Frankreich und Deutschland schlagen einen CO₂-Reduzierungsanteil von 90 Prozent für neue Autos bis 2035 vor.

Deutschland und Frankreich planen, die Automobilhersteller dazu aufzufordern, ihre Flotten-CO₂-Emissionen bis 2035 um 90 Prozent zu senken – anstelle der derzeit geplanten 100 Prozent – ohne dass eine Kompensation der verbleibenden Emissionen erforderlich ist. Das geht aus Auszügen eines vorläufigen Vereinbarungsdokuments hervor, das zudem strengere Anforderungen an „Made in Europe“ nennt, da die beiden Länder das EU-„Auto-Paket“ umgestalten wollen.

Bild: Florian Treiß

Vor einer Woche berichteten _FAZ_ und _Handelsblatt_, dass der französische Präsident Emmanuel Macron seinen Widerstand gegen eine Lockerung der CO₂-Ziele für Autos in der EU aufgibt. Im Gegenzug soll der deutsche Kanzler Friedrich Merz von seiner bisher defensiven Haltung gegenüber übermäßig strengen „Made in EU“-Anforderungen abrücken. Laut EU-Diplomaten, die letzte Woche zitiert wurden, wurden zwar die groben Rahmenbedingungen bereits vereinbart, doch weitere Details sind noch in Verhandlung. Der Spiegel zitiert nun aus dem vorläufigen Vereinbarungsdokument zwischen den beiden Seiten, das als Grundlage für die Verhandlungen auf EU-Ebene dienen soll.

Im Grunde genommen hatten Frankreich und Deutschland bislang unterschiedliche Positionen zu den Schlüsselfaktoren des Auto-Pakets. Kanzler Merz und Präsident Macron geben nun jeweils in einer wichtigen Frage nach, erhalten aber im Gegenzug Unterstützung für eine andere zentrale Anliegen. Laut Berichten ist Frankreich bereit, eine Lockerung der CO₂-Ziele für die Fahrzeugflotten zu unterstützen – sogar über das Niveau hinaus, das von der Kommission vorgeschlagen wurde. Im Gegenzug gibt Deutschland bei dem geplanten Industriebeschleunigungsgesetz (IAA) nach und unterstützt strengere „Made-in-Europe“-Vorschriften als ursprünglich vorgesehen.

Laut dem Vertragsdokument schlagen beide Seiten nun vor, dass die CO₂-Ziele für Hersteller bis 2035 um 90 Prozent reduziert werden sollten, anstatt wie ursprünglich geplant um 100 Prozent. Die verbleibenden 10 Prozent müssten von den Herstellern ausdrücklich nicht ausgeglichen werden – dabei geht das Dokument über den Vorschlag der EU-Kommission vom letzten Dezember hinaus.

Vor etwas mehr als einer Woche berichtete die _Handelsblatt_, dass Deutschland und Frankreich eine weitere Lockerung „um zehn Prozentpunkte ohne Kompensation“ befürworten. Mit anderen Worten: „Zusammen mit Kompensationsmöglichkeiten könnte die Reduktion mathematisch mindestens 80 Prozent betragen.“ Offenbar ist das jedoch nicht der Fall. Der von der Kommission vorgeschlagene Anteil von 90 Prozent bleibt bestehen, wobei sich lediglich daran ändert, dass die Hersteller die verbleibenden 10 Prozent nicht mehr ausgleichen müssen.

Das vorläufige Vereinbarungsdokument besagt: „Angesichts der erheblichen technologischen, wirtschaftlichen und geopolitischen Veränderungen seit Einführung des bestehenden Regulierungsrahmens sollte das Automobilpaket ein besseres Gleichgewicht zwischen Klimazielen, industrieller Wettbewerbsfähigkeit, technologischer Entwicklung und der Stärkung der europäischen Wertschöpfung schaffen.“ Es heißt außerdem: „Der zunehmende Einsatz erneuerbarer Kraftstoffe in der bestehenden Fahrzeugflotte würde berücksichtigt. Der Anteil, der zehn Prozentpunkte an Restemissionen entspricht, müsste daher nicht von den Herstellern ausgeglichen werden.“

Was die Stärkung des Ansatzes „Made-in-Europe“ betrifft, so sind sich beide Seiten einig, dass staatliche Subventionen in erster Linie in die europäische Automobilproduktion fließen sollten. „Ein zentrales Element des Pakets sollte eine stärkere Verbindung zwischen öffentlichen Finanzmitteln und der Wertschöpfung in Europa sein“, zitiert Spiegel aus dem Dokument. Allerdings wird in dem Papier zu diesem Punkt nicht präziser.

Laut _Spiegel_ haben bereits erste Akteure die Initiative kritisiert. Susanne Goetz, Mitarbeiterin der Organisation Transport and Environment (T&E), warnt: „Deutschland und Frankreich begehen einen historischen Fehler.“ Europa muss weniger von Importen von Rohöl abhängig werden und benötigt erschwingliche Elektroautos. „Doch dieses Abkommen verlangsamt den Verkauf von Elektroautos erheblich.“ Auch im Parlament herrscht Skepsis: „Dieser Entwurf reicht nicht aus“, sagte der SPD-Abgeordnete Tiemo Wölken gegenüber _Spiegel_. Weniger Ambitionen bei der CO₂-Reduktion ohne jegliche Entschädigung machen es, Klimaziele im Verkehrssektor zu erreichen, „wahrscheinlich unmöglich“.