欧洲8年内将有2300万辆汽车面临处理问题：非洲拒绝成为高污染旧车的倾倒地

2026年7月9日 10:30

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2026年7月9日 10:30

自2018年起，乌干达便禁止15岁及以上的轻型汽车入境，近年来更是采取了进一步措施。根据其2024年制定的空气质量法规，所有进口车辆，无论是新车还是旧车，都必须符合欧4标准，这一举措旨在减少老旧且污染严重的车辆进入该国。

但需注意，这并非乌干达独有的问题。当欧洲等发达国家更新其机动车队时，那些在这些市场不再具有竞争力的车辆，会流入进口要求更为宽松的地区继续使用。多年来，非洲一直是主要目的地之一，如今已有部分国家开始收紧进口限制。

仅八年时间，就有2300万辆二手汽车离开了大型市场

联合国环境规划署的最新重要报告研究了2015年至2022年间来自欧盟、美国、日本和韩国的汽车出口情况。在这八年里，约有2300万辆二手轻型汽车从这些市场出口到全球南方地区，其中非洲是主要接收国。

日本占这些出口量的约34.5%，欧盟占31.1%，均高于美国和韩国。然而在该时期末情况发生了变化：根据联合国收集的数据，2021年和2022年欧盟在向非洲和东欧出口二手汽车方面已处于领先地位。

问题主要出在该批移动设备中部分产品的质量上。联合国多年来一直在警示存在那些老旧的车辆，其污染控制系统不完善，或者根本无法通过其原产国要求的技术检测。一项针对荷兰出口车辆的调查甚至发现了一些使用年限在16至20年之间的汽车，而且很多车辆的标准还低于欧4标准。

南非还有另一个问题：所谓的“灰车”

南非对拟在国内使用的二手汽车进口实行严格限制，但这并未阻止平行市场的出现。这些车辆就是所谓的“灰车”，它们是通过非法途径进入该国，随后在未必经过所有必要检测的情况下上路行驶的。

其中一种做法是将南非仅视为通往邻国的过境地，然后让这些车辆留在其境内。由于这种贸易存在税务、环境及安全方面的风险，南非税务机关多年来一直在开展行动，以查找、没收并销毁非法进口的此类车辆。

其关注点远不止保护本地产业。联合国环境规划署将标准不统一的问题与那些机械状况较差、排放量更高的车辆进入市场联系在一起，在这个大陆上，90%以上的道路死亡事故发生在发展中国家，而非洲每年约有246,000人死于交通事故。因此该机构提议实施上路许可认证、合规性认证，以及建立出口国与进口国之间的信息共享机制。

欧洲也开始填补这一重大漏洞

目前，被视为废弃车辆的汽车与仅作为二手车出售的汽车之间存在重要的法律差异。这一界限使得那些已接近使用寿命末期的汽车，只要未被正式列为废弃车辆，就能继续出口欧洲。欧盟委员会本身也承认这一漏洞存在问题。

自2026年8月13日起实施的关于报废车辆的新欧洲法规，旨在加强对此类车辆的追踪管理。其大部分规定将于2028年9月开始实施，而从2031年9月起，只有那些能够证明仍适合行驶的二手车才能出口到欧盟以外地区。

在那一天到来之前，接收国正在采取各自措施。乌干达已同时实施15年的使用年限限制和欧4排放标准，西非各国也在努力达成统一的最低标准，而联合国则要求在汽车来源地和目的地都进行监管。现在的目标不再是阻止二手车的买卖，而是防止欧洲从道路上撤下的车辆在没有最低安全与排放保障的情况下在其他国家继续使用。