Электронные письма показывают, что Tesla обратилась к нидерландским регуляторам с просьбой облегчить процедуру проверки её системы FSD.

По данным Reuters, которая получила соответствующие письма, Tesla несколько месяцев пыталась убедить голландский орган по регулированию транспорта RDW смягчить требования к системе «Full Self-Driving (Supervised)», в том числе оспаривая счет на сумму 365 000 евро. Позже RDW одобрил эту систему и теперь просит ЕС сделать то же самое.

Это одобрение от Голландии является основой для дальнейших усилий Tesla по внедрению FSD в Европе. В настоящее время система разрешена в восьми странах ЕС, и голосование на уровне всего блока может состояться уже в декабре.

Что показывают письма

Расследование Reuters, опубликованное вчера, основано на сотнях страниц переписки между Tesla и регулирующими органами в семи европейских странах, полученных посредством запросов в открытые архивы.

Наиболее показательными являются голландские биржи. В ноябре 2024 года сотрудник Tesla сообщил RDW, что начало тестирования автомобилей к концу этого месяца является «критически важным для нашего руководства», и что руководство будет оценивать «добрую волю» регулятора по тому, сможет ли он соблюсти эту дату.

Затем появились финансовые вопросы. Европейские правила требуют от автопроизводителей покрывать расходы регулятора на эти проверки, чего нет в США. В апреле 2025 года Tesla назвала счет RDW в размере 365 000 евро за пять месяцев работы «чрезмерно высокой стоимостью» и заявила, что отложит оплату до получения подробного отчета о времени работы каждого сотрудника RDW над проектом. Кроме того, компания возразила против оплаты поездок пяти сотрудников RDW в Giga Berlin.

Через неделю после жалобы на счет сотрудник RDW пригласил Tesla предложить, как регулятор может «скорректировать или сократить необходимые усилия в будущем».

Согласно документам, последовали и другие уступки:

Tesla утверждала, что собственные отчеты о тестах должны быть достаточны, вместо того чтобы инспектор RDW приезжал для наблюдения за тестами. RDW предложил осуществлять контроль над частью из них на расстоянии.

Tesla выступила против встречи по вопросу обновлений программного обеспечения через сеть. Сотрудник RDW ответил, что они не хотят «углубляться слишком в технические детали» и не собираются «ставить под сомнение качество и процесс обновлений через сеть».

Tesla потребовала заранее узнавать, какие именно тесты будет проводить RDW на ее автомобилях, а также имена инспекторов, отвечающих за безопасность. RDW согласился и подчеркнул наличие у них «совместных целей и задач» с Tesla.

RDW сообщил Reuters, что его взаимодействие с производителями «не ущемляет независимость или тщательность нашей оценки». Однако он скрыл большие части электронных писем и по-прежнему отказывается публиковать собственные данные тестов FSD, сославшись на коммерческую тайну Tesla.

Эта последняя часть имеет большое значение. Речь идет о регулирующем органе, призывающем 26 других стран доверять отчету, который не предназначен для публики.

Данные о безопасности не подтверждают утверждение об «спасенных жизнях»

Еще одним инструментом давления со стороны Tesla являются собственные исследования в области безопасности. В апреле компания предоставила государствам-членам ЕС «панель доказательств», а в прошлом месяце опубликовала свое европейское исследование в X, назвав его «одним из ключевых доказательств» одобрения продукта в Нидерландах.

Семь исследователей в области безопасности дорожного движения, изучивших методологию для Reuters, пришли к выводу, что объем данных FSD слишком мал — всего десятки или сотни тысяч миль — чтобы сравнивать их с сотнями миллионов миль вождения Tesla в Европе в ручном режиме. Вместо измерения количества аварий Tesla использовала такие показатели, как гудение клаксона, использование поворотников, резкое торможение и резкие повороты; кроме того, автомобили с функцией FSD водили профессиональные тест-драйверы компании, а не обычные владельцы.

В собственных условиях Tesla указано, что такие сравнения нельзя рассматривать как «оценки причинно-следственных связей». Следовательно, исследование не демонстрирует, что FSD предотвращает аварии, не говоря уже о смертельных случаях.

Но именно это Tesla и сообщает общественности. Опубликовав исследование, компания заявила, что средний показатель смертей на дорогах в Европе — 53 человека в день — «в значительной степени можно предотвратить с помощью технологий, которые у нас есть сегодня», и что преимущества этих технологий «остаются скрытыми из-за бюрократии». Когда в июле министр транспорта Франции Филипп Табаро сказал, что Франция не может поддержать FSD, Маск ответил, что «отсрочка одобрения FSD во Франции будет стоить жизней».

«Как только речь заходит о „спасенных жизнях“, всё становится бессмысленным», — сказал агентству Reuters Марко Бенедетти, бывший статистик NHTSA, в настоящее время работающий в Институте транспортных исследований Мичиганского университета.

