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政策法规

普华永道的研究显示,德国对电动公交车的补贴削减可能导致到2030年电动公交车数量减少1,500辆。

普华永道的研究显示,德国对电动公交车的补贴削减可能导致到2030年电动公交车数量减少1,500辆。

根据德国公共交通协会VDV与Klima-Allianz Deutschland委托普华永道开展的一项新研究,德国2027年的联邦预算草案计划将电动公交车的补贴从2026年的4.03亿欧元削减至1.3亿欧元,降幅达68%,这可能导致约1,000个岗位面临风险。

该研究于2026年10月15日发布,估计德国城市公交行业每年创造的附加值在16亿欧元至20亿欧元之间,为汽车制造、零部件供应商及相关基础设施领域提供了10,300至12,600个就业岗位。

根据德国交通企业协会VDV的说法,拟削减的2.73亿欧元联邦资金将影响电动公交车的采购以及国内制造供应链。

一个由代表工业界、企业界、民间社会和工会的组织组成的联盟呼吁联邦议院在正在进行的联邦预算谈判中撤销拟议的补贴削减措施。

近年来,德国的电动巴士补贴政策经历了多次变动。2024年初,联邦政府停止了其电动巴士资助计划,这引发了人们对零排放巴士市场发展的担忧。当时,VDV警告称这一决定将使10,000辆巴士向零排放动力系统的转换面临风险。随后政府又发布了新的电动巴士资助计划,而2027年联邦预算草案确实提出了进一步削减补贴的方案。

德国的电动巴士市场:48%的新城市巴士为电动款

根据普华永道的调研,2025年底德国在役的零排放公交车约有4,750辆,其中包括电池电动巴士、燃料电池巴士以及无轨电车。报告指出,这些零排放公交车的数量在此前几年里以年均约48%的速度增长。

2025年,在新注册的约2,900辆城市公交车中,有1,397辆为电动巴士,占比达48%。

该研究还显示,2025年底在德国运营的电动巴士中,约有70%获得了联邦政府的财政支持。

VDV提供的最新数据称,截至2026年7月1日,德国在役的本地零排放公交车已超过6,000辆,约占该国常规运营公交车总数的12%。

PwC的报告显示,戴姆勒巴士和曼恩是德国电动巴士市场的领先制造商,同时也在德国开展生产的伊维柯也位列其中。

该协会称,根据PwC的研究,德国约72%的电动巴士来自戴姆勒巴士、曼恩和伊维柯,而欧洲制造商占据了该市场85%以上的份额。

这项研究估计,2025年德国国内城市巴士行业创造了16亿欧元至20亿欧元的附加值,其中还包括供应链各环节的间接效应。与这些活动相关的就业岗位数量则在10,300个至12,600个之间。

电动巴士的价格比柴油巴士高出多达37万欧元

PwC的这项研究还提供了电动巴士与柴油巴士在采购成本方面的差异数据。

根据分析,一辆标准电动巴士的造价约为580,000欧元,而同款柴油巴士的造价为310,000欧元,每辆车需额外多投入270,000欧元。对于铰接式巴士,相应数值分别为780,000欧元和410,000欧元,差异为370,000欧元。

该研究还指出了充电基础设施、电网连接、维护设施以及车辆停放场改造等方面的额外开支,这些费用并未包含在车辆购买价格中。

根据《清洁车辆指令》及德国相应的采购法规,新购置的城市公交车中必须有65%属于清洁车辆,其中一半还需实现零排放。普华永道估计,这一标准相当于每年需有950至1,900辆电动公交车投入使用。

德国的联邦气候保护计划设定了到2030年让50%的城市公交车为电动车的目标,该研究据此推算出每年需购置约2,550辆电动公交车。

该报告还提到了欧洲重型车辆二氧化碳排放标准,该标准要求从2030年起新注册的城市公交车中90%实现零排放。普华永道认为这一要求意味着每年需有约2,900辆电动公交车投入使用。

普华永道对比了截至2030年的三种电动公交车融资方案

PwC的分析研究了2027–2030年期间的三种资金投入方案,将计划中的联邦预算削减与现有补贴的延续及扩大进行了比较。

在2027年的预算草案方案下,资金投入将在2027年降至1.3亿欧元,而且到2030年的未来支出承诺也预计会进一步减少。

第二种方案被称为“转型方案”,假设2027年的资金投入水平保持2026年的4.03亿欧元不变,后续的支出安排则遵循现有的财务规划框架。

第三种方案称为“领先市场方案”,预计2027年至2030年间资金投入将增加约25%,达到每年5.11亿欧元。

根据PwC的模型测算,德国的电动公交车队在这三种方案下的发展状况将有所不同。

根据研究,2026年德国的电动公交车数量约为5,750辆,按预算草案设想,到2030年这一数字将增至约10,250辆;而“转型”设想下的数量为11,800辆,“领先市场”设想下则为17,500辆。

相应的年均新增数量分别为约1,100辆、1,500辆和2,900辆电动公交车。

研究中的采购测算显示,按照预算草案设想,2027年至2030年间将购买约6,000辆新的柴油公交车。

与“领先市场”情景相比,这意味着电动公交车的采购量将减少约7,200辆,降幅约为60%。而与“转型”情景相比,差异则约为1,500辆。

PwC指出,其计算是基于对交通运营商和采购方反应的模型假设。这些假设包括延长现有柴油车的使用期限、购买新的柴油公交车、从欧盟以外地区采购成本更低的电动公交车,或通过市政资金为欧洲制造的电动公交车提供融资。

经济影响:PwC估计每年有1.5亿欧元的附加值面临风险

该研究还量化了拟议中的补贴削减可能带来的经济影响。

与转型方案相比,普华永道估计2027年预算草案将导致德国的年度总附加值减少约1.5亿欧元,约有1,000个就业岗位可能受到影响。

简述

德国计划削减多少电动公交车的资金支持?2027年预算草案将补贴金额从4.03亿欧元降至1.3亿欧元,降幅约为68%。

电动公交车比柴油公交车贵多少?普华永道估计,不考虑基础设施成本的话,普通电动公交车的额外费用为270,000欧元,而铰接式电动公交车的额外费用则为370,000欧元。

会有多少电动公交车受到影响?根据该预算草案方案,到2030年电动公交车的采购数量将比资金支持更充足的方案少7,200辆。

会有多少工作岗位受到影响?该研究估计,与持续获得资金支持的情况相比,约有1,000个工作岗位可能受到影响,年度总附加值也将减少1.5亿欧元。

VDV副总裁保罗·赫姆肯托克拉克斯表示:“截至2026年7月1日,德国已有超过6,000辆本地生产的零排放公交车在运营,约占该国所有常规公交车的12%。到2030年,新采购的公交车中至少有65%必须是零排放车型。如果没有联邦政府和各州政府以补贴形式为这一重要转型提供支持,这是无法实现的。如果联邦政府从今年到明年实际削减的资助金额超过三分之二,电动公交车的采购速度将会放缓,许多交通运营商将不得不重新购买柴油公交车。在这样的时刻,我们在德国投资于未来技术以增强该国的工业基础并保障就业至关重要。”