2 milliards de zlotys pour les camions électriques et 121 demandes. Nous avons demandé des détails à NFOŚiGW.

En bref :

Le programme de subventions pour l’achat et le leasing de véhicules routiers à zéro émission a été lancé à la fin du mois de mai 2025.

Délai d’exécution – jusqu’à fin 2029

Le budget s’élève à 2 milliards de zlotys, et les fonds proviennent du Fonds de modernisation.

Le montant maximal des subventions est de 400 000 zlotys pour les véhicules de catégorie N2 et de 750 000 zlotys pour ceux de catégorie N3.

Jusqu’à présent, 121 demandes ont été déposées auprès de NFOŚiGW, pour un montant total de soutien dépassant 107,8 milliards de zlotys.

Après 1,5 année de fonctionnement du programme de subventions, un seul contrat a été signé.

Les fonds devraient parvenir aux bénéficiaires en décembre de cette année.

NFOŚiGW : subventions allant jusqu’à 750 000 zlotys.

Le programme de subventions pour l’achat et le leasing de véhicules routiers à zéro émission a été lancé à la fin du mois de mai 2025. Son budget s’élève à 2 milliards de zlotys, et les fonds proviennent du Fonds de modernisation.

Le soutien est destiné aux entrepreneurs qui achètent ou louent en location des véhicules neufs de catégorie N2 et N3. La catégorie N2 comprend les voitures dont le DMC est supérieur à 3,5 t et inférieur ou égal à 12 t, tandis que la catégorie N3 regroupe les camions dont le DMC dépasse 12 t.

Le montant maximal de l’aide est de 400 000 zł pour les véhicules N2 et de 750 000 zł pour ceux de catégorie N3. Le montant du soutien dépend également de la taille de l’entreprise ainsi que de la différence entre le coût d’achat d’un véhicule zéro émission et celui d’une voiture à combustion comparable.

Après près de 16 mois de fonctionnement du programme, nous avons demandé à NFOŚiGW, entre autres, le nombre de dossiers déposés, les contrats signés, les dates de versement, le plan initial prévoyant un montant d’environ 750 millions de zlotys en 2026, les risques liés à un non-utilisation intégrale du budget ainsi que la possibilité de modifications des règles du programme. La fondation nous a transmis des réponses correspondant à la situation au 28 septembre 2026.

121 dossiers pour moins de 108 millions de zlotys

Jusqu’à présent, 121 dossiers ont été déposés auprès de NFOŚiGW. Ils concernent 292 véhicules, et la valeur totale de l’aide demandée s’élève à 107 817 923,79 zlotys.

En réponse à notre question concernant l’intérêt suscité, la fondation a répondu :

« Au total, 121 dossiers ont été déposés dans le cadre du programme, à savoir :

Le montant total de l’aide demandée est de 107 817 923,79 zlotys (y compris les dossiers rejetés et retirés),

Le nombre total de véhicules est de 292 unités (y compris les dossiers rejetés et retirés) : 173 unités acceptées dans la catégorie N3, 15 unités acceptées dans la catégorie N2. »

31 véhicules de la catégorie N2, 259 véhicules de la catégorie N3, 2 motocyclettes qui ne remplissent pas les conditions,

252 véhicules à acheter, 39 véhicules en location.”

Le montant de 107,8 millions de zlotys correspond à environ 5,4 % du budget total du programme. Il convient cependant de se rappeler que NFOŚiGW y inclut également les demandes rejetées ou retirées par la suite. La valeur des projets qui peuvent encore se terminer par un versement de subvention est donc plus faible.

La grande majorité des véhicules déclarés appartient à la catégorie N3. Le fonds indique 259 voitures de ce type contre 31 véhicules de la catégorie N2.

On observe une certaine incohérence dans les données fournies. 252 véhicules destinés à être achetés et 39 destinés à être loués font un total de 291 véhicules, tandis que NFOŚiGW indique 292 véhicules. Deux postes concernent en outre des motocyclettes qui ne remplissent pas les conditions du programme.

51 demandes ont déjà été rejetées ou retirées

Nous avons également demandé combien de demandes avaient déjà reçu une réponse positive, combien étaient encore en cours d’examen, combien nécessitaient des compléments et combien avaient été rejetées.

