Рынок13 ноября 2026 г.

Рынок автобусов в США между неопределенностью в финансировании и появлением новых производителей: Майк Хайнс из Catalyst Mobility о программе «Купи американское», переходе на электротранспорт и реформе закупок

Editorial staff

Рынок городских автобусов в США сталкивается с неопределенностью в вопросах финансирования, изменениями в моделях закупок и трансформацией производственной среды, в то время как транспортные организации продолжают планировать переход на автопарки с нулевыми выбросами. На выставке APTA Expo 2026 в Чикаго мы обсудили эти тенденции с Майком Хайнсом, заместителем директора по вопросам городского транспорта в Catalyst Mobility, рассмотрев состояние автобусной промышленности США, роль федерального финансирования, появление международных производителей и технологические возможности, доступные операторам общественного транспорта.

Это интервью было проведено вскоре после смены названия организации CALSTART на Catalyst Mobility в сентябре 2026 года, накануне ее планируемого слияния с Forth в начале 2027 года. Обе организации объединяют усилия в области внедрения транспортных средств с нулевыми выбросами, разработки политики, обеспечения финансирования, создания инфраструктуры для зарядки и предоставления технической поддержки при переходе на новые автопарки.

Обсуждение также проходило на фоне выставки APTA Expo 2026 в Чикаго, где производители транспортных средств представили различные подходы к обновлению автопарков — от технологий полностью электрических автомобилей до решений на основе СПГ и гибридных систем. Хайнс рассматривает связь между наличием финансирования и закупками транспортных средств, применение требований «Купите американское» к новым участникам рынка, а также растущее внимание к совместным закупкам и инфраструктуре совместного использования.

В ходе беседы также затрагиваются вопросы развития рабочей силы, координации действий различных служб, необходимости обновления планов электрификации автопарков и потенциальная роль водорода в транспортных сферах. По мнению Хайнса, планирование инфраструктуры и предсказуемость финансирования остаются ключевыми проблемами для организаций, готовящих инвестиции в транспортные средства и технологии, наряду с разработкой более гибких механизмов закупок.

CALSTART превращается в Catalyst Mobility для глобального распространения

В сентябре 2026 года CALSTART сменил название на Catalyst Mobility, и в начале 2027 года планируется его слияние с Forth — американской некоммерческой организацией, занимающейся электрификацией транспорта, созданием зарядных инфраструктур и обеспечением равного доступа к чистым транспортным средствам. В чем причины такого изменения, и что, если вообще что-то, изменится в ваших обязанностях и деятельности в сфере общественного транспорта?

CALSTART возник в Калифорнии, но за последние 30 лет наша деятельность развивалась и теперь охватывает всю территорию США и мир. Хотя Калифорния по-прежнему остается ключевым регионом для нашей работы, мы являемся глобальным институтом, способствующим внедрению транспортных средств с нулевыми выбросами. Благодаря сотрудничеству с Forth компания Catalyst Mobility сможет ещё больше расширить свою деятельность, экспертизу и влияние в сфере общественного транспорта. Нам действительно повезло иметь Forth в нашем составе — это позволяет нам занимать выгодную позицию как с точки зрения политики, так и финансирования, используя опыт Forth и нашу техническую экспертизу.

Мы понимаем, что переход на современные технологии занимает много времени и происходит не по прямой линии. Поэтому мы будем и дальше использовать свой опыт и помогать организациям в том, что им необходимо.

Существует общее мнение, что программа «Покупайте американское» вполне обоснована. Однако остается спорным вопрос о том, как к этому добраться. Возможно, нам нужен более постепенный подход — план действий, позволяющий зарубежным производителям выйти на рынок США путем соблюдения определенных требований и достижения определенных этапов. Взамен США могли бы поддержать их усилия по созданию производственных мощностей здесь, созданию рабочих мест в Америке и производству автомобилей на местном уровне. Речь идет о том, чтобы предоставить этим компаниям четкий путь вперед. В противном случае приезд в США, поиск земли, фабрики и обучение персонала становится чрезвычайно дорогостоящим.

Майк Хайнс, заместитель директора, Transit, Catalyst Mobility

Есть ли какие-то конкретные сферы, где вы видите новые возможности?

Поддержка развития рабочей силы. В этой области еще много работы предстоит сделать, особенно в плане масштабирования решений.

В настоящее время мы видим, что многие агентства реализуют одноразовые программы. Мы считаем, что упускается возможность масштабировать те решения, которые действительно работают, и обеспечить агентства необходимыми ресурсами. Мы продолжаем работу над развитием кадровых ресурсов наряду с проектами демонстрации технологий, в которых участвуем.

Майк Хайнс о состоянии рынка общественного транспорта в США

Как вы оцениваете текущее состояние рынка общественного транспорта в США? На выставке APTA Expo мы видели сильный акцент на необходимости стабильного финансирования. Но помимо финансирования, с технологической точки зрения, как вы видите состояние рынка?

Рынок находится в переходный период, поскольку агентства все еще адаптируются к последствиям COVID-19. Дополнительное операционное финансирование, предоставленное агентствам, помогло им пережить период COVID-19 и последующее время.

