A UE e o Reino Unido poderiam adiar mais uma vez as tarifas mútuas sobre veículos elétricos.
Segundo relatos, a Comissão Europeia está considerando adiar as tarifas sobre o comércio de carros elétricos com o Reino Unido, que estavam previstas para 2027. Londres também teria apoio a um adiamento. A indústria automobilística alerta para desvantagens competitivas devido à iminente taxa de dez por cento.
O Nissan Leaf, fabricado no Reino Unido, poderá no futuro estar sujeito a tarifas da UE
Imagem: Nissan
A UE e o Reino Unido parecem estar caminhando em direção a mais um adiamento nas regras de origem mais rígidas para veículos elétricos. De acordo com o _Financial Times_, citando várias fontes a par do assunto, a Comissão Europeia está atualmente consultando o setor sobre propostas correspondentes. O governo britânico também estaria apoiando um adiamento. Sem um acordo, uma tarifa de 10% será aplicada a partir de 1º de janeiro de 2027 à importação de certos veículos elétricos entre a UE e o Reino Unido. Embora o Reino Unido produza em grandes quantidades veículos como o Nissan Leaf e vários furgões elétricos da Stellantis para exportação para a UE, uma ampla gama de veículos elétricos é importada para o Reino Unido proveniente da UE.
O contexto disso são as regras de origem acordadas no acordo comercial do Brexit. Elas visam garantir, de forma gradual, que uma parcela maior do valor agregado dos veículos elétricos e de suas baterias provenha da UE ou do Reino Unido. As atuais regras transitórias vencem no final de 2026. A partir de 2027, pelo menos 55 por cento do valor do veículo deve ter origem na UE ou no Reino Unido. Para células e módulos de bateria, a porcentagem exigida de valor agregado regional sobe para 65 por cento, e para conjuntos de baterias, para 70 por cento. Se esses requisitos não forem cumpridos, será aplicada a tarifa de 10 por cento mencionada anteriormente.
ACEA alerta para ônus de bilhões de euros
A indústria automobilística europeia considera esses requisitos prematuros, diante do lento progresso na criação de uma produção nacional de baterias. A associação dos fabricantes ACEA estima que cerca de 520.000 carros e vans elétricos serão exportados da UE para o Reino Unido em 2027, com um valor estimado de 17,9 bilhões de euros. De acordo com a associação, aproximadamente 82% deles – cerca de 426.000 veículos – não atenderiam às regras mais rígidas de origem. Isso resultaria em custos tarifários adicionais de cerca de 1,47 bilhão de euros somente para 2027. Os fabricantes temem que isso possa colocá-los em desvantagem ainda maior em relação aos concorrentes chineses no mercado britânico.
Em setembro, a ACEA propôs um adiamento gradual. Segundo essa proposta, os requisitos atuais – nos quais a montagem do conjunto de baterias na UE ou no Reino Unido já é suficiente – permaneceriam em vigor até o final de 2029. A partir de 2030, as células de bateria também teriam de ser originárias da região. Quanto aos materiais catódicos ativos, que são componentes essenciais do eletrodo positivo em uma célula de bateria, o requisito só entraria em vigor a partir de 2032. No entanto, segundo o _Financial Times_, a Comissão Europeia estaria considerando períodos de transição mais curtos do que os solicitados pela ACEA.
Comissão Europeia analisando diversas opções
De acordo com o relatório, pelo menos duas opções estão em discussão. Uma delas envolve um simples adiamento de um ano. Outra proposta permitiria que os fabricantes, ao longo de um período de dois anos, compensassem veículos que não cumprem as normas com baterias de países terceiros, vendendo modelos que atendem aos requisitos em seus respectivos mercados domésticos. Isso permitiria às empresas equilibrar suas exportações com as vendas internas. Um representante do setor descreveu esse modelo ao _Financial Times_ como incomum, mas potencialmente viável. Nenhuma decisão a respeito ainda foi tomada.
No entanto, esses planos não contam com apoio universal. Em particular, a indústria química europeia se opõe a mais atrasos. As empresas já investiram somas significativas na produção europeia de materiais ativos para cátodos de baterias e temem que um adiamento possa atrasar ainda mais a demanda por seus produtos. Assim, a Comissão Europeia enfrenta um conflito de interesses: por um lado, as regras de origem visam incentivar investimentos nas cadeias de suprimentos europeias de baterias, enquanto, por outro, correm o risco de impor desvantagens competitivas significativas de curto prazo aos fabricantes de automóveis.
Interdependência estreita entre os dois mercados
A indústria automobilística do Reino Unido também está buscando uma solução pragmática. A associação setorial SMMT destaca a estreita interdependência entre os dois mercados. De acordo com um estudo encomendado pela SMMT, investimentos no valor total de aproximadamente 72 bilhões de euros foram feitos em instalações de produção de baterias e veículos elétricos desde 2017. No entanto, o Reino Unido ainda importa cerca de dois terços das baterias de íon de lítio de que precisa. O CEO da SMMT, Mike Hawes, afirmou: “O Reino Unido e a UE estão ligados por um comércio anual de automóveis no valor de 80 bilhões de euros e milhões de empregos.” Ele pediu uma solução pragmática para as regras de origem a partir de 2027 e cadeias de suprimentos mais integradas.
A UE e o Reino Unido já adiaram as regras mais rígidas uma vez, no final de 2023 (DE). Originalmente, os requisitos mais elevados deveriam entrar em vigor a partir de 2024. Após negociações na época, ambas as partes concordaram em manter as regras transitórias existentes até o final de 2026. No entanto, a decisão estipulou explicitamente que não havia previsão de novos adiamentos. De acordo com o _Financial Times_, negociações sérias entre Londres e Bruxelas sobre outro adiamento devem começar após a cúpula UE-Reino Unido em 20 de novembro.
O Reino Unido também quer fazer parte do ‘Made in Europe’
A discussão também ocorre no contexto da política industrial planejada “Made in Europe”, prevista na Lei de Aceleração Industrial da UE, que visa dar prioridade a produtos da UE em processos de aquisição pública e em programas de financiamento estatal, incluindo os relacionados a veículos elétricos. É possível que a Comissão Europeia e o Reino Unido elaborem um pacote abrangente que inclua tanto o adiamento das tarifas para veículos elétricos quanto o tratamento igualitário do Reino Unido sob as regras “Made in Europe”. Os primeiros-ministros dos chamados “estados automotivos” da Alemanha – Baden-Württemberg, Baviera e Baixa Saxônia – já pediram a inclusão, nas regras “Made in Europe”, não apenas dos países da UE, mas também do Reino Unido, dos estados do EEE e da EFTA (Islândia, Liechtenstein, Noruega e Suíça), além de outros parceiros estabelecidos.