Według badania PwC, obniżki dotacji na autobusy elektryczne w Niemczech mogą oznaczać 1 500 mniej autobusów elektrycznych do 2030 roku.

Zgodnie z projektem federalnego budżetu Niemiec na rok 2027 przewiduje się zmniejszenie dotacji na autobusy elektryczne z 403 milionów euro w 2026 roku do 130 milionów euro, co stanowi redukcję o 68% i może zagrozić około 1000 miejscom pracy, jak wynika z nowego badania PwC zleconego przez niemieckie stowarzyszenie transportu publicznego VDV oraz Klima-Allianz Deutschland.

Badanie, opublikowane 15 października 2026 roku, szacuje, że niemiecki sektor autobusów miejskich generuje rocznie wartość dodaną gospodarczą w wysokości od 1,6 miliarda do 2 miliardów euro, zapewniając zatrudnienie dla 10 300 do 12 600 osób w branży produkcji pojazdów, dostawcach komponentów oraz powiązanych działalnościach infrastrukturalnych.

Zdaniem Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV) proponowana redukcja finansowania federalnego o 273 miliony euro wpłynie na zakupy autobusów elektrycznych oraz krajową łańcuch dostaw w przemyśle motoryzacyjnym.

Koalicja organizacji reprezentujących przemysł, biznes, społeczeństwo obywatelskie oraz związki zawodowe wezwała Bundestag do odwołania proponowanych cięć w trakcie obecnych negocjacji nad budżetem federalnym.

Ramy dotacji na autobusy elektryczne w Niemczech uległy kilku zmianom w ostatnich latach. Na początku 2024 roku rząd federalny wstrzymał swój program finansowania autobusów elektrycznych, co wywołało obawy dotyczące rozwoju rynku autobusów o zerowych emisjach. W tym czasie VDV ostrzegał, że ta decyzja naraża konwersję 10 000 autobusów na napęd o zerowych emisjach na ryzyko. Rząd następnie uruchomił nowy konkurs na finansowanie autobusów elektrycznych, natomiast projekt budżetu federalnego na 2027 rok rzeczywiście zawiera plany kolejnych cięć w dotacjach.

Rynek autobusów elektrycznych w Niemczech: 48% nowych autobusów miejskich to modele elektryczne

Zgodnie z badaniem PwC, na koniec 2025 roku w Niemczech funkcjonowało około 4 750 autobusów o zerowych emisjach, w tym autobusy elektryczne na baterie, autobusy na ogniwa paliwowe oraz trolejbusy. Raport wskazuje, że flota autobusów o zerowych emisjach rosła w średnim tempie rocznym około 48% w poprzednich latach.

W 2025 roku z około 2 900 nowo zarejestrowanych autobusów miejskich 1 397 było elektrycznych, co stanowiło udział rynkowy 48%.

Badanie wskazuje również, że około 70% floty autobusów elektrycznych działających w Niemczech na koniec 2025 roku otrzymało federalne wsparcie finansowe.

VDV podaje nowsze dane, zgodnie z którymi na 1 lipca 2026 roku w eksploatacji było ponad 6 000 lokalnych autobusów o zerowych emisjach, co odpowiada około 12% niemieckiej floty autobusów obsługujących regularne linie.

Raport PwC wskazuje, że Daimler Buses i MAN są czołowymi producentami na niemieckim rynku autobusów elektrycznych, obok Iveco, które również prowadzi działalność produkcyjną w Niemczech.

Zgodnie z badaniem PwC, stowarzyszenie to podaje, że około 72% autobusów elektrycznych w Niemczech pochodzi od Daimler Buses, MAN i Iveco, przy czym europejscy producenci stanowią ponad 85% rynku.

Badanie szacuje, że krajowy przemysł autobusów miejskich wygenerował w 2025 roku wartość dodaną gospodarczą w wysokości od 1,6 miliarda do 2 miliardów euro, włączając efekty pośrednie w całej sieci dostawców. Liczba miejsc pracy związanych z tą działalnością szacuje się na od 10 300 do 12 600.

Autobusy elektryczne są o maksymalnie 370 000 euro droższe od tych na paliwo diesel

Badanie PwC przedstawia również dane dotyczące różnicy w kosztach zakupu autobusów elektrycznych i diesla.

Zgodnie z analizą, standardowy autobus elektryczny na baterie kosztuje około 580 000 euro, podczas gdy odpowiednik na diesel kosztuje 310 000 euro, co oznacza dodatkową inwestycję w wysokości 270 000 euro za pojazd. W przypadku autobusów niskopodłogowych odpowiednie kwoty wynoszą 780 000 euro i 410 000 euro, czyli różnica wynosi 370 000 euro.

Badanie wskazuje również na dodatkowe wydatki związane z infrastrukturą do ładowania, połączeniami z siecią energetyczną, obiektami serwisowymi oraz przekształceniem bazy magazynowej, które nie są uwzględnione w tych cenach zakupu pojazdów.

Zgodnie z Dyrektywą o czystych pojazdach oraz odpowiadającymi jej przepisami prawa zamówień publicznych w Niemczech, 65% nowo nabywanych autobusów miejskich musi spełniać kryteria pojazdów czystych, przy czym połowa z tej liczby musi być pojazdami o zerowych emisjach. PwC szacuje, że odpowiada to około 950–1 900 autobusów elektrycznych rocznie.

