La Suisse va introduire un péage pour les camions électriques en 2031 – avec une remise au départ

La Suisse mettra fin à l’exemption totale des camions ne produisant aucune émission de la taxe LSVA à partir de 2031. Les camions électriques et à hydrogène seront alors progressivement intégrés au système de péage, bénéficiant initialement de fortes remises. Les deux chambres du Parlement suisse ont désormais approuvé définitivement cette réforme.

Camion électrique de la société de transport suisse Hugelshofer (image symbolique)

Image : Hugelshofer

La Suisse réforme son système de redevances pour les véhicules lourds. Le 2 octobre, le Conseil national et le Conseil d’État ont adopté en vote final la révision de la loi sur les redevances pour les véhicules lourds, mettant ainsi fin aux délibérations parlementaires. La redevance pour véhicules lourds basée sur les performances (LSVA) est un péage qui s’applique généralement aux véhicules de transport de marchandises dont le poids brut autorisé dépasse 3,5 tonnes. Une règle spéciale s’applique aux fourgons de livraison sans émissions : si leur poids brut, en raison du poids supplémentaire du système de propulsion sans émissions, est inférieur ou égal à 4,25 tonnes, ils restent exemptés de la LSVA.

La LSVA doit être payée pour l’utilisation de l’ensemble du réseau routier suisse. Ce péage s’applique donc non seulement aux autoroutes mais aussi aux routes principales et secondaires ordinaires. Le montant de la LSVA dépend, entre autres facteurs, de la distance parcourue, du poids brut autorisé et de la classe d’émissions.

Pour les camions électriques à batterie et les camions alimentés à l’hydrogène, l’exemption complète de la LSVA restera en vigueur jusqu’à la fin de 2030. À partir de 2031, ces véhicules seront également soumis à une redevance, ce qui introduira en pratique un péage pour les camions électriques en Suisse. Cela met fin à un important incitatif financier indirect pour les entreprises qui transforment leurs flottes en véhicules commerciaux sans émissions. La Suisse adhère au principe de ne pas lier définitivement la LSVA à la source d’énergie concernée. Lors des débats parlementaires, il a été explicitement indiqué qu’un système de redevances dépendant du type de transmission ou du carburant serait administrativement complexe.

Les remises diminueront progressivement jusqu’en 2035

En même temps, la Suisse ne va pas augmenter immédiatement le fardeau financier pour les camions sans émissions au niveau habituel. Pour 2031, un abattement de 70 % est prévu, suivi de 50 % en 2032. Cet abattement diminuera ensuite chaque année pour atteindre 30 % en 2033, 20 % en 2034 et 10 % en 2035. À partir de 2036, l’abattement sera complètement supprimé. Les réductions prévues par la loi s’appliquent tant aux véhicules entièrement électriques qu’à ceux fonctionnant à l’hydrogène.

Pour le secteur des transports, il est déjà clair aujourd’hui comment un facteur de coût important évoluera après la fin de l’exemption LSVA. L’Association suisse des véhicules commerciaux ASTAG a particulièrement souligné l’importance d’une planification à long terme sûre. Pour les véhicules commerciaux lourds ayant de longs délais d’amortissement, les changements des péages peuvent avoir un impact significatif sur la viabilité économique d’un investissement.

Les camions Euro 6 seront reclasés

La réforme ne concerne pas uniquement les systèmes de propulsion sans émissions. Les camions Euro 6 les plus répandus passeront de la catégorie LSVA la moins chère à celle qui en est la deuxième moins chère. Les nouveaux véhicules Euro 7 seront également classés dans cette catégorie. Pour les camions Euro 7, des remises sont prévues jusqu’en 2035 afin de les distinguer des Euro 6. La structure précise de ces tarifs n’a pas encore été entièrement définie.

Une autre innovation vise à offrir plus de certitude dans la planification : à l’avenir, les changements de classification des véhicules dans les catégories LSVA devront être annoncés avec un délai de prévision de sept ans. Pour les transporteurs, cela signifie qu’ils peuvent intégrer plus tôt les variations des coûts de péage dans leurs décisions d’achat et d’amortissement. Cette réglementation a initialement suscité des controverses entre le Conseil national et le Conseil d’État, mais est finalement devenue partie intégrante du compromis.

Le Conseil fédéral doit finaliser les tarifs

Avec le vote final, la réforme a été approuvée sur le plan politique, mais de nombreux détails restent à résoudre. Le Conseil fédéral doit adapter l’ordonnance d’application, y compris en fixant les tarifs spécifiques de la LSVA ainsi que la classification définitive des différents types de véhicules dans les catégories de frais. Il existe donc encore de la marge de manœuvre concernant le traitement particulier des véhicules Euro 7. De plus, la réforme ne entrera pas en vigueur immédiatement après le vote final au Parlement : une période permettant un référendum facultatif doit d’abord s’écouler.