ЕС и Великобритания могут снова отсрочить введение взаимных тарифов на электромобили.

Сообщается, что Комиссия ЕС рассматривает возможность отсрочки введения тарифов на импорт электромобилей из Великобритании, которые планировались к 2027 году. Говорится также, что Лондон поддерживает такую отсрочку. Автомобильная промышленность предупреждает о конкурентных недостатках из-за предстоящей десятипроцентной пошлины.

Nissan Leaf, производимый в Великобритании, в будущем может подпасть под действие тарифов ЕС

Изображение: Nissan

Похоже, ЕС и Великобритания снова собираются отложить введение более строгих правил происхождения для электромобилей. Как сообщает _Financial Times_, ссылаясь на несколько источников, осведомлённых в этом вопросе, Европейская комиссия в настоящее время консультируется с отраслью по соответствующим предложениям. По имеющимся сведениям, правительство Великобритании также выступает за отсрочку. В отсутствие соглашения с 1 января 2027 года будет введён 10-процентный тариф на импорт определённых электромобилей между ЕС и Великобританией. Хотя Великобритания в больших количествах производит такие автомобили, как Nissan Leaf, и несколько электрических фургонов от Stellantis для экспорта в ЕС, в страну импортируется широкий спектр электромобилей из ЕС.

Основой для этого являются правила происхождения, согласованные в торговом соглашении по Брекзиту. Они призваны постепенно обеспечить, чтобы более значительная доля добавленной стоимости электромобилей и их аккумуляторов поступала из ЕС или Великобритании. Действующие переходные правила истекают в конце 2026 года. Начиная с 2027 года, по меньшей мере 55 процентов стоимости транспортного средства должно иметь происхождение из ЕС или Великобритании. Для элементов и модулей аккумуляторов требуемая доля региональной добавленной стоимости возрастает до 65 процентов, а для аккумуляторных блоков — до 70 процентов. Если эти требования не соблюдаются, применяется упомянутая выше тарифная ставка в 10 процентов.

ACEA предупреждает о бремени в миллиард евро

Европейская автомобильная промышленность считает эти требования преждевременными из-за медленного прогресса в развитии отечественного производства аккумуляторов. Ассоциация производителей ACEA оценивает, что в 2027 году из ЕС в Великобританию будет экспортировано около 520 000 электромобилей и фургонов на сумму примерно 17,9 миллиарда евро. По данным ассоциации, примерно 82 процента из них — около 426 000 автомобилей — не соответствовали бы более строгим правилам происхождения. Это приведет к дополнительным тарифным издержкам в размере около 1,47 миллиарда евро только в 2027 году. Производители опасаются, что это может еще больше ухудшить их положение по сравнению с китайскими конкурентами на рынке Великобритании.

В сентябре ACEA предложила поэтапное отсрочение. Согласно этому предложению, действующие требования — согласно которым достаточно собирать аккумуляторные блоки в ЕС или Великобритании — останутся в силе до конца 2029 года. Начиная с 2030 года, аккумуляторные элементы также должны производиться в этом регионе. Что касается активных катодных материалов, являющихся важнейшими компонентами положительного электрода аккумуляторного элемента, то это требование вступит в силу только с 2032 года. Однако, по данным _Financial Times_, Европейская комиссия, как сообщается, рассматривает более короткие периоды перехода, чем те, которые предлагает ACEA.

Европейская комиссия рассматривает различные варианты

Согласно отчету, рассматриваются по меньшей мере два варианта. Один из них предусматривает простое отсрочение на один год. Другой вариант позволит производителям в течение двух лет компенсировать автомобили, не соответствующие стандартам, батареями из третьих стран, продавая соответствующие модели на своих родных рынках. Это поможет компаниям сбалансировать экспорт и внутренние продажи. Представитель отрасли описал эту модель для _Financial Times_ как необычную, но потенциально работоспособную. Решение по этому вопросу еще не принято.

Однако эти планы не пользуются всеобщей поддержкой. В частности, европейская химическая промышленность выступает против дальнейших отсрочек. Компании уже вложили значительные средства в производство в Европе активных материалов для катодов батарей и опасаются, что отсрочка может ещё больше снизить спрос на их продукцию. Таким образом, Европейская комиссия сталкивается с конфликтом интересов: с одной стороны, правила происхождения призваны стимулировать инвестиции в европейские цепочки поставок батарей, а с другой — они могут привести к серьёзным краткосрочным конкурентным недостаткам для автопроизводителей.

Тесная взаимозависимость обоих рынков

Автомобильная промышленность Великобритании также добивается прагматичного решения. Профессиональная ассоциация отрасли SMMT подчеркивает тесную взаимозависимость обоих рынков. Согласно исследованию, проведенному по заказу SMMT, с 2017 года были вложены инвестиции на сумму около 72 миллиардов евро в производственные мощности для батарей и электромобилей. Однако Великобритания по-прежнему импортирует примерно две трети необходимых ей литиево-ионных батарей. Генеральный директор SMMT Майк Хоуз заявил: «Великобритания и ЕС связаны годовыми торговыми отношениями в автомобильной сфере на сумму 80 миллиардов евро и миллионами рабочих мест». Он призвал к прагматичному решению вопроса правил происхождения с 2027 года и к более интегрированным цепочкам поставок.

ЕС и Великобритания уже однажды отложили введение более строгих правил — в конце 2023 года (DE). Изначально более строгие требования должны были вступить в силу с 2024 года. После переговоров того времени обе стороны согласились сохранить действующие переходные правила до конца 2026 года. Однако в принятом решении прямо указывалось, что дальнейших отсрочек не планируется. По данным _Financial Times_, серьезные переговоры между Лондоном и Брюсселем по поводу еще одной отсрочки должны начаться после саммита ЕС и Великобритании 20 ноября.

Великобритания также хочет стать частью программы «Сделано в Европе»

Дискуссия также проходит на фоне планируемой промышленной политики «Сделано в Европе» в рамках Закона об ускорении промышленного развития ЕС, целью которой является предоставление преимуществ продуктам из ЕС в программах государственных закупок и государственного финансирования, включая электромобили. Возможно, Европейская комиссия и Великобритания смогут разработать комплексный пакет, включающий как отсрочку введения тарифов на электромобили, так и равное обращение с Великобританией в рамках правил «Сделано в Европе». Премьер-министры так называемых «автомобильных штатов» Германии — Баден-Вюртемберг, Бавария и Нижняя Саксония — уже призвали включить в правила «Сделано в Европе» не только страны ЕС, но и Великобританию, государства ЕЭЗ и ЕАСТ (Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию), а также других постоянных партнеров.