Исследование: Более высокие налоги на CO2 могут повысить производительность зеленой экономики

Изображение: Audi (иллюстративное)

Более высокие налоги на CO2 могут не только снизить уровень выбросов, но и способствовать развитию экономики с нулевыми выбросами. Увеличивая стоимость производства с высоким уровнем выбросов, они направляют занятость в экологически чистые сферы. Там работники набирают опыт и развивают знания в области зеленых технологий, что в долгосрочной перспективе повышает их производительность. Поэтому, несмотря на ограниченные государственные финансы, может быть целесообразно финансировать государство в большей степени за счет налогов на CO2, чем за счет налога на доходы.

Это следует из анализа модели, проведенного Немецким институтом экономических исследований (DIW Berlin) на основе данных США. По мнению авторов исследования, лежащий в основе механизм можно применить и к другим экономикам, таким как Германия. Хотя здесь нет классического налога на CO2, цена на этот газ формируется через систему торговли квотами, то есть путем регулирования объемов выбросов. Однако для достижения регулирующего эффекта важен не конкретный формат, а наличие цены на выбросы.

«Беспокойство о том, что более высокие цены на CO2 будут в первую очередь обременять экономику, является упрощённым взглядом. Те, кто сосредотачивается только на краткосрочных затратах климатической политики, упускают из виду процессы обучения, которые она стимулирует, а значит и её потенциал к долгосрочному укреплению экономики», — говорит Соня Добковиц, исследователь в отделе макроэкономики DIW Berlin. «Поэтому более высокая цена на CO2 также является инвестицией в производительность будущего».

«Более высокая цена на CO2 направляет трудовые ресурсы в зелёную экономику»

Многие государства сталкиваются с серьёзной проблемой: государственных средств недостаточно, в то же время им необходимо стимулировать экономику и достичь установленных климатических целей. Это звучит как дилемма, но, как показывает исследование, её можно решить».

Государство может получать доходы как от налога на доходы, так и от налога на CO2. Однако оба вида налогов снижают чистую заработную плату, тем самым уменьшая стимулы к труду. Налог на CO2 считается менее эффективным источником доходов: он подрывает не только собственную основу налогообложения, но и основу налога на доходы — чем сильнее он сдерживает потребление ископаемого топлива, тем меньше остается для налогообложения. В то же время он переносит трудовую деятельность в ещё менее продуктивный сегодня зеленый сектор, что снижает заработную плату и, следовательно, доходы от труда как вторую основу налогообложения.

По мнению аналитиков, результаты моделирования показывают, что регулирующий эффект налога на CO2 полностью компенсирует эти недостатки: более высокая цена на CO2 способствует переносу трудозатрат в экологически чистые сферы. Поскольку работники там набирают опыт работы с зелеными технологиями, их производительность в долгосрочной перспективе повышается. Поэтому результаты моделирования свидетельствуют о необходимости установления более высокой цены на CO2, чем это было бы оправдано исключительно с учетом социальных издержек выбросов.

Доходы от CO2 следует использовать для снижения налога на доходы

Согласно исследованию, дополнительные доходы от налогообложения CO2 следует использовать для снижения налога на доходы. Это позволит увеличить чистую заработную плату и тем самым усилить стимулы к труду. Таким образом можно противодействовать сдерживающему эффекту налога на CO2 и дать экономике дополнительный импульс.

Поскольку модель основана на среднем домохозяйстве, она не может отразить эффекты распределения. Поскольку более высокие цены на CO2 относительно сильнее бьют по домохозяйствам с низким доходом, такие домохозяйства должны получать целенаправленную поддержку. Однако то, как именно это следует реализовать, не было предметом исследования. Кроме того, используемая модель не учитывает возможные последствия повышения цен на CO2, такие как перенос производства энергоемких отраслей за границу. Тем не менее, по мнению авторов исследования, в долгосрочной перспективе повышение производительности способствует получению конкурентных преимуществ.

Указанный механизм останется действительным в любом случае: более высокие налоги на CO2 помогли бы сделать зеленую трансформацию более экономичной. «Низкая цена на CO2 может казаться удобной с точки зрения краткосрочного экономического развития, но она не бесплатна», — говорит автор исследования Добковиц. «Благодаря ей приходится отказываться от части знаний и производительности, которые в будущем станут основой климатически нейтральной экономики».

Также интересно

Об авторе

Томас Лангенбухер — эксперт в области электромобильности с опытом работы в автомобильной и финансовой отраслях. С 2011 года он публикует статьи на сайте ecomento.de о электромобилях, устойчивых технологиях и решениях в сфере мобильности. Узнайте больше.

Взаимодействие читателей