Un estudio de PwC indica que las reducciones en los subsidios para autobuses eléctricos en Alemania podrían significar 1,500 autobuses eléctricos menos para el año 2030.
El proyecto de presupuesto federal de Alemania para 2027 prevé reducir las subvenciones a los autobuses eléctricos de 403 millones de euros en 2026 a 130 millones de euros, lo que representa una disminución del 68% y podría poner en riesgo alrededor de 1,000 empleos, según un nuevo estudio de PwC encargado por la asociación alemana de transporte público VDV y Klima-Allianz Deutschland.
El estudio, publicado el 15 de octubre de 2026, estima que el sector de autobuses urbanos en Alemania genera entre 1,6 mil millones y 2 mil millones de euros en valor añadido económico anual, sustentando entre 10,300 y 12,600 empleos en la fabricación de vehículos, los proveedores de componentes y las actividades de infraestructura relacionadas.
Según la Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV), la propuesta reducción de 273 millones de euros en financiación federal afectaría la adquisición de autobuses eléctricos y la cadena de suministro de la industria manufacturera nacional.
Una coalición de organizaciones que representan a la industria, las empresas, la sociedad civil y los sindicatos ha exhortado al Bundestag a revertir las reducciones propuestas durante las actuales negociaciones del presupuesto federal.
El marco de subsidios para autobuses eléctricos en Alemania ha experimentado varios cambios en los últimos años. A principios de 2024, el gobierno federal detuvo su programa de financiación para autobuses eléctricos, lo que generó preocupaciones sobre el desarrollo del mercado de autobuses con cero emisiones. En ese momento, VDV advirtió que la decisión ponía en riesgo la conversión de 10,000 autobuses a sistemas de propulsión sin emisiones. Posteriormente, el gobierno lanzó una nueva convocatoria de financiación para autobuses eléctricos, mientras que el proyecto de presupuesto federal para 2027 sí incluía planes para otra reducción en los subsidios.
El mercado de autobuses eléctricos en Alemania: el 48% de los nuevos autobuses urbanos son eléctricos
Según el estudio de PwC, Alemania contaba con aproximadamente 4,750 autobuses sin emisiones en funcionamiento a finales de 2025, incluidos autobuses eléctricos de batería, autobuses a pilas de combustible y trolebuses. El informe indica que la flota de vehículos sin emisiones creció a una tasa anual promedio de aproximadamente el 48% durante los años anteriores.
En 2025, 1,397 de los aproximadamente 2,900 autobuses urbanos recién registrados eran eléctricos, lo que representa una cuota de mercado del 48%.
El estudio también señala que aproximadamente el 70% de la flota de autobuses eléctricos en funcionamiento en Alemania a finales de 2025 había recibido apoyo financiero federal.
VDV proporciona una cifra más reciente, indicando que más de 6,000 autobuses locales sin emisiones estaban en servicio a partir del 1 de julio de 2026, lo que corresponde a aproximadamente el 12% de la flota total de autobuses de servicio regular en Alemania.
El informe de PwC identifica a Daimler Buses y MAN como los principales fabricantes en el mercado alemán de autobuses eléctricos, junto con Iveco, que también tiene actividades de producción en Alemania.
La asociación indica que aproximadamente el 72% de los autobuses eléctricos en Alemania provienen de Daimler Buses, MAN e Iveco, y que los fabricantes europeos representan más del 85% del mercado, según el estudio de PwC.
El estudio estima que la industria local de autobuses urbanos generó entre 1.600 millones y 2.000 millones de euros en valor añadido económico en 2025, incluidos los efectos indirectos en toda la red de proveedores. Se estima que el empleo asociado a estas actividades se sitúa entre 10.300 y 12.600 puestos de trabajo.
Los autobuses eléctricos cuestan hasta 370.000 euros más que los diésel
El estudio de PwC también proporciona cifras sobre la diferencia en el costo de adquisición entre autobuses eléctricos y diésel.
Según el análisis, un autobús eléctrico estándar cuesta aproximadamente 580.000 euros, en comparación con 310.000 euros para su equivalente diésel, lo que representa una inversión adicional de 270.000 euros por vehículo. En el caso de los autobuses articulados, las cifras correspondientes son 780.000 euros y 410.000 euros, con una diferencia de 370.000 euros.
El estudio también identifica gastos adicionales relacionados con la infraestructura de carga, las conexiones a la red eléctrica, las instalaciones de mantenimiento y la adaptación de los depósitos, los cuales no están incluidos en estos precios de compra de vehículos.
Según la Directiva de Vehículos Limpios y la legislación alemana correspondiente en materia de adquisiciones, el 65 % de los autobuses urbanos nuevos que se adquieran deben cumplir con los requisitos de vehículos limpios, siendo la mitad de esa proporción obligatoriamente de cero emisiones. PwC estima que esto corresponde a aproximadamente 950–1,900 autobuses eléctricos al año.