Мы продолжаем добавлять транспортные средства с нулевыми выбросами и автомобили с передовыми технологиями. Однако это во многом зависит от финансирования. Если у ведомств нет средств на операционные нужды, у них не будет финансирования ни на транспортные средства, ни на капитальные проекты, которые они хотят реализовать.

Это главная проблема, с которой сталкивается рынок: каким будет финансирование? Без ответов на эти вопросы ведомства не могут планировать ни закупку транспортных средств, ни развитие инфраструктуры, ни свои операционные действия.

Что касается перехода к технологиям нулевых выбросов, раньше мы рассматривали выставки как места, где можно было взглянуть на то, каким будет рынок в ближайшие пять лет. В Европе мы начали видеть электрические автобусы на выставках примерно с 2015 года, хотя на дорогах их практически не было. Что удивило нас в Чикаго, так это отсутствие явного ориентирования на будущее со стороны производителей. Как вы это объясняете?

Я думаю, что американские производители реагируют на текущую ситуацию на рынке, когда финансирование для развития технологий нулевых выбросов, возможно, будет отсутствовать. Есть агентства, которые по-прежнему активно занимаются проектами по снижению выбросов. Но многие теперь рассматривают CNG или гибридные технологии в качестве альтернатив, если финансирование недоступно.

То, что мы наблюдаем, отражает различные рыночные условия и стратегии производителей. Устоявшиеся производители ОЕМ в США реагируют на рынок, на котором смешанные парки транспортных средств, вероятно, останутся реальностью в течение некоторого времени. Их ассортимент продукции соответствует операционным потребностям и приоритетам инвестиций их клиентов.

С другой стороны, производители, выходящие на рынок США из Европы и других регионов, уделяют больше внимания технологиям с нулевыми выбросами. Многие из них уже накопили опыт использования таких решений на своих родных рынках, и теперь стремятся перенести этот опыт и продукцию в Северную Америку.

Я бы не стал рассматривать это как разницу в амбициях, а скорее как два подхода, сформированных под влиянием различного рыночного опыта и ожиданий.

Рынок городских автобусов в США меняется

Каково ваше мнение по итогам выставки APTA Expo 2026?

Я думаю, будет интересно посмотреть, как рынок отреагирует на появление новых игроков в США, независимо от того, будут ли они строить производство здесь или нет. Как Solaris производит свои автобусы? Как VinFast планирует разрабатывать свои автобусы? Какова реакция рынка, какие автопарки проявляют интерес? Чего они ищут?

Принцип «Покупайте американское» является важной составляющей промышленной политики США и пользуется широкой политической поддержкой. Но не замедляет ли он также темпы инноваций и оказывает сдерживающее влияние на рынок?

Существует общее согласие с тем, что принцип «Покупайте американское» имеет большой смысл. Однако спорным остается вопрос о том, как к этому добиться.

Возможно, нам нужен более постепенный путь — план действий, который позволит зарубежным производителям выйти на рынок США, соблюдая определённые требования и этапы. Взамен США могли бы поддержать их усилия по созданию производственных мощностей здесь, созданию рабочих мест в Америке и производству автомобилей на месте.

Речь идёт о том, чтобы предоставить этим компаниям чёткий план дальнейших действий. В противном случае приезд в США, поиск земли, фабрики и обучение персонала становится чрезвычайно дорогостоящим.

Существуют организации, которые рассматривают различные модели, включая государственно-частные партнерства для определённых типов услуг. Мы видим, что всё больше организаций обращают внимание на инфраструктуру совместного использования, что позволяет распределить затраты или воспользоваться инфраструктурой, уже разрабатываемой кем-то другим. Одним из примеров является проект, над которым мы работаем с UCLA, связанный с инфраструктурой беспроводной зарядки. Интересно то, что такая инфраструктура может обслуживать различные типы транспортных средств, включая городские автобусы и меньшие шаттлы, и потенциально использоваться несколькими организациями. Вместо того чтобы каждая организация разрабатывала собственную инфраструктуру, могут появиться возможности для совместного финансирования этих проектов.

Майк Хайнс, заместитель директора по вопросам общественного транспорта, Catalyst Mobility

Государственное финансирование по-прежнему играет ключевую роль в обновлении флота в США, однако модели закупок также развиваются: всё больше внимания уделяется аренде, совместным закупкам и более гибким формам приобретения. Как вы оцениваете эти изменения, и в какой степени они могут помочь операторам более эффективно использовать имеющиеся ресурсы?

Перестройка способов использования средств агентствами, предоставление им большей гибкости, является полезной мерой. Я считаю, что это должно продолжаться. Это не универсальное решение. Мы начинаем видеть возрастающую акцентированность на реформе закупок: совместные закупки, базовые спецификации и государственные контракты, будь то в Вашингтоне, Вирджинии или Калифорнии. Речь идет о том, чтобы дать агентствам возможность получить больше за свои деньги, одновременно снижая некоторые из расходов, связанных с индивидуальной настройкой и задержками в заказах.