NFOŚiGW a répondu :

« 51 demandes ont été rejetées ou retirées ; 69 demandes sont en cours d’évaluation ou ont reçu une réponse positive, dont 95 véhicules concernés par des refus de type N3, et 16 véhicules concernés par des refus de type N2. »

Ainsi, la réponse ne distingue pas les 69 demandes en fonction du fait qu’elles sont encore en cours d’évaluation ou qu’elles ont déjà reçu une réponse positive. Le fonds n’a pas non plus indiqué combien de demandes nécessitaient actuellement des compléments, bien que nous ayons posé cette question séparément.

Il est cependant connu que 51 des 121 demandes déposées ont été rejetées ou retirées.

Les données fournies par le fonds concernant les véhicules nécessitent également des précisions. Dans une réponse, NFOŚiGW indique 173 véhicules N3 et 15 véhicules N2 acceptés, tandis qu’une autre réponse mentionne 95 véhicules N3 rejetés et 16 véhicules N2 rejetés. La comparaison de ces chiffres ne permet pas de déterminer avec certitude le statut de l’ensemble des 292 véhicules déclarés.

Un seul contrat après 16 mois

Nous avons demandé séparément des informations sur les contrats de subvention réellement signés.

« Jusqu’à présent, un seul contrat de subvention a été signé dans le cadre du programme. La valeur du soutien sous forme de subside s’élève à 377 554 zł », indique-t-on.

Ainsi, le premier contrat a été conclu près de 16 mois après le lancement de la procédure de candidature. Sa valeur correspond à environ 0,019 % du budget total de 2 milliards du programme.

Cela ne signifie pas que seuls ces fonds pourront être engagés dans un avenir proche. Une partie des demandes a déjà été évaluée ou se trouve à des étapes ultérieures de la procédure. Pour l’instant, cependant, un seul contrat a été signé.

Que devient les premières demandes ?

Nous avons également demandé à NFOŚiGW à quel stade se trouvent les premières demandes déposées, ainsi que quelle est la durée moyenne ou prévue entre le dépôt d’une demande complète et la signature du contrat.

Le fonds a répondu :

« Les premières demandes déposées dans le cadre du programme prioritaire sont actuellement en phase de négociation ou attendent une décision concernant l’octroi d’une subvention de la part des organismes compétents de NFOŚiGW. »

Cependant, nous n’avons pas reçu de réponse à la deuxième partie de la question. NFOŚiGW n’a indiqué ni le délai moyen, ni le délai prévu entre la soumission d’une demande complète et la signature du contrat.

Cela est important pour les entrepreneurs qui envisagent d’acheter des camions, car il n’est toujours pas possible, sur la base de la réponse du Fonds, d’évaluer le temps à réserver pour toute la procédure.

Les premiers versements devraient commencer en décembre

Le premier contrat a déjà été signé (ici), mais l’argent n’a pas encore été versé.

En réponse à la question concernant les délais, le Fonds a répondu :

« Le premier contrat a été signé le 25.09.2026 ; les paiements sont prévus en décembre 2026 ainsi que au premier trimestre 2027. De nouveaux contrats seront conclus successivement une fois les évaluations des demandes et les décisions des organes compétents de NFOŚiGW prises. »

Dès le début de la période de candidatures jusqu’au premier paiement prévu, il s’écoulera donc environ un an et demi.

Cependant, NFOŚiGW n’a pas fourni de calendrier plus détaillé. On ignore combien de contrats le fonds compte signer au cours des différents mois, ni quelle somme d’aide sera encore contractée en 2026.

Que devient les 750 millions de zlotys annoncés pour 2026 ?

Dans les plans de NFOŚiGW pour 2026, des paiements d’environ 750 millions de zlotys étaient prévus au titre des subventions pour les camions à zéro émissions. Comme un seul contrat avait été signé et que les premiers paiements n’étaient prévus qu’en décembre, nous avons demandé si ce plan restait valable.

La réponse du Fonds est la suivante :

« Le montant des versements dépend de nombreux facteurs tels que l’intérêt pour le soutien dans le cadre du programme prioritaire, le nombre de demandes évaluées positivement ainsi que les décisions des organes statutaires compétents de NFOŚiGW, ainsi que la transmission par les bénéficiaires des documents permettant l’exécution des versements. Le calendrier des versements sera adapté à l’état actuel et prévu de mise en œuvre du programme prioritaire. »

NFOŚiGW n’a donc pas confirmé que près de 750 millions de zlotys seraient réellement versés d’ici la fin de 2026.

