瑞士将于2031年对电动卡车征收通行费——初期会给予折扣

瑞士将从2031年起取消对零排放卡车在LSVA通行费方面的全面免税待遇。此后，电动和氢燃料卡车将逐步纳入收费体系，初期可享受高额折扣。瑞士议会两院现已正式批准这项改革。

瑞士货运公司Hugelshofer的电动卡车（示意图）

图片来源：Hugelshofer

瑞士正在改革其重型车辆收费制度。10月2日，国民院和州议会通过最终投票通过了《重型车辆收费法》的修订案，从而结束了相关立法程序。基于性能的重型车辆收费（LSVA）是一种通行费，通常适用于允许总重量超过3.5吨的货物运输车辆。对于零排放配送车则有特殊规定：如果由于零排放驱动系统的额外重量，其总重量不超过4.25吨，则可免于缴纳LSVA。

使用瑞士的整个公路网络都需要缴纳LSVA。因此，该通行费不仅适用于高速公路，也适用于普通的主干道和次级道路。LSVA的金额取决于行驶距离、允许总重量以及排放等级等多种因素。

对于纯电动卡车和氢动力卡车，完整的LSVA免税政策将一直持续到2030年底。从2031年起，这些车辆也将需要缴纳费用，这实际上意味着瑞士将开始对电动卡车征收通行费。此举终结了企业将其车队转换为零排放商用车辆所享有的重要间接财政激励。瑞士坚持不将LSVA永久与特定能源类型挂钩的原则。在议会讨论中明确指出，基于驱动系统或燃料类型来设定收费制度的行政管理工作会十分复杂。

折扣力度将逐步降低，直至2035年

同时，瑞士不会立即将零排放卡车的财政负担提升至常规水平。2031年计划给予70%的折扣，2032年为50%。此后折扣将逐年降低，2033年为30%，2034年为20%，2035年为10%。从2036年起，该折扣将完全取消。法律规定的减免措施适用于纯电动车辆和氢动力车辆。

对运输行业而言，LSVA免税政策结束之后成本因素将如何变化早已显而易见。瑞士商用车协会ASTAG特别强调了长期规划确定性的重要性。对于折旧周期较长的重型商用车辆，通行费的变化可能会对其投资的经济可行性产生重大影响。

欧6标准卡车将重新分类

此次改革不仅影响零排放驱动系统。最普遍的欧6标准卡车将从价格最低的LSVA类别调整为第二便宜的该类别。新的欧7标准车辆也将被归入这一类别。为区分欧6与欧7卡车，计划对欧7标准卡车给予截至2035年的折扣。这些税率的具体设计尚未完全确定。

另一项创新举措旨在提高规划确定性：今后车辆在LSVA类别中的分类调整必须提前七年公布。对于货运业者而言，这意味着他们可以更早地将通行费变化纳入采购和摊销决策中。这项规定最初在国民院与州议会之间引发争议，但最终成为妥协方案的一部分。

联邦委员会必须确定关税标准

随着最终投票的通过，这项改革已在政治层面获得批准，但仍有许多细节需要解决。联邦委员会必须修订相关实施条例，包括确定具体的LSVA关税标准以及将各类车辆归入不同收费类别。因此，在欧7标准的具体执行方式上仍有调整空间。此外，这项改革不会在议会最终投票后立即生效：还需等待一段可选择的公投期结束。