Le soutien public aux constructeurs chinois de voitures électriques est réduit.
La Chine réduit le remboursement de la taxe à l’exportation pour les véhicules à propulsion alternative. Les constructeurs automobiles chinois se trouvent ainsi sous pression, car les exportations constituent un moteur majeur de leur croissance. Parallèlement, les ventes sur le marché intérieur connaissent une baisse.
Image : BYD
Le gouvernement chinois réduit le soutien public à l’exportation de véhicules à propulsion alternative (NEV). Plus précisément, le ministère des Finances et l’administration fiscale nationale à Pékin ont annoncé qu’à partir du 1er avril 2027, le remboursement de la TVA sur l’exportation des véhicules électriques à batterie et des hybrides rechargeables dans le secteur des voitures particulières, ainsi que des bus électriques et des tracteurs électriques, serait abaissé de 13 % à 9 %.
Jusqu’à présent, le remboursement de 13 % couvrait l’intégralité des taxes de TVA normales liées à la production de véhicules, dues sur les biens achetés. Cela permettait d’éviter une double taxation des véhicules exportés en raison de la taxe sur les ventes à l’importation supplémentaire, ce qui permettait de fixer des prix plus bas à l’étranger.
En réduisant le taux de remboursement à neuf pour cent, quatre points de pourcentage d’impôt restent désormais des coûts réels pour le fabricant, puisque cette différence n’est plus versée par l’État. Les règles existantes concernant le remboursement et l’exonération de la taxe sur la consommation restent inchangées par cette mesure.
La Chine réduit progressivement son soutien aux secteurs de l’avenir
Le gouvernement chinois n’a pas indiqué de raison spécifique à ces mesures, mais les économistes les attribuent à la compétitivité mondiale accrue de l’industrie chinoise. Ces actions gouvernementales visent à atténuer la concurrence agressive sur les prix sur les marchés internationaux et à inciter les fabricants à se concurrencer davantage grâce à la technologie, à la qualité de la marque et au service plutôt qu’au biais de prix réduits soutenus par l’État.
La réduction du remboursement fiscal constitue également une nouvelle étape dans la stratégie de la Chine visant à diminuer les subventions publiques destinées aux secteurs clés du futur une fois qu’ils auront atteint un certain niveau de maturité sur le marché. Ainsi, les remboursements de TVA pour l’exportation de panneaux solaires ont déjà été supprimés au 1er avril 2026, tandis que le taux de remboursement pour les batteries diminue progressivement et devrait disparaître complètement au début de 2027.
Pour les constructeurs automobiles chinois, cette réduction des remboursements fiscaux intervient à un moment délicat, car leurs activités à l’étranger doivent actuellement compenser les baisses sur le marché intérieur. Selon des données de l’association du secteur CAAM, les exportations de véhicules à propulsion alternative ont augmenté de 130 % au cours des neuf premiers mois de l’année 2026, atteignant près de quatre millions d’unités, tandis que les ventes intérieures ont reculé de 9,4 % en septembre.
Les analystes de Deutsche Bank estiment que le bénéfice net du leader du secteur, BYD, diminuera à partir du deuxième trimestre 2027 d’environ 5 000 yuans (environ 670 euros) par véhicule exporté. Au cours des trois premiers trimestres de 2026, BYD a vendu plus de 1,34 million de véhicules à l’étranger – près de 43 % de son chiffre d’affaires total. D’autres fabricants leaders tels que Chery, Geely, SAIC Motor, Great Wall Motor, Changan, Leapmotor, GAC et Xpeng seront probablement également contraints d’atténuer cette charge financière supplémentaire en améliorant leur efficacité, en ajustant leurs prix ou en réduisant leurs marges.