Il n’a pas non plus fourni une nouvelle projection. On ignore donc quel montant sera contracté et quel montant sera effectivement versé au cours des mois restants de l’année.

2 milliards de zlotys de budget. NFOŚiGW ne voit aucun risque.

Avec 2 milliards de zlotys de fonds disponibles et une valeur totale de moins de 108 millions de zlotys pour toutes les demandes jusqu’à présent, nous nous sommes demandé si le rythme actuel pourrait entraîner un sous-utilisation d’une partie du budget.

Le fonds a répondu :

« Conformément aux dispositions du programme prioritaire, il sera mis en œuvre de 2025 à 2029, comme suit : les engagements (compris comme la conclusion de contrats) seront pris jusqu’au 30.06.2029, tandis que les fonds seront dépensés jusqu’au 31.12.2029. »

NFOŚiGW ne détecte actuellement aucun risque d’inutilisation des fonds. Il convient de souligner que le marché des véhicules lourds à zéro émission en Pologne est encore au stade initial de son développement, c’est pourquoi les appels à projets sont ouverts en continu sur une période de quatre ans. Un élément clé dans ce processus est la mise en place d’une infrastructure adéquate pour le chargement de tels véhicules ; c’est pourquoi NFOŚiGW offre un soutien complet tant pour l’achat ou le leasing de véhicules lourds à zéro émission que pour le développement de l’infrastructure nécessaire. Au total, 6 milliards de zlotys seront alloués à cette fin. Les décisions concernant les appels à projets précédents dans le cadre des programmes prioritaires « Soutien à la construction ou à l’extension de stations de chargement accessibles au transport lourd » ainsi que « Construction/extension du réseau électrique pour les stations de chargement à forte puissance accessibles au public » montrent un vif intérêt du marché pour sa participation à cette transformation.

du secteur des transports lourds. En conséquence, 828 stations d’une capacité de 588,23 MW, 18 centres de stockage d’énergie d’une capacité de 68,84 MW ainsi que 147 points de fourniture d’électricité verront le jour, et la capacité totale des nouvelles connexions et des connexions modernisées atteindra 493 MW.”

NFOŚiGW souligne donc que le programme s’étend sur plusieurs années, et que le marché des transports lourds à zéro émissions est encore en développement. Le fonds prévoit que le nombre d’investissements augmentera à mesure que l’infrastructure de charge se développera.

Que deviendront les fonds non alloués ? Pas de réponse

Dans la même question, nous avons également demandé des explications sur ce qui se passerait si une partie des 2 milliards de zlotys ne pouvait pas être utilisée dans les délais prévus.

Nous avons précisément demandé si les fonds non utilisés pourraient être transférés à d’autres programmes ou s’ils reviendraient au fonds de modernisation. NFOŚiGW n’a pas répondu à cette partie de la question.

Nous savons donc que les contrats doivent être conclus avant le 30 juin 2029, et que l’argent doit être dépensé avant le 31 décembre 2029. Cependant, nous ignorons quel sera le sort de la partie éventuellement non utilisée du budget après cette date.

Le soutien aux camions fait partie d’un programme de 6 milliards de zlotys

NFOŚiGW souligne que les 2 milliards de zlotys alloués aux véhicules ne représentent qu’une partie d’un système de soutien plus vaste.

Au total, 6 milliards de zlotys doivent être consacrés à l’achat et au leasing de véhicules, ainsi qu au développement des infrastructures nécessaires au transport lourd.

Le fonds a également indiqué les résultats concrets des appels à projets infrastructuraux précédents.

En réponse du fonds, on lit :

« En conséquence, 828 stations d’une capacité de 588,23 MW, 18 entrepôts d’énergie d’une capacité de 68,84 MW ainsi que 147 points de fourniture d’électricité verront le jour, et la capacité totale des nouvelles connexions et des connexions modernisées atteindra 493 MW. »

L’amélioration de l’infrastructure est particulièrement importante dans le transport lourd, où la demande en énergie et en puissance de charge est bien plus élevée que pour les voitures particulières.

Les subventions sont liées à la démolition des camions

Le programme comprend un autre mécanisme atypique. Le nombre de véhicules subventionnés est lié au nombre de voitures à moteur diesel des catégories N2 et N3 immatriculées au cours de l’année en raison d’une démontage ou d’une destruction.