El programa federal alemán de protección del clima establece como objetivo que el 50 % de los autobuses urbanos sean eléctricos para 2030, lo que el estudio traduce en aproximadamente 2,550 adquisiciones de autobuses eléctricos al año.
El informe también hace referencia a las normas europeas de CO2 para vehículos pesados, que fijan un objetivo del 90 % de cero emisiones para los autobuses urbanos nuevos registrados a partir de 2030. PwC asocia este requisito con aproximadamente 2,900 autobuses eléctricos al año.
PwC compara tres escenarios de financiación para autobuses eléctricos hasta 2030
El análisis de PwC examina tres escenarios de financiación para el período 2027–2030, comparando la reducción presupuestaria federal prevista con la continuación y expansión de los subsidios existentes.
Bajo el escenario presupuestario preliminar para 2027, la financiación disminuiría a 130 millones de euros en ese año, y también se prevén reducciones en los compromisos de gasto futuros hasta 2030.
El segundo escenario, denominado Transformación, supone la continuación del nivel de financiación de 2026, de 403 millones de euros en 2027, con compromisos posteriores que siguen el marco de planificación financiera existente.
El tercer escenario, Mercado líder, prevé una expansión de la financiación de aproximadamente un 25%, hasta 511 millones de euros anualmente entre 2027 y 2030.
Según los modelos de PwC, la flota de autobuses eléctricos de Alemania evolucionaría de manera diferente bajo los tres escenarios.
Siendo que se estima que en 2026 habrá 5,750 autobuses eléctricos en la flota, el estudio proyecta aproximadamente 10,250 vehículos para 2030 bajo el escenario presupuestario preliminar, en comparación con 11,800 bajo el escenario de transformación y 17,500 bajo el escenario de “mercado líder”.
Las adiciones anuales promedio correspondientes son aproximadamente 1,100, 1,500 y 2,900 autobuses eléctricos, respectivamente.
Los cálculos de adquisiciones del estudio indican que, bajo el escenario presupuestario preliminar, se comprarían aproximadamente 6,000 nuevos autobuses diésel entre 2027 y 2030.
En comparación con el escenario del mercado líder, esto correspondería a aproximadamente 7,200 autobuses eléctricos menos adquiridos, una diferencia de alrededor del 60%. En relación con el escenario de transformación, la diferencia sería de aproximadamente 1,500 vehículos.
PwC señala que sus cálculos se basan en suposiciones de modelado respecto a las respuestas de los operadores de transporte y de las entidades contratantes. Estas incluyen prolongar el uso de los vehículos diésel existentes, adquirir nuevos autobuses diésel, obtener autobuses eléctricos de menor costo fuera de la Unión Europea o financiar autobuses eléctricos europeos mediante recursos municipales.
Impacto económico: PwC estima que hay en riesgo 150 millones de euros en valor añadido anual
El estudio también cuantifica los posibles efectos económicos de la reducción propuesta en las subvenciones.
En comparación con el escenario de transformación, PwC estima que el proyecto de presupuesto para 2027 implicaría aproximadamente 150 millones de euros menos en valor agregado bruto anual en Alemania, con unos 1.000 empleos potencialmente afectados.
En resumen
¿Cuánto planea recortar Alemania en la financiación de los autobuses eléctricos? El proyecto de presupuesto para 2027 reduce las subvenciones de 403 millones de euros a 130 millones de euros, lo que representa aproximadamente un 68% menos.
¿En cuánto son más caros los autobuses eléctricos que los diésel? PwC estima un costo adicional de 270.000 euros para los autobuses estándar y 370.000 euros para los autobuses articulados, sin incluir la infraestructura.
¿Cuántos autobuses eléctricos podrían verse afectados? PwC proyecta 7.200 compras menos de autobuses eléctricos para 2030 bajo el escenario del proyecto de presupuesto, en comparación con su escenario de financiación ampliada.
¿Cuántos empleos podrían verse afectados? El estudio estima que alrededor de 1,000 puestos de trabajo podrían verse afectados y que habría una disminución de 150 millones de euros en el valor agregado bruto anual en comparación con la continuación de la financiación.
Paul Hemkentokrax, vicepresidente de VDV, declaró: “A partir del 1 de julio de 2026, ya había más de 6.000 autobuses con cero emisiones en funcionamiento en Alemania, lo que representa alrededor del 12% de todos los autobuses de servicio regular que operan en el país. Para 2030, al menos el 65% de los autobuses nuevos adquiridos deben ser de cero emisiones. Esto no se puede lograr sin el apoyo de los gobiernos federal y estatal en forma de subsidios para esta importante transformación. Si el gobierno federal reduce realmente su financiación en más de dos tercios de este año al siguiente, la adquisición de autobuses eléctricos se ralentizará y muchos operadores de transporte no tendrán más remedio que volver a comprar autobuses diésel. En un momento como este, es importante que invirtamos en tecnologías futuras en Alemania para fortalecer la base industrial del país y garantizar empleos”.