Трамп использует FCC для запрета на новые солнечные инверторы иностранного производства
28 июля FCC внесла импортируемые переключающие преобразователи мощности иностранного производства в свой список, что препятствует получению федеральных разрешений на импорт, продвижение или продажу новых моделей в США.
Это правило касается радиооборудования, находящегося внутри современных преобразователей, а не самой электроники управления мощностью. По данным тестовой компании Intertek CEA, это затрагивает рынок, на котором американские заводы в ближайшем году смогут обеспечить лишь 40% от общего спроса на солнечные энергетические устройства и аккумуляторы.
«Иностранного производства» не обязательно означает китайского
Если прочитать полные условия, то тезис о «запрете на китайские инверторы» рушится. Под «иностранным производством» здесь не имеется в виду страна происхождения компании. Речь идет о требовании к доле отечественного содержимого согласно федеральным правилам госзакупок «Покупайте американское»: согласно юридическому анализу Morgan Lewis, для того чтобы продукт не попал в список запрещенных, его доля американского содержимого должна превышать 65%, а производство — осуществляться в США.
Следовательно, американский бренд, собирающий продукцию во Вьетнаме, подпадает под это ограничение. Китайский бренд сможет его преодолеть только в том случае, если он произведет достаточное количество продукции в США. FCC утверждает, что национальность производителя не имеет значения.
Область применения такая же широкая. Положение охватывает любой инвертор, преобразующий постоянный ток в переменный или наоборот, будь то микроинвертор, инвертор в ряд, гибридный или инвертор на основе аккумуляторов, при условии наличия у него радиооборудования для удаленной связи, управления или мониторинга через Wi-Fi, сотовую связь или Bluetooth. Инверторы без радиооборудования исключаются. Каждый инвертор, подключенный к приложению в современной солнечной или системе хранения энергии, попадает под это положение.
Оно касается только новых моделей. Уже установленные устройства продолжают использоваться как обычно.
Это ограничение направлено в будущее. Модели, уже получившие разрешение FCC 28 июля, по-прежнему могут продаваться, устанавливаться и использоваться, причем FCC разрешает ритейлерам продолжать распродавать ранее одобренный товар. Системы, уже установленные на крышах и в автодомах, не затрагиваются. Также не затрагиваются федеральные закупки.
Чтобы получить одобрение на новую модель иностранного производства, производитель должен до 1 января 2028 года обратиться в Министерство внутренней безопасности или Министерство войны с просьбой о «условном одобрении». В заявке требуется указание информации о фактическом владельце, список комплектующих с указанием стран происхождения и план создания заводов в США с определенными сроками реализации. Конкретные сроки рассмотрения не указаны.
Всё это не появилось из ниоткуда. В мае 2025 года агентство Reuters сообщило, что американские эксперты обнаружили устройства связи без соответствующих документов, включая мобильные радиостанции, внутри некоторых инверторов китайского производства; в одном случае оборудование было отключено удалённо из Китая. Сенаторы начали расследование по вопросу возможности отключения такого оборудования. Это уже четвёртый случай подобных находок после дронов в декабре 2025 года и потребительских роутеров в марте 2026 года. Критерии, применяемые при оценке подобных устройств, достаточно широки и включают в себя подключённые роботизированные пылесосы и косилки весом более 4,4 фунта.
Постоянные и портативные солнечные установки пострадали
На данный момент солнечные электростанции большой мощности в основном способны справиться с этими трудностями. У разработчиков имеются запасы сертифицированного оборудования, и, по данным Canary Media, краткосрочное влияние на их бизнес незначительно.
Однако в долгосрочной перспективе пострадают более мелкие проекты, работающие вне сети и использующие солнечную энергию. Короткие циклы производства, небольшие поставщики и цепочка поставок, практически полностью находящаяся за границей: Bluetti, Victron, EG4, Growatt, Renogy, EcoFlow, Redarc. Нет отечественных производителей Bluetti, готовых занять их место, а также нет американских инверторов/зарядных устройств мощностью 3000 Вт при напряжении 12 В, готовых к использованию. Объем документации, связанной с условным одобрением, который может обработать Enphase, слишком велик для 40-человеческой компании, производящей зарядные устройства типа DC-DC для автономных установок.
Насколько серьезно это все действительно повлияет, остается открытым вопросом. Intertek CEA отмечает, что производители могут обойти это правило, поставляя «простые устройства» с базовым коммуникационным портом и позволяя монтажникам установить одобренные радиоустройства позже. Также указывается, что существующие разрешения FCC у большинства производителей инверторов касаются только коммуникационных компонентов, а не готовых инверторов, поэтому неясно, какие именно продукты подпадают под действие принципа наследования правил. К тому же разрешение FCC никогда не было предварительным условием для продажи инвертора, что поднимает вопрос о его реальном применении на практике. Когда FCC ограничила использование роутеров, производители уже через несколько недель получили условные разрешения, хотя ни один китайский бренд роутеров не попал в список одобренных устройств.
Победители
Как только появились проекты правил, рынок воспринял их как положительный фактор для отечественных производителей. Акции Enphase выросли на 17%, SolarEdge — примерно на 11%, а Sunrun — примерно на 7%, в то время как акции Tesla остались без изменений.
Но под «отечественным победителем» имеется в виду производство в США, а не логотип США. Компания Enphase начала сборку микроинверторов в США, а позже закрыла свой завод в Мексике, что делает её примером наиболее чистого подхода. Компания SolarEdge лишь в этом году начала поставлять инверторы, произведённые в США, из Остине и Флориды. Tesla производит Powerwall 3P и свой собственный инвертор на территории США.
Мнение Electrek
Ни один здравомыслящий человек не хочет, чтобы иностранное государство контролировало оборудование электросетей, но механизмы, предусмотренные для противодействия этой угрозе, мягко говоря, неэффективны.
Вся схема основана на принципе сохранения статус-кво, поэтому миллионы уже установленных инверторов, подключённых к сети, остаются без изменений. Кроме того, правила не предусматривают никаких мер безопасности для нового оборудования, на которое они распространяются. Если опасения касаются программного обеспечения для электроники, работающей через облачные сервисы и не имеющего патчей, то такая политика направлена в неверном направлении.
Очевидно, что настоящая угроза здесь касается электросетей, но благодаря такому широком подходу они сдерживают развитие домашних солнечных установок и проектов, работающих вне сети, которые не представляют никакой угрозы для безопасности. В конечном итоге это ограничит выбор покупателей, повысит цены и снизит инновационность, поскольку у устаревших устройств будет значительное преимущество — технологии инверторов будут привязаны к тем, что существует в 2026 году.