Nous avons donc demandé si c’était bien cette condition qui limitait actuellement la possibilité de conclure de nouveaux contrats.

Le fonds a répondu :

« Ce mécanisme n’affecte pas la conclusion de contrats de subventionnement. Selon les données publiées par le Ministère de la Digitalisation en 2025, 1043 véhicules de la catégorie N2 et 4042 véhicules de la catégorie N3 ont été radiés en raison d’une démontage/déstruction. Entre le 1er janvier et le 31 août 2026, 673 véhicules de la catégorie N2 et 2753 véhicules de la catégorie N3 ont respectivement été radiés. »

Ainsi, en 2025, un total de 5085 véhicules N2 et N3 ont été détruits. De début janvier à fin août 2026, il y en a eu encore 3426.

Cela représente bien plus que le nombre de véhicules signalés jusqu’à présent au programme. Selon le fonds, ce mécanisme ne bloque donc pas la conclusion de contrats.

NFOŚiGW ne prévoit pas de modification des règles

Avec 51 demandes rejetées ou retirées, un seul contrat signé et les premiers versements prévus seulement quelques mois après le début de la période de dépôt, nous avons également demandé s’il était possible d’apporter des modifications au programme.

« À l’heure actuelle, NFOŚiGW ne prévoit aucune modification dans ce domaine. Parallèlement, l’organisation surveille en permanence le déroulement de la période de dépôt des demandes. L’objectif des actions menées par NFOŚiGW est d’évaluer les demandes de financement le plus rapidement possible. » Pour l’instant, les règles du programme resteront donc inchangées.

Jusqu’à quand peut-on déposer des demandes ? Il y a eu deux dates différentes.

La page du programme indiquait le 30 juin 2029, tandis que le calendrier actuel des appels à projets de NFOŚiGW mentionnait la date du 31 décembre 2029. Nous avons demandé au fonds laquelle de ces dates était applicable.

La réponse est claire :

« Les demandes de subvention doivent être déposées avant le 30 juin 2029, mais pas au-delà de l’épuisement des fonds alloués. »

Ainsi, pour l’entrepreneur, la date applicable est bien le 30 juin 2029. C’est également avant cette date que les contrats doivent être conclus. En revanche, l’utilisation des fonds peut se poursuivre jusqu’au 31 décembre 2029.

Les premiers mois de versements montreront le rythme du programme

Après 16 mois de fonctionnement du programme, 121 demandes concernant 292 véhicules ont été soumises à NFOŚiGW. Le montant total des aides demandées s’élève à 107,8 millions de zlotys, soit environ 5,4 % du budget, y compris les demandes rejetées et retirées.

51 demandes ont déjà été rejetées ou retirées. 69 sont encore en cours d’évaluation ou ont été acceptées, bien que NFOŚiGW n’ait pas fourni de répartition précise pour ce groupe. Un contrat d’une valeur de 377 554 zł a été signé.

Le fonds n’a pas indiqué le délai moyen entre la soumission d’une demande complète et la signature du contrat. Il n’a pas non plus confirmé qu’il comptait toujours verser environ 750 millions de zł en 2026, ni présenté une nouvelle prévision concernant les versements de cette année.

Il n’a pas non plus répondu à la question de savoir ce qui adviendra des fonds qui ne pourraient pas être utilisés d’ici la fin de 2029. NFOŚiGW affirme cependant qu’il ne perçoit actuellement aucun risque d’imprévision budgétaire et ne prévoit aucune modification des règles du programme. Les premiers versements devraient avoir lieu en décembre 2026, suivis des autres au premier trimestre 2027.

C’est précisément au cours des prochains mois que l’on saura si les 69 demandes encore en cours d’évaluation ou déjà acceptées se traduiront par un plus grand nombre de contrats conclus et de fonds versés. C’est le premier point. Le deuxième point soulève la question de savoir si, à ce rythme, il y aura suffisamment de temps pour allouer le montant mentionné de 2 milliards de zlotys d’ici la fin de 2029.

Piotr Sobczyk

Sources : réponses de NFOŚiGW à la rédaction, état au 28 septembre 2026 ; documentation du programme « Soutien à l’achat ou au leasing de véhicules zéro émission de la catégorie N2 et N3 » ; calendrier des appels à candidatures de NFOŚiGW.