法国和德国希望在2035年实现90%的二氧化碳减排目标,且无需对其余排放量进行补偿。

2026年10月16日,法国与德国就欧盟汽车政策包的谈判达成了共同立场。他们建议制造商在2035年前将新车的CO2排放量减少90%,而非目前计划的100%。剩余的10%则无需进行补偿。
这目前还不是欧盟的决定,而是《明镜报》所报道的巴黎与柏林之间的初步协议。该文件将作为进一步讨论“汽车政策包”的基础。
减排目标仍为90%,但取消补偿机制
就在一周前,德国媒体还建议进一步放宽相关法规。《商报》曾提出将减排目标再降低10个百分点,若考虑补偿机制,理论上可实现至少80%的减排幅度。
然而,《Spiegel》引用的文件显示了不同的情况。目标仍需保持在90%的水平,与2025年12月欧盟委员会的提案一致。主要的变动在于,制造商无需再抵消剩余的10%排放量。因此,法国和德国的提案比委员会的计划更为激进。
该协议的起草者将这一调整归因于自现行法规出台以来“技术、经济和地缘政治方面的重大变化”。文件还提到了现有车队中可再生能源使用比例的上升。实际上,不对10%的排放量进行补偿,将为2035年之后的新型内燃机汽车留下一定的发展空间。不过,该文件并未明确这类汽车的销量应达到多少,或是哪些驱动方式能够受益。
德国在欧洲生产问题上作出让步
这项协议是一种政治上的交换。埃马纽埃尔·马克龙同意放宽二氧化碳减排目标,尽管他此前一直反对这一做法。而弗里德里希·梅尔茨则需接受《工业加速法案》中更为严格的“欧洲制造”要求。
法国和德国希望将公共支持与欧洲汽车生产更紧密地联系起来。政府补贴应主要用于那些能在欧洲创造附加价值的项目。具体细节到此为止。初步文件并未说明何种比例的零部件或生产环节才能使一辆汽车被视为欧洲制造。
该提案已遭到批评。Transport & Environment组织的苏珊娜·戈茨称其为“历史性错误”,并认为该协议会严重减缓电动汽车的销售速度。社民党欧洲议员蒂莫·沃尔肯则指出,若在不提供补偿的情况下降低目标值,实现交通领域的气候目标将“极不可能或根本无法实现”。
现在,该提案需提交至欧盟层面。只有通过谈判才能知道其他成员国及欧洲议会是否会同意在无需追究剩余10%减排任务的情况下实现90%的减排目标。
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