L’UE e il Regno Unito potrebbero nuovamente rimandare l’imposizione reciproca di tariffe sulle auto elettriche.

Sembra che la Commissione UE stia valutando di posticipare le tariffe sul commercio di auto elettriche con il Regno Unito, previste per il 2027. Anche Londra sarebbe favorevole a un rinvio. L’industria automobilistica avverte dei svantaggi competitivi a causa dell’imminente dazio del dieci percento.

La Nissan Leaf, prodotta nel Regno Unito, potrebbe in futuro essere soggetta a tariffe dell’UE

Immagine: Nissan

Sembra che l’UE e il Regno Unito stiano puntando verso un altro rinvio nell’attuazione di regole più rigorose riguardanti l’origine dei veicoli elettrici. Secondo il _Financial Times_, che si basa su diverse fonti a conoscenza della questione, la Commissione europea sta attualmente consultando il settore industriale per ottenere proposte in merito. Anche il governo britannico sembrerebbe essere a favore di un rinvio. In assenza di un accordo, a partire dal 1° gennaio 2027 verrà applicata una tariffa del 10 percento sull’importazione di determinati veicoli elettrici tra l’UE e il Regno Unito. Sebbene il Regno Unito produca in grandi quantità veicoli come la Nissan Leaf e diversi furgoni elettrici di Stellantis per l’esportazione nell’UE, un’ampia gamma di veicoli elettrici viene importata nel Regno Unito dall’UE.

Il contesto di tutto ciò sono le regole di origine stabilite nell’accordo commerciale del Brexit. Tali regole hanno lo scopo di garantire gradualmente che una quota sempre maggiore del valore aggiunto relativo ai veicoli elettrici e alle loro batterie provenga dall’UE o dal Regno Unito. Le attuali regole transitorie scadranno alla fine del 2026. A partire dal 2027, almeno il 55 percento del valore del veicolo dovrà provenire dall’UE o dal Regno Unito. Per le cellule e i moduli batteria, la quota richiesta di valore aggiunto regionale aumenta al 65 percento, mentre per i pacchi batteria arriva al 70 percento. Se tali requisiti non vengono rispettati, sarà applicata la suddetta tariffa del 10 percento.

ACEA avverte di un onere di miliardi di euro

L’industria automobilistica europea ritiene che tali requisiti siano prematuri, data la lenta avanzata nell’instaurazione di una produzione locale di batterie. L’associazione dei produttori ACEA stima che intorno a 520.000 auto e furgoni elettrici verranno esportati dall’UE nel Regno Unito nel 2027, per un valore stimato di 17,9 miliardi di euro. Secondo l’associazione, circa l’82 percento di questi veicoli – circa 426.000 unità – non soddisferebbe le regole più rigorose sull’origine. Ciò comporterebbe costi tariffari aggiuntivi di circa 1,47 miliardi di euro solo per il 2027. I produttori temono che ciò possa metterli in una posizione ancora più svantaggiata rispetto ai concorrenti cinesi sul mercato britannico.

A settembre, l’ACEA ha proposto un rinvio graduale. Secondo questa proposta, i requisiti attuali – secondo cui è sufficiente assemblare il pacco batterie nell’UE o nel Regno Unito – rimarrebbero in vigore fino alla fine del 2029. A partire dal 2030, anche le cellule batteriche dovrebbero provenire dalla stessa regione. Per i materiali catodici attivi, che sono componenti essenziali dell’elettrodo positivo in una cellula batterica, il requisito entrerebbe in vigore soltanto a partire dal 2032. Tuttavia, secondo il _Financial Times_, la Commissione europea starebbe valutando periodi di transizione più brevi rispetto a quelli richiesti dall’ACEA.

La Commissione europea esamina diverse opzioni

Secondo il rapporto, sono in discussione almeno due opzioni. Una prevede un semplice rinvio di un anno. Un’altra proposta consentirebbe ai produttori, nell’arco di due anni, di compensare i veicoli non conformi con batterie provenienti da paesi terzi vendendo modelli conformi nei rispettivi mercati nazionali. Ciò permetterebbe alle aziende di bilanciare le esportazioni con le vendite interne. Un rappresentante del settore ha descritto questo modello al _Financial Times_ come insolito ma potenzialmente realizzabile. Non è stata ancora presa alcuna decisione al riguardo.

Tuttavia, questi piani non godono di sostegno universale. In particolare, l’industria chimica europea si oppone a ulteriori ritardi. Le aziende hanno già investito somme considerevoli nella produzione europea di materiali attivi per i catodi delle batterie e temono che un rinvio possa ulteriormente ritardare la domanda dei loro prodotti. La Commissione europea si trova quindi di fronte a un conflitto di interessi: da un lato, le regole di origine sono destinate ad incoraggiare gli investimenti nelle catene di approvvigionamento europee per le batterie, mentre dall’altro rischiano di creare significative svantaggi competitivi a breve termine per i produttori di automobili.

Stretta interdipendenza tra i due mercati

Anche l’industria automobilistica del Regno Unito insiste su una soluzione pragmatica. L’associazione di settore SMMT sottolinea la stretta interdipendenza tra i due mercati. Secondo uno studio commissionato dalla SMMT, dal 2017 sono stati effettuati investimenti per un totale di circa 72 miliardi di euro in impianti per la produzione di batterie e veicoli elettrici. Tuttavia, il Regno Unito importa ancora circa due terzi delle batterie al litio di cui ha bisogno. Il CEO della SMMT, Mike Hawes, ha affermato: “Il Regno Unito e l’UE sono legati da scambi commerciali annuali nell’ambito dell’automotive per 80 miliardi di euro e da milioni di posti di lavoro”. Ha chiesto una soluzione pragmatica per le regole di origine a partire dal 2027 e catene di approvvigionamento più integrate.

L’UE e il Regno Unito hanno già rinviato le regole più stringenti una volta, alla fine del 2023 (DE). Inizialmente, i requisiti più elevati avrebbero dovuto entrare in vigore a partire dal 2024. A seguito delle negoziazioni dell’epoca, entrambe le parti hanno concordato di mantenere le regole transitorie esistenti fino alla fine del 2026. Tuttavia, la decisione stabiliva chiaramente che non erano previsti ulteriori rinvii. Secondo il _Financial Times_, serie negoziazioni tra Londra e Bruxelles su un altro rinvio dovrebbero iniziare dopo il vertice UE-Regno Unito del 20 novembre.

Anche il Regno Unito vuole far parte di ‘Made in Europe’

La discussione si svolge anche sullo sfondo della politica industriale “Made in Europe” prevista dallegge sull’Acceleratore Industriale dell’UE, volta a dare priorità ai prodotti dell’UE nelle gare d’appalto pubbliche e nei programmi di finanziamento statale, anche per i veicoli elettrici. È plausibile che la Commissione Europea e il Regno Unito possano elaborare un pacchetto completo che includa sia il rinvio delle tariffe sui veicoli elettrici sia un trattamento equo per il Regno Unito ai sensi delle regole “Made in Europe”. I primi ministri dei cosiddetti “stati automobilistici” della Germania – Baden-Württemberg, Baviera e Bassa Sassonia – hanno già chiesto che nelle regole “Made in Europe” siano inclusi non solo i paesi dell’UE ma anche il Regno Unito, gli stati dell’EEA e dell’EFTA (Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera), nonché altri partner consolidati.