ЕС хочет, чтобы в электромобилях, купленных за государственные средства, 70% компонентов было европейского производства.

Европейский союз готовит новый поворот в своей промышленной стратегии с целью снижения зависимости от зарубежных источников и укрепления производства на континенте. Предложение по закону об ускорении промышленного развития вводит требования к европейскому происхождению для определенных товаров, приобретаемых за государственные средства или получающих государственную поддержку, причем электромобили входят в число затронутых сфер.

Что касается транспортных средств, предложение требует, чтобы электромобили, гибридные автомобили с возможностью зарядки и автомобили на топливных элементах, включенные в определенные процедуры государственных закупок, собирались на территории Европейского союза. Кроме того, по меньшей мере 70% стоимости их компонентов, за исключением аккумуляторов, также должно иметь европейское происхождение.

70% компонентов должны быть европейскими

Это требование не ограничивается местом сборки автомобиля. Брюссель хочет, чтобы значительная часть цепочки поставок также находилась в Европе — от обычных компонентов до специфических элементов системы электропривода.

В техническом приложении к предложению указано, что стоимость европейских компонентов, за исключением аккумулятора привода, должна составлять не менее 70% от общей стоимости этих деталей. Кроме того, автомобиль должен был быть собран на территории ЕС.

К батареям также будут предъявляться специфические требования. Среди прочих условий они должны содержать определенные основные компоненты, произведенные в Европе, включая постепенно все более широкий спектр элементов, таких как сами электроды, активный материал катода или система управления батареей. Со временем Комиссия хочет зайти еще дальше. Через три года после вступления нормы в силу по меньшей мере 50% стоимости компонентов системы электропривода должно иметь европейское происхождение.

Та же пропорция будет применяться и к основным электронным системам автомобиля. Таким образом Брюссель стремится не допустить ситуации, когда автомобиль считается европейским лишь потому, что он собран внутри ЕС, в то время как большая часть его критически важных компонентов поступает из третьих стран.

Автомобиль — это лишь часть гораздо более широкой промышленной стратегии. Закон об ускорении промышленного развития вводит требования к европейскому содержанию или низким уровням выбросов для секторов, считаемых стратегическими, включая сталь, цемент, алюминий, солнечные и ветровые технологии, водород и ядерную энергетику.

Философия заключается в использовании огромного объема государственных закупок и европейской помощи для стимулирования местной промышленности. Вместо того чтобы отдавать предпочтение только цене, Брюссель хочет, чтобы происхождение продуктов, их углеродный след и устойчивость цепочки поставок играли все более важную роль.

Китай, аккумуляторы и стандарт, который еще предстоит принять

Хотя в предложении не упоминается исключительно Китай, цель снизить зависимость от зарубежных поставщиков приходится на период активного расширения китайских производителей в Европе. Бренды этой азиатской страны завоевывают долю рынка в особенности в сегменте электромобилей и гибридов, подключаемых к сети, причем некоторые из них уже готовят заводы на территории континента.

В эту неделю само китайское правительство поддержало идею о том, чтобы его производители увеличили инвестиции и объемы производства в Европе. Таким образом, локальное производство может стать все более важным способом для азиатских компаний получать государственную поддержку и европейские контракты в соответствии с новыми правилами.

У требования в 70% есть важный нюанс: аккумулятор не учитывается при этом общем расчете, поскольку Брюссель устанавливает для него особые условия. По предложению аккумулятор тяговой системы должен содержать как минимум три основных компонента европейского происхождения, включая элементы питания.

Впоследствии количество требований увеличится до пяти элементов, включая также активный материал катода и систему управления. Это делает аккумуляторы одним из ключевых элементов промышленной стратегии Европы в период, когда ЕС пытается привлечь новые заводы по производству элементов батарей и соответствующих материалов.

Новый стандарт ещё не вступил в силу. Закон об ускорении промышленного развития является законодательным предложением Европейской комиссии, которое ещё должно пройти процедуру переговоров и утверждения в рамках европейских институтов, поэтому окончательный текст может измениться.

Если проект в конечном итоге будет реализован в текущем виде, требования к транспортным средствам начнут применяться к процедурам государственных закупок, начатым через шесть месяцев после вступления правил в силу. Некоторые из самых строгих требований к аккумуляторам, электронике и системам электропривода вступят в силу спустя три года.

Основная идея проста: если европейское ведомство использует государственные средства для покупки электромобиля, Брюссель хочет, чтобы значительная часть этих средств способствовала развитию промышленности в Европе. Это может иметь серьезные последствия для европейских, китайских и британских производителей. Великобритания уже выразила обеспокоенность по поводу возможности оказаться вне категории «Сделано в ЕС» из-за тесной связи ее заводов с континентальной цепочкой поставок.