Le gouvernement chinois diminue les subventions publiques destinées aux fabricants de véhicules électriques.
La Chine réduit les remises fiscales sur les exportations de véhicules dotés de systèmes de propulsion alternatifs. Étant donné que les exportations constituent un moteur clé de la croissance, cela met la pression sur les constructeurs automobiles chinois, alors même que les ventes intérieures déclinent.
Image : BYD
Le gouvernement chinois réduit le soutien de l’État à l’exportation des véhicules à énergie nouvelle (« NEV »). Plus précisément, le ministère des Finances et l’Administration fiscale d’État de Pékin ont annoncé que la remise sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour l’exportation des véhicules électriques à batterie, des hybrides rechargeables dans la catégorie des voitures particulières, ainsi que des bus électriques et des unités tractrices électriques sera abaissée de 13 % actuellement à 9 % à partir du 1er avril 2027.
Auparavant, cette remise de 13 % couvrait l’intégralité des paiements de TVA normaux liés aux biens achetés pendant la production des véhicules. Cela évitait une double taxation des véhicules exportés en raison d’une TVA d’importation supplémentaire et permettait de fixer des prix à l’étranger relativement bas.
Avec le taux de remboursement réduit à 9 pour cent, quatre points de pourcentage de la taxe resteront désormais un coût réel pour les fabricants, car cette différence ne sera plus remboursée par l’État. Les réglementations existantes concernant les remboursements et les exemptions de taxe sur la consommation demeurent inchangées par cette mesure.
La Chine supprime progressivement le soutien aux industries « orientées vers l’avenir »
Bien que le gouvernement chinois n’ait pas indiqué de raison précise pour ces mesures, les économistes attribuent ces ajustements à la compétitivité mondiale accrue de l’industrie chinoise. Ces mesures visent à freiner une concurrence agressive sur les prix sur les marchés internationaux et à encourager les fabricants à se concurrencer davantage sur la base de la technologie, de la qualité de la marque et des services plutôt que sur des prix réduits subventionnés par l’État.
La réduction des remises fiscales représente une autre mesure prise par la Chine pour éliminer progressivement les subventions publiques destinées aux industries clés orientées vers l’avenir, une fois qu’elles atteignent un certain niveau de maturité sur le marché. Par exemple, les remises sur la TVA pour l’exportation de modules solaires ont déjà été supprimées le 1er avril 2026, tandis que le taux de remise pour les batteries est progressivement réduit et devrait être entièrement aboli d’ici le début de 2027.
Pour les groupes automobiles chinois, cette réduction des remises fiscales intervient à un moment délicat, car leurs activités à l’étranger doivent actuellement compenser le recul du marché intérieur. Selon des données de l’association industrielle CAAM, les exportations de véhicules à énergie nouvelle ont augmenté de 130 % pour atteindre plus de quatre millions d’unités au cours des neuf premiers mois de 2026, tandis que les ventes intérieures ont diminué de 9,4 % en septembre.
Les analystes de Deutsche Bank estiment que le bénéfice net du leader du secteur, BYD, diminuera d’environ 5 000 yuans (environ 670 euros) par véhicule exporté à partir du deuxième trimestre 2027. BYD a vendu plus de 1,34 million de véhicules à l’étranger au cours des trois premiers trimestres de 2026 – soit près de 43 % de ses ventes totales. D’autres fabricants leaders tels que Chery, Geely, SAIC Motor, Great Wall Motor, Changan, Leapmotor, GAC et Xpeng seront probablement également contraints d’assumer cette nouvelle charge financière en améliorant leur efficacité, en ajustant leurs prix ou en réduisant leurs marges.