По данным исследования, ЕС может потерять 185.000 рабочих мест (19.000 из них в Испании), если после 2035 года продолжать использовать бензиновые и дизельные автомобили.

Европейский союз всё ближе к смягчению ограничений, препятствующих продаже новых бензиновых и дизельных автомобилей с 2035 года. Многие производители считают такое решение необходимым для сохранения своей конкурентоспособности и защиты тысяч рабочих мест. Однако недавнее исследование пришло к совершенно противоположному выводу. Согласно ему, отсрочка перехода на электромобили может привести именно к уничтожению тех рабочих мест, которые пытаются сохранить.

Анализ был подготовлен Международным советом по чистым транспортным средствам (ICCT), который предупреждает, что смягчение европейских целевых показателей по выбросам может привести к потере до 185 000 рабочих мест в автомобильной промышленности стран ЕС в течение ближайшего десятилетия. Испания также не избежит последствий: по оценкам, к 2035 году здесь будет на 19 000 меньше рабочих мест. Эти цифры появляются как раз в тот момент, когда Европейский парламент начинает поддерживать предложения о разрешении дальнейшей продажи определенных автомобилей с двигателями внутреннего сгорания после этой даты.

До 185 000 меньше рабочих мест из-за отсрочки электрификации

ICCT изучил три различных сценария, чтобы понять, как будет развиваться занятость в Европе к 2035 году. Первый сценарий предполагает соблюдение текущих целей по сокращению выбросов, согласно которым производители обязаны снизить средние выбросы от своих новых легковых автомобилей на 55% к 2030 году и на 100% к 2035 году, исходя из уровней 2021 года.

По их расчетам, сохранение этих норм позволит поддерживать занятость практически на прежнем уровне с ростом примерно на 2% по сравнению с 2025 годом. Хотя исчезнут рабочие места, связанные с производством двигателей внутреннего сгорания, эти потери будут компенсированы новыми рабочими местами в производстве электромобилей, аккумуляторов, в области переработки и в инфраструктуре зарядки.

Самым неблагоприятным сценарием было бы отсрочка достижения поставленных целей на 5 лет. В этом случае уровень занятости может снизиться на 6%, что соответствует примерно 185 000 рабочим местам. Самой сильно пострадавшей страной станет Германия — там может уменьшиться количество рабочих мест примерно на 77 000, за ней следуют Франция с потерей 28 000 рабочих мест, а также Польша и Италия, где потери составят примерно по 21 000 мест каждая. По прогнозам упомянутого исследования, Испания потеряет примерно 19 000 рабочих мест.

Европа может создать ещё 320 000 рабочих мест, сосредоточив внимание на своих заводах

Третий проанализированный сценарий предполагает сохранение целевых показателей по выбросам в сочетании с промышленной политикой, направленной на укрепление производства электромобилей и их компонентов в Европе. В этом случае ICCT оценивает, что занятость может увеличиться на 10% в период с 2025 по 2035 год, что приведет к появлению примерно 320 000 дополнительных рабочих мест.

Разница между наиболее благоприятным и наименее благоприятным сценариями составляет примерно полмиллиона рабочих мест. Одним из ключевых факторов является место производства электромобилей и их аккумуляторов. Исследование показывает, что на производство одного электромобиля требуется примерно на 30% меньше рабочих, чем на производство автомобиля с двигателем внутреннего сгорания, однако оно считает, что развитие новых промышленных направлений может компенсировать эту разницу.

Сандра Ваппельхорст, главная авторша отчета, критикует именно аргументы, используемые для оправдания смягчения нормативов. «Ослабление целей по CO2 представляется как способ защиты рабочих мест, но наш анализ показывает обратное», — утверждает она. По ее мнению, Европа должна укреплять свои цепочки поставок электромобилей, а не продолжать зависеть от традиционных двигателей.

Решение по 2035 году еще не принято

Эти выводы сделаны после того, как несколько комиссий Европейского парламента одобрили предложение о сокращении выбросов на 95% к 2035 году вместо текущих 100%. В этом подходе также предусмотрены дополнительные механизмы гибкости, связанные с использованием европейской стали с низким уровнем выбросов. Однако эти изменения ещё должны пройти дополнительные законодательные процедуры, прежде чем стать окончательными.

ICCT также признаёт ограничения в своих оценках. Его сценарий отсрочки на 5 лет является гипотезой, используемой для сравнения результатов, а не точной репрезентацией предложений, которые обсуждаются в Брюсселе. Кроме того, в модели не учтены другие факторы, способные повлиять на занятость, такие как автоматизация, цифровизация или международные экономические изменения.

Следовательно, 185 000 рабочих мест не представляют собой подтвержденных увольнений, а являются прогнозом, зависящим от определенных политических и экономических решений. Тем не менее, это исследование вносит важный аргумент в европейскую дискуссию: сохранение двигателей внутреннего сгорания в течение более длительного времени может временно сохранить некоторые традиционные рабочие места, но также замедлить создание новых рабочих мест, связанных с новыми технологиями.