„Pakiet samochodowy”: Co proponują Francja i Niemcy w kwestii celów emisji CO2

Kilka dni temu ujawniło się, że Niemcy i Francja doszły do porozumienia co do stanowiska negocjacyjnego, które złagodziłoby cele Unii Europejskiej dotyczące wycofywania silników spalinowych, ale jednocześnie wzmocniłoby planowane wymogi „Buy European”. Teraz publikowane są fragmenty wstępnego dokumentu porozumienia.

Zdjęcie: Florian Treiß

W zeszłym tygodniu gazety FAZ i Handelsblatt poinformowały zgodnie, że prezydent Francji Emmanuel Macron rezygnuje ze swojego sprzeciwu wobec złagodzenia unijnych limitów ilościowych dla samochodów. W zamian kanclerz Niemiec Friedrich Merz ma zmienić swoją dotychczasową postawę oporną wobec zbyt restrykcyjnych wymogów „Made in EU”. Jak podano w zeszłym tygodniu, powołując się na dyplomatów UE, doszli do porozumienia co do ogólnych zasad, ale dalsze szczegóły są jeszcze przedmiotem negocjacji. „Der Spiegel” cytuje teraz wstępny dokument porozumienia obu stron, który ma służyć jako podstawa do negocjacji na poziomie unijnym.

Zasadniczo Francja i Niemcy do tej pory zajmowały różne stanowiska w kluczowych aspektach „pakuietu samochodowego”. Kanclerz Merz i prezydent Macron ustępują teraz w każdym z głównych tematów, ale w zamian otrzymują poparcie dla innego istotnego postulatu. Francja ma być gotowa do wspierania złagodzenia norm emisji CO2 nawet poza granicami proponowanymi przez Komisję. W zamian Niemcy ustępują w kwestii planowanego Industrial Accelerator Act (IAA) i popierają surowsze zasady „Made-in-Europe”, niż to pierwotnie przewidziano.

Zgodnie z dokumentem porozumienia obie strony proponują teraz, aby limity emisji CO2 dla producentów do 2035 roku miały zostać obniżone o zaledwie 90 procent, a nie o 100 procent. Pozostałe 10 procent miałoby zostać wyraźnie pominięte przez producentów – w tym punkcie dokument wykracza poza propozycję Komisji UE z zeszłego grudnia.

„Handelsblatt” donosiło jeszcze około tygodnia temu, że Niemcy i Francja opowiadają się za złagodzeniem tych ograniczeń „o kolejne 10 punktów procentowych bez żadnej kompensacji”. Zatem: „W połączeniu z możliwościami kompensacji obniżka mogłaby teoretycznie wynieść co najmniej 80 procent”. Najwyraźniej jednak tak nie jest. Ma pozostać przy 90 procentach z propozycji Komisji, tylko producenci nie musieliby pokrywać pozostałych 10 procent.

W tym wstępnym dokumencie porozumienia czytamy: „Biorąc pod uwagę znaczne zmiany technologiczne, gospodarcze i geopolityczne od ustanowienia obecnego ramy prawniczej, pakiet dotyczący motoryzacji powinien zapewnić lepszą równowagę pomiędzy celami klimatycznymi, konkurencyjnością przemysłową, rozwojem technologicznym a wzmocnieniem europejskiej wartości dodanej.” A także: „Będzie przy tym uwzględniane rosnące wykorzystanie paliw odnawialnych w istniejącej flocie pojazdów. Udział odpowiadający dziesięciu punktom procentowym pozostałych emisji nie musiałby być zatem wyrównywany przez producentów.”

Jeśli chodzi o wzmocnienie podejścia „Made in Europe”, obie strony podkreślają, że środki dotacyjne państwowe powinny trafiać przede wszystkim do europejskiej produkcji samochodów. „Centralnym elementem pakietu powinno być silniejsze połączenie pomiędzy dotacjami publicznymi a europejską wartością dodaną”, cytuje Spiegel dokument. Dokładniejszych informacji na ten temat w dokumencie nie ma.

Zgodnie z magazynem Spiegel, pierwsze podmioty już wyrażają krytykę wobec tego kroku. Susanne Goetz, ekspertka z organizacji Transport and Environment (T&E), ostrzega: „Niemcy i Francja popełniają historyczny błąd”. Europa musi stać się bardziej niezależna od importu ropy naftowej i potrzebuje dostępnych cenowo samochodów elektrycznych. „Jednak to porozumienie drastycznie spowalnia sprzedaż aut elektrycznych”. Również z parlamentu dochodzi sceptycyzmu: „Ten projekt nie jest wystarczający”, powiedział poseł do Parlamentu Europejskiego z SPD Tiemo Wölken w rozmowie z Spiegel. Mniejsze ambicje w zakresie redukcji CO2 bez żadnych kompensat sprawiają, że osiągnięcie celów klimatycznych w sektorze transportu staje się „mało prawdopodobne, a nawet niemożliwe”.