中国开始取消对电动汽车的税收优惠。


在大力支持电动汽车发展之后,中国开始逐步削减该行业所享有的税收优惠。新的锂离子电池税现已实施,而其他一些优惠政策也将在未来几年内取消。与某些人的普遍看法不同,这些优惠并非仅限于中国汽车制造商。
多年来,中国一直大力推动所谓新能源汽车(NEV)的发展,这类汽车包括纯电动车型、增程式电动车以及可充电混合动力车。但随着这类动力系统在中国汽车市场占据越来越重要的地位,北京方面开始逐步收紧相关政策。
自2026年9月1日起,锂离子电池需缴纳2%的消费税。中国政府已计划将这一税率提高一倍,到2027年9月1日时税率将上升至4%。
这一决定终结了锂离子电池迄今为止享有的免税待遇。不过,中国政府并未对所有技术一视同仁:钠离子电池、固态电池以及燃料电池仍可在2028年12月31日前免于缴纳此税。
每辆电动汽车需多支付几十欧元
不过,这对电动汽车价格的影响应该相对有限。《CarNewsChina》以60千瓦时的LFP电池为例,若征收2%的税,其成本将增加约438元人民币,相当于50欧元左右;当税率升至4%时,额外成本则约为876元人民币,即100欧元左右。
单看这个数字,似乎微不足道。但这项新税收政策之所以值得关注,是因为它揭示了中国政策的演变趋势。实际上,对电池征收税费只是逐步减少对电动汽车优惠措施的一环。自2026年1月1日起,新能源车辆不再完全免征购置税,而是只能享受50%的减免,且每辆车的减免上限为15,000元人民币。这一政策将持续实施至2027年底。换句话说,虽然在中国购买的电动汽车仍比同款燃油车享有税收优惠,但该优惠幅度已降至原来的二分之一。
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2027年1月1日还将有另一项变化。届时中国将取消多项与车辆及船舶年度税相关的优惠政策。针对节能车辆的50%减税措施将会消失,同时与电动商用车、可充电混合动力车以及该政策覆盖的延长续航里程车型相关的免税待遇也将不复存在。
不过,100%纯电动的私家车属于特殊情况:它们仍不在该年度税的征收范围内,因此不受此次取消政策的影响。
并非仅为中国车企提供的扶持措施
在当前围绕电动汽车的贸易紧张局势背景下,这或许是其中最值得关注的一点。人们常常将中国汽车制造商视为受益于国家大力保护和支持的国内市场的受益者。但实际上,这里所提到的税收优惠政策要复杂得多。
购买电动汽车所能获得的优惠并不以制造商的国籍为前提。无论汽车上印的是比亚迪、吉利或上汽的标志,还是特斯拉、大众或丰田的标志,只要符合条件,都能享受这些优惠。
这当然并不意味着中国汽车市场不存在保护主义措施,也并非所有车企都在完全公平的条件下竞争。对中国汽车产业的政府扶持远不止为车主提供的税收减免而已。
但这一点很重要:如今逐步被取消的那些政策主要是为了推动新型动力系统的应用,而非仅仅扶持本土品牌。特斯拉或许是最具代表性的例子。其位于上海的巨大工厂生产的汽车,能够与中国本土车企的汽车一样,从中国快速发展的电动汽车生态系统中受益。
中国对电动汽车的支持并未消失
因此,北京正在削减某些税收优惠,但就此认为中国将放弃对电动汽车的支持还为时过早。这种支持还以更为结构化的形式存在。该国尤其建成了庞大的充电网络,此外还有蔚来等车企开发的电池更换设施。
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CarNewsChina还指出了中国体系的一个特点:道路维护资金的一部分已纳入燃油价格中,而电动汽车驾驶员由于不购买汽油或柴油,无需以相同方式承担这些费用。
在电力网络和充电基础设施方面的公共投资,同样属于对电动汽车发展的间接支持形式。显然,中国的公共充电站也并非只用于为中国品牌汽车充电。
这或许正是该国战略的主要变化所在。在利用税收优惠推动市场发展十余年后,随着电动汽车产业已在该国稳固扎根,中国现在可以逐步减少这些优惠措施。
作者观点
人们经常谈论中国电动汽车所享有的各种补贴。然而,北京方面如今开始逐步削减其中一些税收优惠。与普遍的看法不同,这些优惠并非仅限于中国品牌:特斯拉、大众或丰田也能获得这些好处。那么,中国是否正在改变其策略?
皮埃尔·德贾尔丹