Это не что-то новое. В США компания Tesla сравнила аварии, произошедшие при активации подушек безопасности в рамках функции FSD, со всеми авариями из федеральных данных, в которых автомобиль требовал оттягивания, чтобы можно было заявить, что FSD в 10 раз безопаснее человеческих водителей; позже этот показатель был снижен до 7 раз. По данным Reuters, Tesla также прислала эти же исследования из США европейским регуляторам.

Поклонники как лоббистский орган

Маск прямо попросил об этом. На прошлой годовой встрече акционеров он сказал: «Было бы приятно иметь давление со стороны наших клиентов в Европе, чтобы они побудили регуляторов дать одобрение», а аккаунт Tesla в X позже предоставил владельцам ссылку на форму обращения RDW.

Это сработало: регуляторы были засыпаны запросами. Запросы в открытые архивы показывают, что владельцы Tesla отправили десятки электронных писем регуляторам в Швеции и Норвегии, многие из которых повторяли утверждения о спасении жизней, а аккаунт Tabarota в X был заполнен постами, обвиняющими его лично в гибели людей на дорогах.

Стейн-Хельге Мундал из Норвегии предупредил своих северных коллег в электронном письме, что регуляторам «потребуется приложить большие усилия, чтобы ответить на вопросы заблуждающихся потребителей». Его заявление для Reuters — лучшая часть всей истории: «Мы не одобряем те или иные системы из-за их популярности, и мы не отклоняем их из-за споров вокруг них».

Давление приносит результаты

Наиболее ярким примером является Франция. Через два месяца после отказа Табаро опубликовал фотографию видеозвонка с Маском в прошлом месяце, описав «построительный диалог» и «тесное сотрудничество» с Tesla над изменениями, «которые позволят Франции поддержать их одобрение».

Как мы сообщали в прошлом месяце, Технический комитет ЕС по автомобилям не голосовал по вопросу FSD 6 октября, несмотря на указание Tesla именно этой даты. Для одобрения требуется поддержка 15 из 27 государств-членов, что соответствует 65% населения ЕС. Хорватия стала восьмой страной, разрешившей использование FSD после Нидерландов, Литвы, Дании, Бельгии, Эстонии, Словении и Чехии, однако это в основном небольшие рынки. Германия, Италия и Испания до сих пор не присоединились, а Швеция требует, чтобы ЕС отклонил FSD, если Tesla не уберёт возможность установки скорости выше допустимого лимита.

В роли RDW здесь есть своя ирония. В 2025 году организация публично опровергла утверждения Tesla о том, что RDW «обязалась» дать одобрение к февралю, заявив, что «для RDW безопасность дорожного движения имеет первостепенное значение». Однако за кулисами она предлагала снизить усилия после того, как Tesla пожаловалась на расхождение в сумме в 95 миллиардов долларов годовых доходов, возникшее из-за округления.

Мнение Electrek

Всё это не доказывает, что FSD небезопасен в Европе. Но это показывает, что процесс одобрения не является независимым и основанным на данных анализом, на который так любят ссылаться сторонники Tesla каждый раз, когда его оспаривают.

Эта ситуация такая же, какую мы наблюдаем в США уже много лет. Tesla отказывается публиковать тот единственный показатель, который мог бы разрешить споры (количество миль до критических сбоев системы FSD у клиентов), поэтому она использует заменители, избирательные сравнения и преувеличенные утверждения о спасённых жизнях. Затем она направляет свою аудиторию против всех, кто требует большей прозрачности. В США для успеха не требовалось одобрение регуляторов, тогда как в Европе оно необходимо, и Tesla явно рассматривает регулирующие органы как препятствие, которое нужно преодолеть, а не как инструмент проверки безопасности.

У этой спешки есть и реальные коммерческие причины. В прошлом году продажи Tesla в Европе снизились на 28%, и FSD — одна из немногих продуктов, которые компания может продавать и которые BYD, Volkswagen и другие производители пока не могут предложить на европейских дорогах. Понятно, почему Tesla так сильно этого хочет. Но это не означает, что RDW обязана ей помогать.

Если FSD действительно настолько безопасен, как утверждает Tesla, решение простое: необходимо опубликовать данные европейских клиентов, позволить RDW обнародовать результаты своих тестов и дать возможность независимым исследователям проверить работу системы. Регулирующий орган, который предлагает «сократить необходимые усилия» после спора по счетам, не должен принимать решения от имени 450 миллионов человек.

Голосование в ЕС, по всей видимости, состоится не раньше декабря. Вопрос в том, попросят ли Германия, Италия и Испания сначала получить эти данные или последуют примеру Франции и согласятся на условия компании.