Selon une étude de PwC, la réduction des subventions allemandes aux bus électriques pourrait entraîner 1 500 bus électriques de moins d’ici 2030.

D’après une nouvelle étude de PwC commandée par l’association allemande des transports publics VDV et Klima-Allianz Deutschland, le projet de budget fédéral allemand pour 2027 prévoit une réduction des subventions aux bus électriques, de 403 millions d’euros en 2026 à 130 millions d’euros, soit une baisse de 68 % qui pourrait mettre en péril environ 1 000 emplois.

Cette étude, publiée le 15 octobre 2026, estime que le secteur des bus urbains en Allemagne génère entre 1,6 milliard et 2 milliards d’euros de valeur ajoutée économique annuelle, en soutenant entre 10 300 et 12 600 emplois dans les domaines de la fabrication de véhicules, des fournisseurs de composants et des activités d’infrastructure connexes.

D’après l’étude de PwC, l’Allemagne disposait d’environ 4 750 bus à zéro émission en service à la fin de 2025, y compris des bus électriques à batterie, des bus à pile à combustible et des trams. Le rapport indique que la flotte à zéro émission a connu une croissance moyenne annuelle d’environ 48 % au cours des années précédentes.

En 2025, sur environ 2 900 nouveaux bus urbains enregistrés, 1 397 étaient électriques, ce qui représente une part de marché de 48 %.

L’étude précise également qu’environ 70 % de la flotte de bus électriques en service en Allemagne à la fin de 2025 avait bénéficié d’un soutien financier fédéral.

VDV fournit un chiffre plus récent, indiquant qu’au 1er juillet 2026, plus de 6 000 bus à zéro émission étaient en service, ce qui correspond à environ 12 % de la flotte totale de bus en service en Allemagne.

Les bus électriques coûtent jusqu’à 370 000 euros de plus que les bus diesel

L’étude de PwC fournit également des chiffres concernant la différence de coût d’acquisition entre les bus électriques et ceux à diesel.

D’après cette analyse, un bus électrique standard coûte environ 580 000 €, contre 310 000 € pour son équivalent diesel, ce qui représente un investissement supplémentaire de 270 000 € par véhicule. Pour les bus articulés, les montants respectifs sont de 780 000 € et 410 000 €, soit une différence de 370 000 €.

L’étude met également en évidence des dépenses supplémentaires liées aux infrastructures de charge, aux connexions au réseau électrique, aux installations de maintenance et à la transformation des dépôts, qui ne sont pas incluses dans ces prix d’achat de véhicules.

Conformément à la directive sur les véhicules propres et à la législation allemande correspondante en matière d’achats publics, 65 % des nouveaux bus urbains achetés doivent être considérés comme des véhicules propres, la moitié de cette proportion devant être à zéro émission. PwC estime que cela correspond à environ 950–1 900 bus électriques par an.

Le programme fédéral allemand de protection du climat fixe comme objectif que 50 % des bus urbains soient électriques d’ici 2030, ce qui se traduit dans l’étude par environ 2 550 achats de bus électriques par an.

Le rapport fait également référence aux normes européennes relatives aux émissions de CO2 des véhicules lourds, qui fixent un objectif de 90 % d’émissions nulles pour les nouveaux bus urbains enregistrés à partir de 2030. PwC associe cette exigence à environ 2 900 bus électriques par an.

PwC compare trois scénarios de financement pour les bus électriques jusqu’en 2030

L’analyse de PwC examine trois scénarios de financement pour la période 2027–2030, en comparant la réduction prévue du budget fédéral avec la poursuite et l’élargissement des subventions existantes.

Sous le scénario de budget préliminaire pour 2027, le financement diminuerait à 130 millions d’euros en 2027, des réductions étant également envisagées pour les dépenses futures jusqu’en 2030.

Le deuxième scénario, qualifié de « Transformation », suppose la poursuite du niveau de financement de 2026, soit 403 millions d’euros en 2027, avec des engagements ultérieurs conformes au cadre de planification financière existant.

Le troisième scénario, intitulé « Marché de référence », prévoit une augmentation du financement d’environ 25 %, pour atteindre 511 millions d’euros par an entre 2027 et 2030.

En partant d’une flotte estimée à 5 750 bus électriques en 2026, l’étude prévoit environ 10 250 véhicules d’ici 2030 dans le scénario de budget provisoire, contre 11 800 dans le scénario de transformation et 17 500 dans le scénario du « marché leader ».

Les ajouts annuels moyens correspondants sont d’environ 1 100, 1 500 et 2 900 bus électriques respectivement.

Les calculs relatifs aux achats effectués dans le cadre de l’étude indiquent qu’entre 2027 et 2030, environ 6 000 nouveaux bus diesel seraient achetés dans le scénario de budget provisoire.

Par rapport au scénario du marché actuel, cela correspondrait à environ 7 200 bus électriques de moins achetés, soit une différence d’environ 60 %. Par rapport au scénario de transformation, la différence s’élèverait à environ 1 500 véhicules.

PwC indique que ses calculs se basent sur des hypothèses de modélisation concernant les réactions des opérateurs de transport et des autorités contractantes. Celles-ci incluent le prolongement de la durée d’utilisation des véhicules diesel existants, l’achat de nouveaux bus diesel, la recherche de bus électriques moins chers en dehors de l’Union européenne ou le financement de bus électriques européens grâce à des ressources municipales.

Impact économique : PwC estime à 150 millions d’euros la valeur ajoutée annuelle en péril

Cette étude quantifie également les effets économiques potentiels de la réduction proposée des subventions.

Par rapport au scénario de transformation, PwC estime que le projet de budget pour 2027 entraînerait une baisse d’environ 150 millions d’euros de la valeur ajoutée brute annuelle en Allemagne, avec près de 1 000 emplois potentiellement affectés.

En bref

De combien l’Allemagne compte-t-elle réduire le financement des bus électriques ? Le projet de budget pour 2027 diminue les subventions de 403 millions d’euros à 130 millions d’euros, soit une réduction d’environ 68 %.

De combien les bus électriques coûtent-ils plus cher que les bus diesel ? PwC estime un supplément de 270 000 euros pour les bus standards et de 370 000 euros pour les bus articulés, sans compter les infrastructures.

Combien de bus électriques pourraient être affectés ? Selon PwC, sous le scénario du projet de budget, on compterait 7 200 achats de bus électriques en moins d’ici 2030 par rapport au scénario prévoyant un financement accru.

Combien d’emplois pourraient être affectés ? L’étude estime qu’environ 1 000 emplois pourraient être touchés, avec une diminution de la valeur ajoutée brute annuelle de 150 millions d’euros par rapport à une poursuite du financement.

Paul Hemkentokrax, vice-président de VDV, a déclaré : « À partir du 1er juillet 2026, plus de 6 000 bus à zéro émission étaient déjà en service en Allemagne, ce qui représente environ 12 % de l’ensemble des bus assurant des services réguliers dans le pays. D’ici 2030, au moins 65 % des nouveaux bus achetés doivent être à zéro émission. Cela ne peut être réalisé sans le soutien des gouvernements fédéral et régional sous forme de subventions pour cette importante transformation. Si le gouvernement fédéral réduit effectivement son financement de plus des deux tiers d’ici à l’an prochain, l’acquisition de bus électriques ralentira et de nombreux opérateurs de transport n’auront d’autre choix que d’acheter à nouveau des bus diesel. En un moment pareil, il est important que nous investissions en Allemagne dans des technologies futures afin de renforcer la base industrielle du pays et de préserver les emplois. »