Jugement décisif : EWE Go ne doit facturer DCS que les prix destinés aux clients abonnés

Le tribunal de district de Munich I a jugé que l’opérateur d’stations de recharge EWE Go ne peut pas facturer au fournisseur de services itinérants DCS des prix plus élevés que ceux qu’il applique à ses propres clients finaux. Ce jugement précise pour la première fois l’interdiction de discrimination prévue par le règlement AFIR de l’UE – et pourrait avoir un effet de signal pour le secteur.

Photo : Daniel Bönnighausen

Quels prix les CPO peuvent-ils exiger des fournisseurs de cartes de recharge et d’applications de charge pour l’utilisation de leurs stations de recharge ? Quelles sont les règles réglementaires en vigueur concernant la fixation des prix ? Digital Charging Solutions (DCS), l’entreprise derrière les solutions de recharge utilisées notamment par BMW et Mercedes-Benz, est en désaccord depuis longtemps à ce sujet avec EWE Go, un opérateur de stations de recharge. Dès février, une audience devant le tribunal régional de Munich I, suivie avec beaucoup d’intérêt par le secteur, a eu lieu ; elle portait essentiellement sur les prix B2B destinés aux fournisseurs de services itinérants tels que DCS et sur leur conformité avec l’AFIR, c’est-à-dire le règlement de l’UE relatif à la mise en place d’une infrastructure pour des carburants alternatifs ainsi que des stations de recharge.

Le 6 octobre 2026, le jugement a été rendu. Il devrait avoir un impact majeur sur l’industrie de la recharge – et pourrait faire chuter les prix du roaming. En effet, le tribunal régional de Munich I a aboli dans sa décision – encore non définitive – (n° 33 O 2062/25) une pratique qui, depuis des années, provoque du mécontentement non seulement dans le milieu professionnel mais aussi parmi les conducteurs de voitures électriques : l’absence de régulation des prix de l’électricité de recharge. En général, les bornes de recharge proposent un ou plusieurs tarifs réservés aux clients abonnés du fournisseur (avec ou sans modèle d’abonnement), des tarifs ad hoc, ainsi que divers prix de roaming appliqués par différents fournisseurs de cartes de recharge.

Lors de la procédure à Munich, il s’agissait indirectement avant tout des tarifs de roaming, ou plus précisément encore de leur fondement : les fournisseurs de services de mobilité (MSP) tels que Digital Charging Solutions doivent payer des prix gros spéciaux aux CPO. Sur cette base, ceux-ci établissent à leur tour les tarifs de roaming pour leurs clients.

« Tarification discriminatoire » par EWE Go

Digital Charging Solutions avait porté plainte devant le tribunal de Munich au sujet d’une prétendue « politique tarifaire discriminatoire » de l’opérateur de bornes de charge EWE Go. Pour ce faire, DCS s’est référée à l’article 5, paragraphe 3, de la AFIR, qui stipule : « Les opérateurs de points de charge accessibles au public ne doivent pas, par les prix qu’ils fixent, discriminer entre les utilisateurs finaux et les prestataires de services de mobilité, ni entre différents prestataires de services de mobilité. Une différenciation du niveau des prix est toutefois possible, mais uniquement si cette différenciation est proportionnée et objectivement justifiée. »

Dans cette action en justice, il s’agissait d’un « prix Offer2All », c’est-à-dire le tarif destiné aux grands clients ou B2B, s’élevant à 0,837 euro/kWh, que EWE Go a exigé des fournisseurs de services de mobilité tels que DCS à la date butoir du 1er.1.2025. Cependant, à la même borne de charge, EWE Go n’a facturé que 0,79 euro/kWh aux utilisateurs ad hoc et même seulement 0,52 euro/kWh à ses propres clients abonnés (= utilisateurs enregistrés dans l’application EWE Go) pour le même courant (tous les prix bruts).

De plus, DCS a également porté plainte au sujet d’une redevance de blocage de 0,10 euro/minute (net), qui n’était due à la date butoir que pour les MSP, mais pas pour les utilisateurs ad hoc ou les clients de l’application EWE Go.

EWE Go aurait dû facturer DCS seulement 0,52 euro/kWh

Le jugement est significatif : le tribunal de première instance de Munich I a interdit à EWE Go d’appliquer ces prix plus élevés au prestataire de services de mobilité DCS. Le tribunal a explicitement exclu toute différence de prix par rapport aux clients particuliers directs d’EWE Go, qui ne paient que 0,52 euro/kWh. En d’autres termes, EWE Go ne peut en principe facturer à DCS que ces 0,52 euro/kWh, et non le prix bien plus élevé d’Offer2All, soit 0,837 euro/kWh. Les interprétations antérieures de l’AFIR ne prévoyaient souvent qu’une interdiction de discrimination entre le prix Ad-Hoc, déjà généralement beaucoup plus élevé, et le prix B2B.

« Les différences de prix lors du chargement à la même borne sont parfois drastiques et incompréhensibles pour les consommateurs », déclare Jörg Reimann, PDG de Digital Charging Solutions. « Ceux qui paient nettement plus que ce que l’opérateur facture à ses propres clients ne peuvent pas proposer de service compétitif en ce point de charge. Une application et une mise en œuvre efficaces de l’interdiction de la discrimination prévue par l’AFIR constituent donc la base d’une concurrence saine sur les marchés du chargement. »

Les prix en roaming pourraient fortement baisser

Cela signifie que DCS estime que les fournisseurs de roaming pourraient à l’avenir proposer des prix plus avantageux à leurs clients, si ce jugement devenait définitif et créait un précédent pour l’interprétation de l’AFIR. Ainsi, le niveau des prix pourrait se rapprocher considérablement de ceux pratiqués par les fournisseurs de roaming, et la majoration habituellement appliquée aux paiements ad hoc serait également remise en question.

Timo Knapheide, conseiller juridique principal de Digital Charging Solutions, déclare : « Ce jugement répond à une question qui restait ouverte pour tout le marché : savoir si l’interdiction de discrimination prévue par l’AFIR s’applique également lorsque le gestionnaire propose en même temps ses propres tarifs de recharge. À notre connaissance, il n’y avait jusqu’à présent aucune décision judiciaire à l’échelle de l’UE à ce sujet. »

La justification de la majoration de prix n’est pas convaincante

Dans une première réaction à l’arrêt, EWE Go a déclaré à electrive : « Pour le moment, nous devons examiner les motifs de l’arrêt et en tirer des conclusions sur la manière de procéder. Cela prendra quelque temps. Comme il s’agit encore d’une procédure en cours et que l’arrêt n’est pas définitif, nous ne pouvons pas pour l’instant commenter d’autres aspects de cette affaire. »

Le tribunal a non seulement jugé que les pratiques d’EWE Go ne respectaient pas l’AFIR, mais a également ordonné à EWE Go de verser des dommages et intérêts à DCS pour tous les préjudices survenus depuis l’entrée en vigueur de l’AFIR le 13 avril 2024. Il s’agirait probablement de plusieurs millions d’euros, bien que le montant exact ne soit pas encore déterminé. Tout comme l’arrêt dans son ensemble, cette décision concernant les dommages et intérêts n’est pas encore définitive.

_Sources : par e-mail, recherches personnelles_