Канада приостанавляет действие норм по CO2 для легковых автомобилей до 2029 года
Правительство Канады замораживает нормативы выбросов для легковых автомобилей и легких коммерческих транспортных средств до 2029 года на уровне 2026 года. Таким образом власти хотят предоставить автопроизводителям больше свободы действий. Однако начиная с модельного года 2030 года ежегодное ужесточение нормативов должно возобновиться.
Завод Stellantis в Онтарио, Канада
Источник изображения: Stellantis
Это решение является частью совместного пакета мер федерального правительства Канады и провинции Онтарио, представленного 21 октября. Согласно ему пороговое значение для выбросов парниковых газов на единицу автопарка остается на уровне 172 граммов на милю, что соответствует примерно 107 граммам на километр. Только начиная с модельного года 2030 планируется вновь вводить ежегодные ужесточения. Чтобы достичь поставленной цели в 75 процентов продаж электромобилей к 2035 году, пороговое значение должно снизиться до 74 граммов CO2 на милю, то есть примерно до 46 граммов на километр.
Правительства объясняют эту паузу напряжённой ситуацией в отрасли. «Сохранение среднего показателя по паркам автомобилей обеспечивает производителям краткосрочную гибкость в период, когда отрасль находится под давлением торговых факторов», — говорится в совместном заявлении премьер-министра Канады Марка Карни и премьер-министра Онтарио Дага Форда. Кроме того, производители смогут накапливать кредиты на сокращение выбросов парниковых газов на будущие годы, одновременно постепенно улучшая показатели выбросов своих автомобилей и их топливную эффективность.
Канада хочет больше свободы для автомобильной промышленности
Смягчение требований к выбросам сопровождается дополнительной государственной поддержкой для канадской автомобильной промышленности. Федеральное правительство и провинция Онтарио намерены в течение двух лет выделить ещё 2,5 миллиарда канадских долларов (что примерно соответствует 1,6 миллиардам евро) на крупные инвестиционные проекты. Из этой суммы до 1,5 миллиарда долларов должны поступить от федерального правительства, а до 1 миллиарда долларов — от Онтарио. Эти средства предназначены для помощи компаниям в адаптации к изменившимся экономическим условиям, укреплении их конкурентоспособности и сохранении рабочих мест вдоль цепочки поставок.
Основной причиной являются торговые ограничения со стороны США, а также 25-процентные тарифы, введённые в марте 2025 года на импорт автомобилей и автозапчастей из Канады в США, которые администрация Трампа, возможно, даже собирается ужесточить. Премьер-министр Канады Карни при представлении этих планов заявил, что экспорт автомобилей Канады в США с тех пор сократился более чем на десять процентов, в то время как экспорт США в Канаду снизился более чем на 20 процентов. Компоненты среднего автомобиля пересекали границу между двумя странами до восьми раз. «Их курс изменился — и наш тоже должен измениться», — сказал Карни, имея в виду администрацию США.
Канадская автомобильная промышленность тесно связана с производством в США и находится под давлением с тех пор, как торговая политика президента США Дональда Трампа создала трудности для трансграничных производственных цепочек. Онтарио является центром канадской автомобильной промышленности. Правительство провинции во главе с Дагом Фордом неоднократно предупреждало о негативных последствиях более строгих требований для конкурентоспособности и занятости.
Нынешнее решение продолжает переориентацию автомобильной стратегии Канады, объявленную в феврале. Тогда правительство Карни отменило обязательные квоты на продажу электромобилей и транспортных средств без выбросов, введенные его предшественником Джастином Трюдо. Вместо этого Оттава сосредоточилась на более строгих требованиях к выбросам парниковых газов для автопарков, стимулах к покупке и развитии инфраструктуры для зарядки. Цель в 75 процентов доли электромобилей среди новых автомобилей к 2035 году осталась прежней — однако теперь это политическая цель, а не обязательная квота на продажу.
Критика в связи с замедлением сокращения выбросов
Повторное отсрочение введения более строгих требований вызывает критику со стороны экологических и энергетических организаций. Clean Energy Canada предупредила, что такая пауза усилит давление в течение оставшихся лет и может затруднить достижение долгосрочных целей. Организация также указала на возможные последствия для распространения электромобилей, инвестиций в инфраструктуру зарядки и стоимости топлива для домохозяйств.
Институт Pembina также сомневался, что цель в 75 процентов продаж электромобилей к 2035 году останется достижимой в измененных условиях. Автомобильная промышленность, напротив, приветствовала дополнительное время для действий. Брайан Кингстон, президент и генеральный директор Ассоциации производителей автомобилей Канады, заявил, что эти меры создают более предсказуемую и конкурентоспособную регулирующую среду, которая может способствовать защите рабочих мест, производства и инвестиций.
Остается неясным, сможет ли Канада достичь поставленной цели по доле электромобилей несмотря на увеличение периода отсрочки. Правительство сохраняет приверженность долгосрочной цели, но откладывает часть регуляторного давления на период после 2030 года. Для производителей это в краткосрочной перспективе означает больше гибкости — в то же время требования к уровню выбросов должны снижаться значительно сильнее в ближайшие годы, если цель на 2035 год должна быть достигнута.