法国和德国提议到2035年将新车的二氧化碳排放量减少90%

据一份初步协议草案的摘录显示，德国和法国打算要求汽车制造商在2035年前将车队二氧化碳排放量减少90%，而非目前计划的100％，且无需对剩余排放量进行抵消。与此同时，随着两国试图重塑欧盟的“汽车法规包”，该草案还提出了更严格的“欧洲制造”要求。

图片提供：Florian Treiß

上周，《FAZ》与《商报》报道称，法国总统埃马纽埃尔·马克龙正在放弃对放宽欧盟汽车二氧化碳排放目标的抵制。作为交换，德国总理弗里德里希·梅尔茨也将改变此前对过于严格的“欧盟制造”要求的防御态度。据上周援引的欧盟外交官的话称，虽然双方已就大致框架达成一致，但具体细节仍在协商中。《明镜》现在引用了双方之间的初步协议文本，该文本将作为欧盟层面谈判的依据。

从根本上说，法国和德国在汽车政策方案的关键问题上一直存在分歧。梅尔茨总理与马克龙总统现在都在某一重大议题上作出让步，但以此换取在另一核心问题上的支持。据报道，法国愿意支持放宽二氧化碳排放目标——甚至超过欧盟委员会提出的标准。作为回报，德国则在拟议中的《工业加速法》问题上作出让步，并支持比原先设想更为严格的“欧洲制造”标准。

根据协议文件，双方现在提议将制造商的二氧化碳排放目标在2035年前降低90%，而非此前计划的100%。剩余的10%明确不需要由制造商进行抵消——这一要求比欧盟委员会去年12月的提案更为宽松。

仅一周多前，《商报》曾报道，德国和法国赞成“再放宽10个百分点且无需补偿”。换言之：“若考虑各种补偿方案，实际减排幅度至少可达80%。”但显然并非如此。欧盟委员会提案中的90%这一目标仍将保留，唯一的变化是制造商无需对剩余的10%进行抵消。

初步协议文件中写道：“鉴于自现有监管框架建立以来技术、经济和地缘政治方面发生了重大变化，汽车相关政策应更好地平衡气候目标、产业竞争力、技术发展以及提升欧洲的价值创造能力。”文件还指出：“现有车辆队列中可再生燃料的使用比例将会被纳入考量，因此制造商无需为剩余排放量中的10个百分点部分进行抵消。”

关于加强“欧洲制造”战略，双方均表示国家补贴应优先用于欧洲的汽车生产。《明镜》援引文件中的话说：“该计划的核心要素应是公共资金与欧洲价值创造之间更紧密的联系。”不过，文件在这一点上并未进一步详细说明。

据《明镜》报道，一些相关方已对这一举措提出批评。运输与环境组织（T&E）的官员苏珊娜·戈茨警告称：“德国和法国正在犯下历史性错误。”欧洲应当减少对原油进口的依赖，并需要价格合理的电动汽车。“但这项协议会大幅减缓电动汽车的销售速度。”议会中也存在质疑：社民党议员蒂莫·沃尔肯对《明镜》表示，“这份草案不够完善”。在没有任何补偿措施的情况下降低二氧化碳排放的目标，将使交通领域的气候目标“极难甚至无法实现”。