La Suisse introduira une taxe de péage pour les camions électriques en 2031 – avec une remise au départ
La Suisse mettra fin à l’exemption totale des camions ne produisant aucunes émissions de la taxe routière appelée LSVA à partir de 2031. Les camions électriques et à hydrogène seront alors progressivement intégrés au système de péage, mais bénéficieront d’abord de fortes réductions. Les deux chambres du parlement suisse ont désormais adopté définitivement cette réforme.
Camions électriques de l’entreprise suisse de transport Hugelshofer (image symbolique)
Photo : Hugelshofer
La Suisse applique l’un des taux de péage routier les plus élevés d’Europe et réforme désormais cette taxe sur le transport lourd. Le Conseil national et le Conseil des États ont adopté la réforme de la loi sur la taxe sur le transport lourd lors du vote final le 2 octobre. La consultation parlementaire est ainsi terminée. La taxe sur le transport lourd dépendant de la performance (LSVA) est un péage qui s’applique en principe aux véhicules de transport de marchandises ayant un poids total autorisé supérieur à 3,5 tonnes. Une disposition spéciale existe pour les fourgons sans émissions : si leur poids total, en raison du poids supplémentaire du moteur sans émissions, ne dépasse pas 4,25 tonnes, ils sont exemptés de la LSVA.
La LSVA doit être payée pour l’utilisation de l’ensemble du réseau routier suisse. Ce péage s’applique donc non seulement aux autoroutes, mais aussi aux routes principales et secondaires ordinaires. Le montant de la LSVA dépend notamment de la distance parcourue, du poids total autorisé et de la classe d’émissions.
Pour les camions électriques à batterie ainsi que ceux fonctionnant à l’hydrogène, la déduction totale au titre de la LSVA reste en vigueur jusqu’à fin 2030. À partir de 2031, ces véhicules seront également soumis à des redevances. Cela met fin à un soutien financier indirect important jusqu’alors accordé aux entreprises pour la transition de leurs flottes vers des véhicules utilitaires sans émissions. Le taux élevé de péage est considéré comme un facteur déterminant pour l’important pourcentage de camions électriques parmi les nouvelles immatriculations, en particulier en Suisse. Au premier semestre, il atteignait 26 % (pour les véhicules d’une masse brute autorisée supérieure à 16 tonnes). C’est la meilleure position en Europe.
Lors de l’intégration progressive des camions électriques dans le système de péage, la Suisse suit le principe de ne pas lier définitivement la LSVA au type d’énergie utilisé. Au cours de la procédure parlementaire, il a été souligné explicitement qu’une perception dépendante du type de propulsion ou de carburant serait administrativement coûteuse. Il est bien sûr également évident que les recettes provenant de la LSVA diminueraient continuellement en l’absence de contribution des camions électriques.
Les réductions diminuent progressivement jusqu’en 2035
En même temps, la Suisse ne porte pas immédiatement la charge financière pour les camions sans émissions au niveau normal. Pour 2031, une réduction de 70 % est prévue, puis 50 % en 2032. Par la suite, cette réduction diminue chaque année : 30 % en 2033, 20 % en 2034 et 10 % en 2035. À partir de 2036, la réduction disparaît complètement.
Pour le secteur des transports, il est déjà possible aujourd’hui d’anticiper l’évolution d’un facteur de coût essentiel après la fin de l’exemption LSVA. L’association suisse des véhicules industriels ASTAG avait notamment souligné l’importance d’une planification à long terme fiable. Chez les véhicules industriels lourds ayant de longues périodes d’amortissement, des changements dans les péages peuvent influencer considérablement la rentabilité d’un investissement.
En intégrant progressivement les camions électriques dans le système LSVA, la Suisse adopte une approche intermédiaire, comme le montre un regard vers les pays voisins. En Allemagne, les camions électriques resteront complètement exemptés de péages jusqu’à la fin juin 2031 ; pour les véhicules électriques de moins de 4,25 tonnes, cette exemption est même permanente. En Autriche, en revanche, des péages GO dépendant du kilométrage sont déjà appliqués aux camions électriques, bien qu’un abattement de 75 % soit encore en vigueur jusqu’en 2030.
Même les camions Euro-6 seront réclassés
La réforme des péages en Suisse ne concerne d’ailleurs pas uniquement les moteurs sans émissions. Les camions Euro-6, actuellement les plus répandus, devraient être transférés de la catégorie LSVA la moins chère à celle qui en est la deuxième. Les nouveaux véhicules conformes à la norme Euro 7 seront également classés dans cette catégorie. Pour les camions Euro-7, des remises sont prévues jusqu’en 2035 afin de les distinguer des modèles Euro-6. La formulation précise de ces tarifs n’a pas encore été entièrement définie.
Une autre innovation vise à renforcer la sécurité de planification : à l’avenir, les modifications concernant l’affectation des véhicules aux catégories LSVA devront être annoncées avec un délai de sept ans d’avance. Pour les transporteurs, cela signifie qu’ils peuvent intégrer plus tôt dans leurs décisions d’achat et d’amortissement les changements liés aux frais de péage. Cette disposition a d’abord suscité des controverses lors du processus parlementaire entre le Conseil national et le Conseil des États, mais est finalement devenue partie intégrante du compromis.
Le Conseil fédéral doit encore préciser les tarifs
Avec le vote final, la réforme a été adoptée sur le plan politique, mais de nombreux détails restent à définir. Le Conseil fédéral doit modifier le règlement d’application et y fixer, entre autres, les tarifs LSVA précis ainsi que l’affectation définitive des différents types de véhicules aux catégories de taxes. Il existe donc encore de la marge de manœuvre concernant l’application concrète des normes Euro 7. De plus, la réforme ne prend pas effet immédiatement avec le vote final au parlement : une période de dépôt d’un référendum facultatif s’écoule d’abord.
