72 miliardi di euro in impianti per la produzione di batterie e veicoli elettrici. Tuttavia, il Regno Unito continua ad importare circa due terzi delle batterie al litio ionico necessarie. Il presidente del SMMT, Mike Hawes, ha dichiarato: “L’industria automobilistica britannica e quella europea sono collegate da un commercio annuale del valore di 80 miliardi di euro e da milioni di posti di lavoro”. Ha chiesto una soluzione pragmatica per le regole di origine a partire dal 2027 e catene di approvvigionamento più integrate.

L’UE e il Regno Unito avevano già posticipato le regole più severe alla fine del 2023. Inizialmente, tali requisiti più rigorosi avrebbero dovuto entrare in vigore già dal 2024. Dopo le trattative di allora, le due parti si sono accordate per mantenere le regole di transizione attuali fino alla fine del 2026. Tuttavia, nella decisione presa in quel momento era stato specificato chiaramente che non era previsto alcun ulteriore rinvio. Secondo quanto riportato dal “Financial Times”, serie trattative tra Londra e Bruxelles su un ulteriore differimento dovrebbero iniziare dopo il vertice UE-Regno Unito del 20 novembre.

Il Regno Unito vuole anche far parte di “Made in Europe”

La discussione va vista anche alla luce della politica industriale “Made in Europe” prevista nell’ambito del Industrial Accelerator Act dell’UE, secondo la quale per gli appalti pubblici e i programmi di sostegno statale dovrebbero essere preferiti i prodotti provenienti dall’UE, anche per quanto riguarda le auto elettriche. È possibile che la Commissione UE e il Regno Unito elaborino un pacchetto completo che includa sia il rinvio delle tariffe sulle auto elettriche sia l’equiparazione del Regno Unito alle regole “Made in Europe”. Infatti, i primi ministri dei “paesi automobilistici” di Baden-Württemberg, Baviera e Bassa Sassonia hanno già richiesto in un documento congiunto che, oltre ai paesi dell’UE, vengano inclusi nel quadro delle regole “Made in Europe” anche il Regno Unito, gli stati dell’EWR ed dell’EFTA (Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera) nonché altri partner consolidati.