Projet MiSpeL : le secteur craint des obstacles trop élevés pour la recharge Bidi

Récemment, l’Autorité fédérale des réseaux a publié un rapport sur l’état d’avancement de l’intégration légale des systèmes de stockage sur le marché – la réglementation dite MiSpeL constitue un élément clé pour les charges bidirectionnelles en Allemagne. Cependant, des critiques virulentes émanent désormais du secteur automobile et de l’énergie, à quelques jours seulement de l’achèvement prévu de ce cadre réglementaire.

Image : Volkswagen AG

L’Agence fédérale des réseaux travaille depuis un certain temps en parallèle à la réforme des tarifs des réseaux électriques ainsi qu’à l’intégration du marché des systèmes de stockage, et ce au moyen des projets législatifs AgNes (« Système général de tarification des réseaux pour l’électricité ») et MiSpeL (« Intégration du marché des systèmes de stockage et des points de charge »). La combinaison de ces deux réformes est censée ouvrir la voie au chargement bidirectionnel – du moins telle est l’espoir de l’industrie locale. En effet, l’électricité restituée lors du chargement bidirectionnel serait exemptée de tarifs et de contributions liés à la consommation. Cependant, les résultats présentés début août concernant MiSpeL découragent ceux qui souhaitent en tirer profit à court ou moyen terme.

D’après le « Handelsblatt », les constructeurs automobiles BMW, Ford ainsi que la filiale électrique de VW, Elli, ont envoyé une lettre ouverte à l’Autorité fédérale des réseaux en collaboration avec des entreprises d’énergie telles que E.On, Octopus Energy, The Mobility House et Enpal. Le journal affirme disposer de cette lettre. Il y est indiqué que l’autorité vise certes « en principe le bon objectif » avec ce projet. Cependant, l’état actuel « comporte d’importantes difficultés techniques, économiques et opérationnelles qui mettent en péril le déploiement du chargement bidirectionnel sur le marché ».

Loic Geipel, responsable de la politique de protection du climat au sein de l’association de l’industrie automobile (VDA), est cité dans le « Handelsblatt » en ces termes : « Ce qui est actuellement planifié par l’Agence fédérale des réseaux rend la charge bidirectionnelle économiquement peu attractive. Cela empêche l’émergence d’un marché de masse. » Un « grand constructeur allemand », dont le nom n’a pas été mentionné, aurait également déclaré à ce magazine économique que la situation actuelle « constituerait une défaite en matière de politique industrielle ».

Techniquement possible, peu attractif sur le plan réglementaire

De quoi s’agit-il ? MiSpeL est considéré comme un mécanisme permettant d’utiliser les voitures électriques comme batteries de stockage d’électricité, ce qui fonctionne déjà techniquement aujourd’hui, mais est compliqué sur le plan réglementaire. En effet, jusqu’à présent, chaque kilowattheure simplement stockée dans le véhicule avant d’être renvoyée au réseau est traitée, du point de vue des règles relatives aux tarifs du réseau, comme une électricité consommée définitivement.

En termes simples, MiSpeL doit désormais déterminer quelles quantités d’électricité, lors du chargement bidirectionnel, sont considérées comme une consommation et lesquelles ne sont que de l’électricité du réseau temporairement stockée avant d’être restituée. AgNes décide ensuite quels tarifs du réseau s’appliquent. Cela vise à éviter que l’électricité, lors du chargement et de la réintroduction dans le réseau, ne soit doublement grevée par des coûts liés à la quantité consommée.

MiSpeL doit donc, en quelque sorte, attribuer les quantités d’électricité aux points de charge et déterminer surtout quelles quantités mesurées peuvent être prises en compte pour les privilèges de répartition prévus par la loi sur le financement de l’énergie ou pour la prime de marché EEG. Ces règles s’appliquent expressément aux points de charge publics et non publics. Le principal point de critique est que, après deux ans de travail sur MiSpeL, un ensemble de règles complexe en est résulté, qui propose deux approches jugées trop rigides par le secteur pour savoir comment gérer économiquement les points de charge Bidi.

Brache craint un seuil d’entrée trop élevé

La première option consiste à installer un deuxième compteur qui enregistre avec précision la quantité d’électricité entrant dans la voiture et celle qui en sort – en bref : tout aussi transparent que coûteux. « La modification nécessaire du boîtier de compteur dans de nombreux cas limite considérablement les revenus et pourrait décourager de nombreux consommateurs », selon le credo du secteur rapporté par le « Handelsblatt ».

La deuxième option est une solution forfaitaire destinée uniquement aux propriétaires de panneaux photovoltaïques. Dans ce cas, le compteur déjà présent à la connexion au réseau suffit. Pour les premières 500 kilowattheures injectées dans le réseau, le consommateur reçoit la subvention gouvernementale habituelle via le EEG. L’injection électrique juste au-delà de ce seuil relève d’une zone tampon (sans subvention solaire ni remboursement des frais ou taxes), et les quantités d’électricité encore plus élevées sont considérées forfaitairement comme de l’électricité stockée dans la batterie de véhicule électrique, pour laquelle un remboursement des frais de réseau et taxes payés est prévu.

Ce mécanisme a été choisi par l’Autorité fédérale des réseaux à la suite des consultations lancées en 2025 concernant le MiSpeL, afin de prévenir les abus – « par exemple lorsque un point de charge est enregistré sans posséder le moindre véhicule électrique », indique le Handelsblatt. Les signataires de la lettre ouverte rejettent cependant cette approche : selon eux, ces obstacles excessifs ne sont pas proportionnés au risque d’abus éventuel. L’option forfaitaire, qui peut être adoptée à la majorité, devient ainsi « complètement peu attractive pour beaucoup ». Les auteurs de la lettre proposent quant à eux la suppression de la zone tampon et, à sa place, l’obligation d’une commercialisation directe. « Ainsi, le soutien public via l’EEG disparaîtrait complètement pour l’option forfaitaire, ce qui permettrait de prévenir les abus correspondants. » De plus : « Les consommateurs ne disposant pas de leur propre installation solaire devraient également pouvoir utiliser l’option forfaitaire », cite le Handelsblatt.

La lettre. Sinon, on perd le potentiel pour le marché de masse ainsi que l’incitation financière à continuer d’investir dans l’électromobilité.

L’Agence fédérale des réseaux souligne quant à elle que la procédure n’est pas encore terminée. « Nous avons publié une version intermédiaire sur laquelle nous travaillons encore actuellement. Notre objectif reste d’améliorer de manière durable l’intégration des systèmes de stockage d’énergie et des points de charge sur le marché », a déclaré l’agence en réponse à une demande du Handelsblatt.