Существуют ли в США города, регионы или транспортные организации, которые экспериментируют с новыми бизнес-моделями, возможно, менее зависящими от государственного финансирования? Например, партнерства между государством и частным сектором или более активное участие финансовых учреждений. Есть ли альтернативы такой сильной зависимости от государственного финансирования?

Существуют организации, которые рассматривают различные модели, включая партнерства между государством и частным сектором для определенных типов услуг. Мы видим, что все больше организаций обращают внимание на инфраструктуру совместного использования, что позволяет распределить расходы или использовать инфраструктуру, которую уже разрабатывает кто-то другой.

Одним примером является проект, над которым мы совместно с UCLA работаем в области инфраструктуры беспроводной зарядки. Интересно то, что такая инфраструктура может обслуживать различные типы транспортных средств, включая городские автобусы и меньшие шаттлы, и потенциально использоваться несколькими организациями. Вместо того чтобы каждая организация создавала собственную инфраструктуру, может появиться возможность совместного использования этих инвестиций.

Я думаю, что модель совместного использования станет всё более распространённой.

Одним из преимуществ перехода на технологии с нулевыми выбросами или более совершенные технологии является то, что организации начинают по-другому взглядывать на вещи. Они рассматривают транспортные средства, инфраструктуру, недвижимость и различные модели финансирования.

Рынок транспортных средств по-прежнему находится в стадии созревания. На рынке США наблюдалось сокращение, но теперь мы видим его восстановление. Именно поэтому сейчас критически важный момент. Мы продолжаем добавлять транспортные средства с нулевыми выбросами и те, что оснащены передовыми технологиями. Однако всё это во многом зависит от финансирования. Если у ведомств нет средств на операционную деятельность, у них не будет средств ни на транспортные средства, ни на капитальные проекты, которые они хотели бы реализовать. Это главная проблема, стоящая перед рынком: каким будет финансирование? Без ответов на эти вопросы ведомства не могут планировать ни что касается транспортных средств, ни инфраструктуры, ни операционной деятельности.

Майк Хайнс, заместитель директора по вопросам общественного транспорта, Catalyst Mobility

А как насчет остальных звеньев цепочки поставок? Я думаю о поставщиках энергии, производителях оборудования для зарядки и поставщиках инфраструктуры для зарядки. Все эти элементы уже существуют в США или это экосистема, которую ещё предстоит создать?

Инфраструктура всегда была сложной проблемой. Именно поэтому одной из наших приоритетных задач в Catalyst является помощь организациям общественного транспорта в решении вопросов, связанных с инфраструктурой, прежде всего остального.

Это подразумевает взаимодействие с коммунальными службами и государственными регуляторами, понимание того, какая инфраструктура необходима, и соответствующее планирование. Сам автобус на самом деле является самой простой частью.

Планирование перехода флотов имеет особое значение. Многие организации уже разработали планы электрификации, иногда для получения финансирования или соблюдения государственных требований. Однако эти планы часто представляют собой снимок с определённого момента времени, и некоторые из них не обновлялись уже несколько лет.

Анализ этих планов помогает организациям понять текущие потребности в инфраструктуре, а коммунальным службам и другим заинтересованным сторонам — получить необходимую информацию для подготовки.

Если коммунальные службы знают, сколько флотов планируют перейти на электротранспорт и когда, они могут соответственно планировать свои инвестиции и развитие инфраструктуры. Это также важно для понимания того, куда будет двигаться рынок в ближайшие пять лет.

Catalyst также участвовала в некоторых интересных проектах, связанных с водородом. Как вы думаете, есть ли ещё место для водорода на рынке США?

Я считаю, что у водорода есть своя роль. Но я не думаю, что его развитие будет определяться исключительно транспортом, так же как технологии с аккумуляторами не ограничиваются только транспортом. Для водорода потребуется инфраструктура совместного использования. Нельзя ожидать, что транспортные организации возьмут на себя полную ответственность за поставку водорода и строительство заправочных станций. Нам нужна инфраструктура, способная обслуживать различные типы автопарков, включая проекты, основанные на конкретных транспортных маршрутах.

У нас был хороший прогресс в реализации концепции хабов для водорода. Однако изменились условия финансирования, и возникла некоторая пауза, пока все пытаются понять, каким будет будущее.

Часто от автопарков мы слышим, что водород обеспечивает больший радиус действия. Однако это сопряжено с значительными затратами. Иногда организации сосредотачиваются почти исключительно на преимуществе радиуса действия, не учитывая всё остальное. Откуда берётся водород? Сколько он стоит? Какая инфраструктура должна быть построена? И какой радиус действия на самом деле достигается?

В конечном итоге водород может стать подходящим решением для некоторых автопарков, но им нужна правильная информация, чтобы принять это решение.

Я не думаю, что транспорт обязательно будет лидировать в развитии инфраструктуры на водороде, в основном из-за связанных с этим затрат. Нам необходимо понять, где можно развивать совместную инфраструктуру, участвуют ли в этом грузоперевозочные компании, и могут ли проекты по созданию транспортных коридоров обслуживать нескольких пользователей.