ЕС хочет облегчить исключение компаний из стран, не входящих в Сообщество, из тендеров. BYD вряд ли смогут их избавиться.
11 сентября 2026 года Европейская комиссия представила проект реформы закона о государственных закупках, призванный облегчить исключение компаний из стран, не входящих в ЕС, из процедур тендеров. Речь идет, в частности, об электрических автобусах, зарядных устройствах для общественного транспорта и автомобилях для муниципальных парков. Для водителей электромобилей и всей отрасли это ясный сигнал: ЕС хочет тратить государственные деньги более европейским образом, но на практике ключевую роль играют место производства и происхождение комплектующих.
Комиссия прямо говорит о упрощении правил и о большем весе стратегических критериев при выборе предложений. В проекте появляется нечто вроде «европейской преференции» — законной возможности для заказчиков более активно стимулировать безопасность поставок, устойчивость промышленности и честную конкуренцию внутри ЕС. Это не будет обязанностью, а лишь инструментом, который можно использовать в процедурах тендеров.
Это сильно меняет ситуацию, ведь даже сегодня самая низкая цена не всегда является решающим фактором. Хорошим примером служит Deutsche Bahn, которая при крупных заказах автобусов учитывала не только стоимость покупки, но и расход энергии, обслуживание, качество, место производства, сеть сервисного обслуживания и социальную ответственность поставщиков. В результате компания BYD получила всего 5 процентов объема заказов, а большая часть досталась MAN.
Комиссар критикует китайские автобусы, но пример несостоятелен
Комиссар по промышленной стратегии Стефан Сежурнэ высказал резкое мнение: «После принятия этой реформы это не будет вина европейского комиссара, если в Берлине будут автобусы BYD». Эта цитата получила широкое распространение, поскольку звучит политизированно и направлена против китайской конкуренции.
Скорее всего, речь идет о крупном заказе в декабре 2025 года, когда Deutsche Bahn приобрела 200 электрических автобусов BYD. Тогда в Германии возникла напряженность. Министр финансов Ларс Клингбейл даже говорил о более выраженном «патриотизме локализации», а само решение его раздражало.
Сейжурнэ также привел более общий аргумент. Как цитирует его BZ, государственные закупки являются «стратегическим рычагом», и сегодня ими пользуются Китай, Индия, США и все крупные державы в рамках собственной экономической политики. Поэтому комиссия хочет создать список стран, с которыми следует обращаться на равных условиях с ЕС, если они в свою очередь открывают свои тендеры для компаний из Союза. В этот список должны войти Великобритания и США. Китай — нет.
BYD производит автобусы в Венгрии, и именно здесь начинается настоящий тест
Политический посыл прост, но на практике всё иначе. С 2017 года компания BYD производит автобусы для Европы в Комароме в Венгрии, то есть на территории ЕС. Завод создал там сотни рабочих мест, в основном для граждан Евросоюза. Также примерно 200 междугородних автобусов для Deutsche Bahn должны быть произведены именно там.
И здесь всё становится интереснее. «Китайский производитель» и «транспортное средство, произведённое в Китае» — это не одно и то же. В тендерах регулярно участвует венгерская дочерняя компания BYD, а не организация, импортирующая готовые автобусы из Китая. Это плохо для простых политических лозунгов.
Поэтому данный проект не означает автоматического исключения таких предложений из тендеров. Согласно текущей формулировке, значение будет иметь происхождение продукта согласно таможенным правилам ЕС. Если автобус, собранный в Венгрии, будет признан продуктом ЕС, это откроет путь к его участию в тендерах. Кроме того, заказчики должны получить возможность указать требование о использовании компонентов из ЕС.
На бумаге Брюссель хочет уменьшить долю китайских продуктов в тендерах, но первый крупный тест может показать обратное: китайский бренд с заводом в ЕС по-прежнему будет труден для вытеснения. Как вы считаете, что следует учитывать при оценке «европейскости» в таком тендере — бренд, завод или использование компонентов из ЕС?
Рассылка LovEV
Хотите больше подобного контента?
Подпишитесь — мы пришлем краткое резюме недели, когда начнется рассылка.