特斯拉在FSD评估过程中向荷兰交通局施压。荷兰方面降低了检查范围。

据路透社2026年10月7日报道的通信内容显示，特斯拉数月来一直向荷兰RDW机构施压，要求其限制“完全自动驾驶（监督模式）”的评估范围。该公司还对365,000欧元的收费提出异议，经过争议后RDW提议减少工作量。最终该系统在荷兰获得了批准，荷兰目前正在努力推动其在整个欧盟范围内得到认可。

特斯拉希望加快测试进度并降低成本

2024年11月，一名特斯拉员工致信RDW，称在当月结束前开始汽车测试对“我们的管理层而言至关重要”。他补充说，管理层将根据是否按时完成来衡量监管机构的诚意。

2025年4月，出现了关于费用的纠纷。根据欧洲法规，制造商应承担评估费用，而RDW向特斯拉开出了365,000欧元的账单，对应五个月的检测工作。特斯拉认为该金额“高得离谱”，要求获得每位工作人员的工时明细，并暂停了付款。同时，该公司也不愿为RDW的五名工作人员前往柏林超级工厂提供费用支持。

一周后，该机构的一名代表邀请特斯拉提出建议，说明RDW如何“调整或减少所需的工作量”。来自七个国家的数百页与监管机构的往来信件显示，双方还达成了更多妥协。部分测试改为远程监控而非现场进行，而且RDW也不打算过多深入探讨OTA更新的 Technical细节。

特斯拉此前也获得了有关计划中的测试以及安全驾驶员姓名的情报。波兰交通管理局称，与制造商的沟通并不会影响评估的独立性或准确性。不过该机构隐瞒了大量通信内容，也因涉及特斯拉的商业机密而未公布其自身的FSD测试结果。

特斯拉的研究未能证明能挽救生命

4月，特斯拉向欧盟各国提供了自己的“数据看板”，9月则发布了欧洲安全研究报告。七位交通研究人员向路透社表示，FSD的测试里程仅为数万或数十万英里，与数亿英里的手动驾驶里程相比实在过于有限，无法用于对比。

分析时并未考虑实际事故，而是采用了替代性指标，如按喇叭和打转向灯的频率、紧急制动情况以及急转弯频率等。驾驶车辆的是特斯拉的专业测试员，而非普通用户。该公司在研究方法中明确指出，这些结果不能作为因果关系的证据。

尽管如此，特斯拉仍表示，通过现有的技术可以在很大程度上减少欧洲道路上每天发生的53起死亡事故。埃隆·马斯克则称，法国方面对审批的拖延“将会夺走生命”。前NHTSA统计员马可·贝内代蒂评论道：“一旦开始谈论拯救生命，事情就会变得荒谬。”

马斯克公开呼吁欧洲客户向监管机构施压。瑞典和挪威的监管部门收到了数十封相关消息，挪威官员斯坦-赫尔格·蒙达尔总结道：“我们不会因为某项技术受欢迎就批准它，也不会因为它存在争议就拒绝它。”

目前FSD已在八个国家获得使用许可：荷兰、立陶宛、丹麦、比利时、爱沙尼亚、斯洛文尼亚、捷克和克罗地亚。要获得整个欧盟的批准，需要27个国家中的15个国家支持，这些国家的人口占比达65%，投票最早可能在12月进行。德国、意大利和西班牙仍未支持该系统，而瑞典则要求取消设置超过限速值的功能。鉴于2025年特斯拉在欧洲的销量下降了28%，这种紧迫感也带有纯粹的商业考量。

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