Federalny program ochrony klimatu Niemiec wyznacza cel, aby do 2030 roku 50% autobusów miejskich było elektrycznych, co w badaniu przekłada się na około 2 550 zakupów autobusów elektrycznych rocznie.

Raport odnosi się również do europejskich standardów CO2 dla ciężkich pojazdów, które ustalają cel 90% pojazdów o zerowych emisjach dla nowo rejestrowanych autobusów miejskich od 2030 roku. PwC kojarzy ten wymóg z około 2 900 autobusami elektrycznymi rocznie.

PwC porównuje trzy scenariusze finansowania autobusów elektrycznych do 2030 roku

Analiza PwC bada trzy scenariusze finansowania na okres 2027–2030, porównując planowaną redukcję budżetu federalnego z kontynuacją i rozszerzeniem istniejących dotacji.

Zgodnie z projektem budżetu na rok 2027 finansowanie miałoby spaść do 130 milionów euro w tym roku, przy czym przewidziane są również redukcje w przyszłych wydatkach do 2030 roku.

Drugi scenariusz, określony jako Transformacja, zakłada kontynuację poziomu finansowania z 2026 roku, wynoszącego 403 miliony euro w 2027 roku, przy czym kolejne wydatki miałyby odpowiadać istniejącej strukturze planowania finansowego.

Trzeci scenariusz, nazwany Rynkiem liderem, przewiduje wzrost finansowania o około 25%, do poziomu 511 milionów euro rocznie w latach 2027–2030.

Zgodnie z modelami PwC, flota autobusów elektrycznych w Niemczech rozwijałaby się inaczej w ramach tych trzech scenariuszy.

Zgodnie z szacunkami, jeśli w 2026 roku będzie istniało 5 750 autobusów elektrycznych, to w ramach projektu budżetu do 2030 roku liczba ta ma wzrosnąć do około 10 250 pojazdów, podczas gdy w scenariuszu transformacji będzie to 11 800 autobusów, a w scenariuszu „przewodzącego rynku” – 17 500 autobusów.

Odpowiednie średnie roczne dodatki to odpowiednio około 1 100, 1 500 i 2 900 autobusów elektrycznych.

Obliczenia dotyczące zakupów przedstawione w badaniu wskazują, że w ramach projektu budżetu pomiędzy 2027 a 2030 rokiem zakupiono by około 6 000 nowych autobusów diesla.

PwC zaznacza, że jej obliczenia opierają się na założeniach modelowych dotyczących reakcji operatorów transportu i zamawiających. Obejmują one przedłużenie eksploatacji istniejących pojazdów diesla, zakup nowych autobusów diesla, pozyskiwanie tańszych autobusów elektrycznych spoza Unii Europejskiej lub finansowanie europejskich autobusów elektrycznych z budżetów miejskich.

Wpływ ekonomiczny: PwC szacuje, że roczna wartość dodana jest narażona na straty w wysokości 150 milionów euro

Badanie to określa również potencjalne skutki ekonomiczne proponowanego obniżenia dotacji.

W porównaniu z scenariuszem transformacji, PwC szacuje, że projekt budżetu na rok 2027 spowodowałby zmniejszenie rocznej wartości dodanej brutto w Niemczech o około 150 milionów euro, a potencjalnie ucierpiałoby około 1000 miejsc pracy.

Krótko mówiąc

Ile Niemcy planują obciąć środki na autobusy elektryczne? Projekt budżetu na 2027 rok zmniejsza dotacje z 403 milionów euro do 130 milionów euro, co stanowi około 68% redukcji.

O ile droższe są autobusy elektryczne w porównaniu z autobusami diesla? PwC szacuje dodatkowy koszt w wysokości 270 000 euro dla standardowych autobusów i 370 000 euro dla autobusów niskopodłogowych, bez uwzględnienia infrastruktury.

Ile autobusów elektrycznych może zostać dotkniętych tą decyzją? Zgodnie z projektem budżetu do 2030 roku będzie o 7 200 mniej zakupów autobusów elektrycznych w porównaniu z scenariuszem większego finansowania.

Ile miejsc pracy może zostać dotkniętych? Badanie szacuje, że około 1 000 miejsc pracy może być pod wpływem tych zmian, a roczna wartość dodana brutto może być o 150 milionów euro niższa w porównaniu z sytuacją przy kontynuowaniu finansowania.

Paul Hemkentokrax, wiceprezes VDV, powiedział: „Od 1 lipca 2026 roku w Niemczech już funkcjonowało ponad 6 000 autobusów o zerowych emisjach, co stanowi około 12% wszystkich autobusów obsługujących regularne linie w tym kraju. Do 2030 roku co najmniej 65% nowo nabywanych autobusów musi mieć zerowe emisje. Nie da się tego osiągnąć bez wsparcia rządu federalnego i krajów związkowych w postaci dotacji na tę ważną transformację. Jeśli rząd federalny faktycznie zmniejszy swoje finansowanie o ponad dwie trzecie w porównaniu z tym rokiem na przyszły, zakupy autobusów elektrycznych będą spowolnione, a wielu przewoźnikom nie pozostanie nic innego, jak ponownie kupować autobusy diesla. W takich czasach ważne jest, abyśmy inwestowali w przyszłe technologie w Niemczech, by wzmocnić lokalną bazę przemysłową i zabezpieczyć miejsca pracy”.