La Chine commence à réduire progressivement les incitations accordées aux véhicules électriques.
La Chine commence à réduire progressivement certains des incitations fiscales qui, depuis plus d’une décennie, ont soutenu la diffusion des véhicules à énergie nouvelle. À partir du 1er septembre, par exemple, les batteries au lithium sont soumises à une taxe sur la consommation de 2 %, dont le montant devrait doubler d’ici un an.
Ce mesure s’inscrit dans le cadre d’un processus de réduction progressive des incitations, qui touchera également la taxe d’achat et la taxe annuelle sur les véhicules.
La première mesure restrictive, mais uniquement sur les batteries au lithium
La mesure la plus récente concerne les batteries primaires au lithium et les batteries rechargeables aux ions de lithium, qui entreront à partir du 1er septembre 2026 dans le champ d’application de la taxe sur la consommation à un taux de 2 %. À partir de septembre 2027, ce taux augmentera à 4 %, en accord avec celui appliqué habituellement aux batteries.
Ce faisant s’achève une période de traitement fiscal particulièrement favorable pour les batteries au lithium, qui a accompagné la croissance de l’industrie chinoise des voitures électriques et de l’accumulation d’énergie.
Cependant, l’impact direct sur le prix d’un véhicule doit être mesuré avec prudence. En prenant pour référence une batterie de 60 kWh, les estimations indiquent une augmentation du coût d’environ 438 yuans, soit un peu plus de 60 euros, avec un taux de 2 %.
La même réglementation maintient en revanche exemptes jusqu’à la fin de 2028 les batteries au sodium, les batteries à état solide et les cellules pour véhicules à pile à combustible. Une choix de politique industrielle : l’impôt devient un outil pour accompagner des technologies considérées comme stratégiques pour la prochaine étape de l’électrification.
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Déjà, depuis janvier, l’exemption sur l’achat est terminée
La répression des batteries intervient après une première modification importante du système d’incitations. À partir du 1er janvier 2026, l’exemption de la taxe d’achat sur les véhicules à énergie nouvelle a été remplacée par une réduction de 50 %.
Cependant, ce changement ne signifie pas la fin du soutien fiscal aux voitures électriques. Même dans le nouveau régime, elles conservent un avantage par rapport aux véhicules à moteur thermique, bien que l’ampleur des incitations diminue progressivement avec l’augmentation de la part des VNE.
Il est également important de souligner que ces avantages ne sont pas réservés aux constructeurs chinois. Les véhicules produits en Chine par des marques internationales telles que Tesla, Volkswagen et Toyota peuvent également en bénéficier.
En 2027, la taxe annuelle change également
Un autre changement est prévu à partir du 1er janvier 2027, date à laquelle les incitations relatives à la taxe sur les véhicules et les bateaux seront encore réduites.
La réduction de 50 % prévue pour les véhicules économes en carburant disparaîtra, et certaines exemptions accordées aux véhicules électriques, hybrides rechargeables, à batterie extensible ainsi qu’aux véhicules commerciaux à pile à combustible seront supprimées.
L’avantage chinois ne réside pas seulement dans les prix
Cependant, se concentrer uniquement sur les incitations à l’achat risque de sous-estimer la particularité du système chinois. L’avantage concurrentiel des voitures électriques en Chine est également soutenu par un écosystème dans lequel les infrastructures de recharge, le réseau électrique et les services de changement de batterie ont atteint une échelle difficilement comparable à celle de l’Europe.
Il existe en outre un élément fiscal particulier : les véhicules qui ne utilisent ni essence ni diesel ne contribuent pas de la même manière au financement de l’entretien des routes urbaines lié aux carburants.
Ainsi, les niveaux de soutien qui ont accompagné la diffusion des véhicules électriques neufs sont variés, et tous ne peuvent pas être qualifiés de simple « bonus automobile ».
Pékin prépare le marché pour la prochaine étape
La réduction progressive des incitations doit également être interprétée à la lumière de la maturité du marché chinois des voitures électriques. Après des années de croissance soutenue par des politiques industrielles, fiscales et d’infrastructure, le gouvernement commence à déplacer l’accent du système de soutien direct à la demande vers un marché où les technologies électriques sont déjà largement répandues.
Pour l’Europe, ce chiffre est intéressant surtout pour une autre raison. Les voitures chinoises qui arrivent sur le marché européen ne bénéficient pas automatiquement des incitations fiscales chinoises : ces mesures concernent le marché et la production en Chine. En même temps, la réduction progressive des aides n’efface pas les avantages industriels acquis au fil des années dans la chaîne de production des batteries, des composants et des infrastructures.
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