欧盟和英国可能会再次推迟彼此之间的电动汽车关税。

据报道，欧盟委员会正在考虑推迟原定于2027年对与英国之间的电动汽车贸易征收的关税。伦敦方面也被认为支持这一推迟措施。汽车行业警告称，即将实施的10%关税将使其处于竞争劣势。

在英国生产的日产聆风未来可能需缴纳欧盟关税

图片来源：日产

欧盟与英国似乎又要推迟实施针对电动汽车的更严格原产地规则。据《金融时报》援引多位知情人士的消息称，欧盟委员会目前正在就相关提案征求行业意见。英国政府也被报道支持推迟实施该规则。若无法达成一致，从2027年1月1日起，欧盟与英国之间进口的某些电动汽车将需缴纳10%的关税。虽然英国大量生产日产聆风以及斯泰兰蒂斯旗下的多款电动货车以出口至欧盟，但英国也从欧盟进口多种类型的电动汽车。

其背景是脱欧贸易协定中约定的原产地规则。这些规则旨在逐步确保电动汽车及其电池的附加值中有更大比例来自欧盟或英国。现行的过渡规则将于2026年底到期。从2027年起，车辆价值的至少55%必须来自欧盟或英国。对于电池单体和模块，所需的区域附加值比例需提升至65%，而电池组则需达到70%。若无法满足这些要求，将适用上述10%的关税。

ACEA警告将面临数十亿欧元的负担

鉴于国内电池生产进展缓慢，欧洲汽车行业认为这些要求为时过早。汽车制造商协会ACEA预计，2027年欧盟将向英国出口约52万辆电动汽车和厢式车，总价值约为179亿欧元。该协会称，其中约82%，即大约42.6万辆车辆，将不符合更严格的原产地规则。仅2027年这一项就会带来约14.7亿欧元的额外关税成本。制造商们担心这会让他们在英国市场上进一步处于劣势，相比中国竞争对手更为不利。

9月，ACEA提出了分阶段延期的建议。根据该建议，目前的要求——即电池组在欧盟或英国组装即可——将一直保持到2029年底。从2030年起，电池电芯也必须来自该地区。而对于作为电池电芯正极核心组件的活性正极材料，这一要求则要到2032年才会生效。不过据《金融时报》报道，欧盟委员会正在考虑比ACEA所要求的更短的过渡期。

欧盟委员会正在研究多种方案

据报道，目前至少有两种方案正在讨论中。一种方案是简单地将交付时间推迟一年。另一种方案则允许制造商在两年时间内，通过在其本国市场销售符合标准的车型，来用来自第三国的电池替代那些不符合标准的车辆。这样一来，企业就能实现出口与国内销售的平衡。一位行业代表向《金融时报》描述称，这种方案虽然不常见，但具备可行性。目前尚未就此作出任何决定。

然而，这些计划并未得到普遍支持。尤其是欧洲化工行业反对进一步推迟。各企业已为欧洲境内的电池正极活性材料生产投入了大量资金，他们担心延期会进一步推迟对其产品的需求。因此，欧盟委员会面临着利益冲突：一方面，原产地规则旨在鼓励对欧洲电池供应链的投资；另一方面，这些规则可能会给汽车制造商带来严重的短期竞争劣势。

两个市场的紧密相互依存关系

英国汽车行业也在推动寻求务实的解决方案。行业协会SMMT指出，这两个市场之间存在紧密的相互依存关系。根据SMMT委托进行的一项研究，自2017年以来，已有总计约720亿欧元的资金被投入到电池及电动汽车生产设施中。然而，英国仍需进口其所需锂离子电池的三分之二左右。SMMT首席执行官迈克·霍斯表示：“英国与欧盟之间存在着800亿欧元的年度汽车贸易额以及数以百万计的就业岗位。”他呼吁为2027年后的原产地规则制定务实的方案，并建立更加紧密的供应链。

欧盟和英国曾在2023年底推迟过一次更严格的规则实施（DE）。原本这些更高的要求应于2024年生效。经过当时的谈判，双方同意将现有的过渡性规则维持至2026年底。不过该决定明确指出不会再有进一步的推迟。据《金融时报》报道，伦敦与布鲁塞尔关于再次推迟的正式谈判将在11月20日的欧英峰会之后开始。

英国也希望成为“欧洲制造”的一部分

此次讨论还发生在欧盟《工业加速法案》所推动的“欧洲制造”工业政策背景下，该政策旨在在公共采购及国家资助项目中优先考虑欧盟产品，包括电动汽车。可以设想，欧盟委员会与英国可能会制定出一套综合方案，既推迟电动汽车关税的征收，又确保英国在“欧洲制造”规则下获得平等待遇。德国所谓的“汽车工业州”——巴登-符腾堡州、巴伐利亚州和下萨克森州——的总理们已经呼吁将欧盟国家以及英国、欧洲经济区和国家欧洲自由贸易联盟成员国（冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士），还有其他现有合作伙伴都纳入“欧洲制造”规则的适用范围。