Eu e o Reino Unido poderíamos adiar novamente as tarifas mútuas sobre carros elétricos.
A Comissão Europeia parece estar considerando adiar novamente as tarifas sobre carros elétricos previstas para 2027 no comércio com o Reino Unido. Segundo relatos, Londres também apoia um adiamento. A indústria automobilística alerta para desvantagens competitivas devido à possível cobrança de um imposto de dez por cento.
O Nissan Leaf, fabricado no Reino Unido, poderá passar a estar sujeito a tarifas da UE no futuro.
Imagem: Nissan
A UE e o Reino Unido parecem estar caminhando em direção a um novo adiamento das regras mais rígidas de origem para carros elétricos. Conforme relatou o “Financial Times”, citando várias pessoas a par do assunto, a Comissão Europeia está atualmente consultando a indústria em busca de propostas apropriadas. O governo britânico também apoiaria um adiamento. Sem um acordo, a partir de 1º de janeiro de 2027, seriam cobrados impostos de 10% sobre a importação de determinados carros elétricos da UE para o Reino Unido e vice-versa. Enquanto no Reino Unido são produzidos, entre outros, o Nissan Leaf e vários veículos elétricos de transporte da Stellantis, que são exportados em grandes quantidades para a UE, do outro lado há uma ampla gama de veículos elétricos envolvidos.
O contexto são as regras de origem acordadas no acordo comercial do Brexit. Elas visam, de forma gradual, garantir que uma parcela maior da criação de valor dos carros elétricos e de suas baterias provenha da UE ou do Reino Unido. As atuais regras de transição expirarão no final de 2026. A partir de 2027, pelo menos 55% do valor do veículo deverá ser originário da UE ou do Reino Unido. Para células e módulos de bateria, a criação de valor regional exigida sobe para 65%, e para pacotes de baterias, para 70%. Caso as exigências não sejam cumpridas, será aplicada a alíquota aduaneira de 10% mencionada.
ACEA alerta para custos bilionários
A indústria automobilística europeia considera essas exigências prematuras, diante do lento desenvolvimento da produção local de baterias. A associação de fabricantes ACEA estima que, em 2027, cerca de 520.000 carros elétricos e furgões da UE serão exportados para o Reino Unido. Esses veículos teriam um valor estimado de 17,9 bilhões de euros. Cerca de 82% deles – aproximadamente 426.000 veículos – não atenderiam às regras mais rígidas de origem, segundo a associação. Isso resultaria em custos aduaneiros adicionais de cerca de 1,47 bilhão de euros apenas para 2027. Os fabricantes temem ficar ainda mais para trás em relação aos concorrentes chineses no mercado britânico por causa disso.
Por isso, em setembro, a ACEA propôs um adiamento gradual. Até o final de 2029, deveriam continuar valendo as exigências atuais, segundo as quais basta que a montagem do conjunto de baterias seja feita na UE ou no Reino Unido. A partir de 2030, as células de bateria também deveriam ser provenientes da região. Quanto ao material catódico ativo, que é um dos componentes essenciais da eletródo positivo de uma célula de bateria, a exigência correspondente só entraria em vigor a partir de 2032. No entanto, segundo o “Financial Times”, a Comissão Europeia parece considerar prazos de transição mais curtos do que os solicitados pela ACEA.
Comissão Europeia analisa diferentes modelos
De acordo com o relatório, estão em discussão, entre outras, duas variantes. Uma delas prevê um simples adiamento de um ano. Outra proposta permitiria que os fabricantes, ao longo de um período de dois anos, compensassem veículos que não cumprem as normas, equipados com baterias de países terceiros, vendendo modelos que atendem às regulamentações no mercado doméstico. Dessa forma, as empresas poderiam compensar suas exportações com as vendas em seu próprio mercado. Um representante do setor descreveu esse modelo à “Financial Times” como incomum, mas possivelmente prático.
No entanto, os planos não encontram apoio em todos os lugares. Em particular, a indústria química europeia se opõe a mais adiamentos. As empresas já investiram somas consideráveis na produção europeia de materiais ativos para cátodos de baterias e temem que um atraso possa atrasar ainda mais a demanda por seus produtos. A Comissão Europeia enfrenta, assim, um conflito de interesses: por um lado, as regras de origem visam incentivar investimentos nas cadeias de suprimentos de baterias europeias, enquanto, por outro, elas ameaçam causar consideráveis desvantagens competitivas aos fabricantes de automóveis a curto prazo.
Integração estreita dos dois mercados
Também a indústria automobilística britânica insiste em uma solução pragmática. A associação do setor SMMT ressalta a estreita interconexão entre os dois mercados. De acordo com um estudo encomendado pelo SMMT, embora desde 2017 tenham sido feitos investimentos estimados em 72 bilhões de euros em instalações de produção de baterias e veículos elétricos, o Reino Unido ainda importa cerca de dois terços das baterias de íons de lítio necessárias para esse fim. Mike Hawes, presidente do SMMT, declarou: “A indústria automobilística britânica e a europeia estão ligadas por um comércio anual no valor de 80 bilhões de euros e milhões de empregos.” Ele pediu uma solução pragmática para as regras de origem a partir de 2027 e cadeias de suprimentos mais integradas.
A UE e o Reino Unido já adiaram as regras mais rigorosas uma vez no final de 2023. Originalmente, as exigências mais altas deveriam entrar em vigor a partir de 2024. Após as negociações da época, ambas as partes concordaram em manter as regras de transição atuais até o final de 2026. No entanto, na decisão tomada na ocasião, ficou estipulado explicitamente que não haveria mais adiamentos. Segundo o “Financial Times”, negociações sérias entre Londres e Bruxelas sobre um novo adiamento devem começar após a cúpula UE-Reino Unido em 20 de novembro.
O Reino Unido também quer fazer parte do “Made in Europe”
A discussão também deve ser analisada no contexto da política industrial “Made in Europe” planejada no âmbito do Industrial Accelerator Act da UE, na qual se pretende dar preferência a produtos da UE em contratações públicas e programas de incentivo estatal, incluindo no caso dos carros elétricos. É possível que a Comissão Europeia e o Reino Unido elaborem um pacote completo que inclua tanto o adiamento das tarifas sobre carros elétricos quanto a igualdade de tratamento para o Reino Unido dentro das regras “Made in Europe”. Assim, os primeiros-ministros dos estados automotivos de Baden-Württemberg, Baviera e Baixa Saxônia já exigiram em um documento conjunto que, além dos países da UE, o Reino Unido, os estados do EWR e da EFTA (Islândia, Liechtenstein, Noruega e Suíça), bem como outros parceiros estabelecidos, sejam incluídos nas regras “Made in Europe”.