«Пакет мер по автомобилям»: что предлагают Франция и Германия по целям в области CO2
Несколько дней назад появилась информация о том, что Германия и Франция договорились о позиции для переговоров, которая смягчит цели ЕС по отказу от двигателей внутреннего сгорания, но в то же время усилит запланированные требования к покупке европейской продукции. Теперь публикуются отрывки из предварительного документа соглашения.
Фото: Florian Treiß
На прошлой неделе газеты FAZ и Handelsblatt единогласно сообщили, что президент Франции Эммануэль Макрон отказывается от своего сопротивления смягчению правил ЕС в отношении квот на автомобили. В обмен на это канцлер Германии Фридрих Мерц должен изменить свою до сих пор отрицательную позицию по чрезмерно строгим требованиям к производству в рамках инициативы «Сделано в ЕС». По словам дипломатов ЕС, на прошлой неделе стороны достигли соглашения по основным положениям, однако дальнейшие детали все еще находятся в стадии обсуждения. Теперь журнал Der Spiegel цитирует предварительный документ соглашения обеих сторон, который должен служить основой для переговоров на уровне ЕС.
В целом Франция и Германия до сих пор занимали разные позиции по ключевым аспектам «пакета мер в области автомобилестроения». Однако канцлер Мерц и президент Макрон теперь поступаются каждый по одной основной теме, получая взамен поддержку по другому важному вопросу. Так, Франция готова согласиться на смягчение норм, касающихся уровня CO2 в автопарках, даже более значительное, чем предлагает Комиссия. В обмен Германия идет на уступки по планируемому закону о ускорении промышленного развития (IAA) и поддерживает более строгие правила происхождения продукции «сделано в Европе», чем это изначально предусмотрено.
Согласно документу соглашения, теперь обе стороны предлагают, чтобы показатели лимитов выбросов CO2 для производителей к 2035 году снижались всего на 90 процентов вместо 100 процентов. Оставшиеся десять процентов производители явно не обязаны компенсировать — в этом аспекте документ выходит за рамки предложения Комиссии ЕС от прошлого декабря.
Примерно неделю назад газета „Handelsblatt“ сообщала, что Германия и Франция выступают за ещё большее снижение — на десять процентных пунктов без компенсации. Следовательно, „при наличии возможностей для компенсации снижение теоретически может достигнуть как минимум 80 процентов“. Однако, по-видимому, это не так. Планируется оставить уровень снижения на уровне 90 процентов из предложения Комиссии, причём производители не будут обязаны компенсировать оставшиеся 10 процентов.
В предварительном документе соглашения говорится по этому поводу: «Учитывая значительные технологические, экономические и геополитические изменения с момента установления существующей правовой базы, пакет мер в области автомобилестроения должен обеспечить лучшее балансирование между климатическими целями, промышленной конкурентоспособностью, технологическим развитием и укреплением европейской добавленной стоимости». А также: «При этом будет учтено возрастающее использование возобновляемых видов топлива в существующем автопарке. Доля, соответствующая десяти процентным пунктам оставшихся выбросов, производителям не требуется компенсировать».
Что касается усиления подхода «Сделано в Европе», обе стороны подчеркивают, что государственные субсидии должны в первую очередь направляться на производство автомобилей в Европе. «Центральным элементом пакета должна стать более тесная связь между государственной поддержкой и европейской добавленной стоимостью», — цитирует издание Spiegel документ. Однако более конкретных формулировок здесь нет.
По данным журнала Spiegel, некоторые ключевые участники уже высказывают критику по поводу этой инициативы. Сюзанна Гёц, специалистка организации Transport and Environment (T&E), предупреждает: «Германия и Франция совершают историческую ошибку». Европе необходимо стать менее зависимой от импорта нефти и нужны доступные по цене электромобили. «Однако это соглашение резко замедляет продажи электромобилей». Также в парламенте есть скептицизм: «Этот проект недостаточен», — сказал депутат Европарламента от SPD Тимо Вёлькен в интервью Spiegel. Меньшие амбиции в области сокращения CO2 без какой-либо компенсации делают достижение климатических целей в транспортном секторе «маловероятным или даже невозможным».