Paket automobile de l’UE : la commission vote pour assouplir les règles relatives au CO₂

Au Parlement européen, les commissions permanentes ont voté sur le paquet relatif aux véhicules. Ces votes sont considérés comme un indicateur de la manière dont, voire si, l’interdiction des moteurs à combustion interne dans l’UE sera assouplie. Résultat : une majorité des commissions de l’Industrie et des Transports est en faveur d’une assouplissement des règles relatives au CO2, comme cela avait été convenu en interne par la plateforme centriste peu de temps auparavant.

Images : BMW / Montage : electrive

Plus précisément, jeudi, les commissions de l’Industrie et des Transports ont voté lors de séances distinctes en faveur d’une proposition élaborée précédemment par des négociateurs du groupe conservateur EPP, du groupe social-démocrate S&D et du groupe libéral Renew Europe au cours de négociations difficiles. En ce qui concerne les limites d’émissions de CO₂ pour les flottes, ce projet prévoit que les constructeurs doivent réduire de seulement 95 % plutôt que de 100 % (par rapport à 2021) les émissions de CO₂ de leurs nouvelles voitures d’ici 2035. Cependant, ils peuvent obtenir une réduction supplémentaire de 7,5 points de pourcentage s’ils installent dans leurs véhicules de l’acier respectueux de l’environnement produit en Europe à titre de compensation. Dans le pire des cas, l’objectif d’économie pourrait donc chuter à 87,5 % d’ici 2035 selon ce projet. Conformément à la volonté des trois groupes, il resterait ainsi de la marge pour de nouvelles immatriculations de véhicules à moteur thermique et hybrides même après 2035.

Le groupe de la plateforme montre un front uni

D’après _Handelsblatt_, tous les membres du PPE, du S&D et de Renew au sein du Comité de l’industrie ont voté en faveur de cette proposition. Le groupe des conservateurs et réformistes européens de droite, la famille de partis populistes de droite Europa des nations souveraines, l’alliance d’extrême droite Patriotes pour l’Europe, la Gauche et les Verts/EFA ont voté contre. Résultat : 49 voix pour, 27 contre et cinq abstentions. Une situation similaire s’est présentée au sein du plus petit Comité des transports. Selon les procès-verbaux, on comptait 27 voix pour, 18 contre et une abstention.

D’après _Spiegel_, l’étape suivante consistera pour le Comité de l’environnement à voter début novembre, la séance plénière ayant probablement lieu en décembre.

Pour contexte : la Commission européenne a réagi aux avertissements de l’industrie automobile en présentant son « Auto Package » à la fin de 2025, affirmant que le maintien de l’interdiction de fait des nouveaux véhicules à moteur à combustion interne à partir de 2035 aggraverait la crise du secteur. Cette initiative a également fait l’objet de pressions de la part de l’Allemagne. Dans la proposition de la Commission, l’objectif nouveau pour les émissions de CO₂ des flottes a été fixé à une réduction de 90 % par rapport à 2021, ce qui équivaut à des émissions de 11 grammes par kilomètre – plutôt que zéro gramme. Le projet de la Commission ne précisait plus de date pour l’objectif de 100 %.

Il est important de noter que Bruxelles insiste dans son projet pour une compensation complète des 10 % restants grâce à l’utilisation d’acier vert et de carburants respectueux du climat. Bien que la proposition de compromis de la Plateforme centrale mentionne également l’acier vert comme moyen de compensation, elle ne va pas jusqu’à exiger une compensation totale atteignant 100 %.

Récemment, le chancelier allemand Friedrich Merz et le président français Emmanuel Macron se sont également mis d’accord sur une position commune concernant l’interdiction des moteurs à combustion interne. Cette position prévoit une réduction de 90 % des émissions de CO₂ d’ici 2035 – sans compensation. Selon _der Spiegel_, ce compromis entre l’Allemagne et la France est considéré comme « révolutionnaire pour le vote au sein du Conseil des États membres de l’UE ». Le Conseil doit voter après le Parlement, et des modifications sont toujours possibles au cours de ce processus.

Les votes au Parlement européen et au Conseil sont désormais imminents

Nous rappelons qu’il y a encore peu de temps, au début du mois d’octobre, la commission des Transports du Parlement européen avait reporté son vote sur le paquet automobile de deux semaines et demie. Ce vote était initialement prévu pour le 5 octobre. La raison donnée à l’époque était que la Plateforme centrale avait encore besoin de temps pour parvenir à un accord.

Afin de faire adopter ce paquet, le Parlement de l’UE doit d’abord l’approuver (le PPE étant le plus grand groupe), suivi des États membres au sein du Conseil de l’UE. Une majorité simple suffit au Parlement de l’UE, tandis qu’une « majorité qualifiée » est requise au Conseil de l’UE. Cela signifie l’approbation d’au moins 15 pays représentant au moins 65 % de la population de l’UE.

Pendant le processus de consultation, divers groupes d’intérêt tenteront probablement de modifier le projet en leur faveur. Dans ce contexte, on dit que la Commission a délibérément conçu le paquet relatif aux véhicules à partir du début afin d’offrir des avantages au plus grand nombre de pays possible. Outre l’Allemagne, six autres pays de l’UE (tous ayant une proportion relativement faible de voitures électriques parmi leurs nouvelles immatriculations) ont plaidé pour un assouplissement des objectifs de réduction des émissions de CO₂ en faveur des moteurs à combustion interne. Cependant, la France – qui était auparavant opposée à cette politique – semble maintenant changer de camp, bien qu’elle exige des concessions ailleurs : on rapporte que la France reçoit le soutien de l’Allemagne en échange des exigences dites « Acheter européen ».