具有里程碑意义的判决：EWE Go只需向合同客户收取费用

慕尼黑第一地区法院裁定，充电站运营商EWE Go不得向漫游服务提供商DCS收取高于其自身终端客户的价格。该判决首次明确了欧盟AFIR法规中的反歧视条款，可能对该行业产生示范效应。

图片提供：Daniel Bönnighausen

CPOs在向充电卡和充电应用提供商收取其充电站使用费时，可以设定多少价格？在定价方面又有哪些监管规定？负责为宝马、梅赛德斯-奔驰等品牌提供充电解决方案的Digital Charging Solutions (DCS)长期以来一直与充电站运营商EWE Go就此问题存在争议。早在2月，慕尼黑第一地方法院就曾举行过一场备受行业关注的庭审，核心议题便是像DCS这样的漫游服务提供商的B2B定价问题，以及这些定价是否符合AFIR规定——即欧盟关于建设替代燃料基础设施及配套充电站的法规。

2026年10月6日，判决终于下达。这一裁决很可能为充电行业树立新的标准——甚至可能让漫游收费大幅下降。慕尼黑第一地区法院在这项尚未生效的判决（案号：33 O 2062/25）中，终结了一种多年来不仅令行业人士不满，也让电动汽车车主烦恼的现状：充电价格混乱无序。通常在充电站会存在由运营商设定的一个或多个签约客户价格（如含订阅模式与不含订阅模式），以及临时收费，此外还有不同充电卡提供商的各种漫游收费。

在慕尼黑的讨论中，间接涉及的焦点主要是漫游费用，或者更确切地说，是其背后的基础：诸如 Digital Charging Solutions 这样的移动服务提供商必须向 CPOs 支付特定的批发价格，而这些 CPOs 再以此为基础为他们的客户制定漫游资费。

EWE Go 的“歧视性定价”行为

Digital Charging Solutions曾在慕尼黑法院起诉EWE Go充电站运营商，理由是其所谓的“歧视性定价”。该公司援引了《AFIR》第5条第3款，该条款规定：“公共充电站的运营商不得通过定价在最终用户与交通服务提供商之间，或在不同交通服务提供商之间进行歧视。不过，可以存在价格差异，但前提是这种差异必须具有合理性且客观上有依据。”

该诉讼涉及的是“Offer2All价格”，即针对大客户或B2B客户的收费标准，价格为0.837欧元/千瓦时。EWE Go在2025年1月1日这一截止日期要求DCS等出行服务提供商按此标准收费。然而，在同一充电站，EWE Go对临时付费用户仅收取0.79欧元/千瓦时的费用，而对自家签约客户（即EWE Go应用程序中的注册用户）则仅收取0.52欧元/千瓦时的费用（所有价格均为税前价）。

此外，DCS还因每分钟0.10欧元的封锁费提起诉讼（税后），该费用在截止日期仅针对MSPs收取，而不向临时付费用户及EWE Go应用程序的用户收取。

EWE Go应仅向DCS收取0.52欧元/千瓦时的费用

这一判决意义重大：慕尼黑第一地区法院禁止EWE Go继续向交通服务提供商DCS收取如此高的费用。法院明确指出，这一禁令同样适用于与EWE Go的直接个人客户相比的价格差异——后者仅需支付0.52欧元/千瓦时的费用。换言之，EWE Go实际上也只能向DCS收取0.52欧元/千瓦时的费用，而不得使用高得多的Offer2All价格，即0.837欧元/千瓦时。此前AFIR的解读往往仅禁止在通常已较高的临时价格与B2B价格之间存在歧视性差异。

Digital Charging Solutions的首席执行官Jörg Reimann表示：“同一充电桩的不同收费差异有时极为悬殊，消费者难以理解其原因。如果用户支付的费用远高于运营商向自家客户收取的价格，那么该充电点就无法提供具有竞争力的服务。因此，有效实施AFIR规定的反歧视条款是确保充电市场良性竞争的基础。”

漫游收费可能会大幅下降

也就是说，如果该判决生效并成为解读AFIR条款的先例，DCS认为漫游服务提供商今后或许能够为消费者提供更优惠的价格。这样一来，价格水平很可能会大幅接近充电站运营商的原始定价——目前针对即付方式所收取的额外费用也将面临质疑。

Digital Charging Solutions的首席法律顾问Timo Knapheide表示：“该判决回答了整个行业一直存在的疑问：即AFIR中的反歧视规定是否也适用于同时提供自有充电服务费的运营商。据我们所知，迄今为止欧盟范围内尚无相关司法裁决。”

收取额外费用的理由站不住脚

如前所述，根据AFIR的规定，价格差异必须要有客观依据。但法院认为，EWE Go与DCS等漫游服务提供商之间的每千瓦时0.317欧元的显著差价，即约60%的差异，并没有得到合理的解释：被告试图以更高的管理成本、客户服务费用、经营风险或合同约束机制来为这一价格差异辩护，但这些尝试均未能成立。

EWE Go在最初对electrive的回应中表示：“目前我们需要仔细评估并审查判决理由，再决定后续该如何处理。这需要一些时间。由于该案件仍处于审理阶段，判决尚未生效，我们暂时无法对案件的进一步进展发表意见。”

法院在判决中不仅认定EWE Go的运营方式不符合AFIR规定，还要求其向DCS赔偿自2024年4月13日AFIR生效以来所造成的全部损失。赔偿金额可能高达数百万欧元，具体数额尚未确定。不过，与整个判决一样，赔偿问题也尚未最终确定。

_来源：邮件、个人调研_