Рынок23 сентября 2026 г.

Джон Оберт, ENC: восстановление производства автобусов в США с использованием многодвигательной технологии с целью достижения объема производства в 800–1 000 автобусов в год

Editorial staff

Компания ENC — ранее известная как ElDorado National California — входит в новую промышленную фазу на рынке городских автобусов США. Производитель, базирующийся в Калифорнии, был приобретен компанией Rivaz у REV Group в конце 2024 года; производство автобусов возобновилось в 2025 году после временной паузы, связанной с сменой владельцев. По словам Rivaz, с момента покупки компания вложила более 50 миллионов долларов в развитие производства, включая модернизацию заводов, повышение квалификации персонала и планируемое расширение производственных мощностей.

Сегодня компания ENC производит автобусы полностью на своем производственном предприятии площадью 227 000 квадратных футов в долине Джурупа, штат Калифорния, где выполняются операции сварки, покраски, окончательной сборки и тестирования. Компания предлагает широкий спектр автобусов на различных технологиях: с чистым дизельным двигателем, на CNG, гибридных дизель-электрических и полностью электрических, причем все транспортные средства разрабатываются в соответствии с требованиями программы «Покупайте американское». В настоящее время ENC увеличивает объемы производства и перестраивает свою рабочую силу, а также сеть отечественных поставщиков, ставя целью достижение годовой производственной мощности в 800–1 000 автобусов.

Это возобновление промышленной деятельности служит фоном для нашего разговора с Джоном Обертом, вице-президентом по продажам транспортных средств в компании ENC. Мы обсуждаем, что необходимо для восстановления производственных мощностей по изготовлению автобусов в США, стратегию инвестиций и производства компании ENC, программу «Покупайте американское» и процесс закупок, а также причины, по которым компания продолжает развивать несколько технологий привода на фоне того, как рынок США с разной скоростью движется к транспорту с нулевыми выбросами.

Компания также работает над восстановлением своего коммерческого присутствия. В апреле 2026 года ENC получила право участвовать в региональном контракте Департамента предпринимательских услуг штата Вашингтон на поставку городских автобусов, охватывающем автобусы длиной 35 и 40 футов с двигателями на дизельном топливе, СПГ, гибридными и полностью электрическими системами привода, а также обеспечивающем возможности для закупок для более чем 30 соответствующих организаций общественного транспорта.

Направление ясно, даже если темпы неодинаковы. США движутся к нулевым выбросам, но сроки этого процесса сильно различаются в зависимости от региона, наличия финансирования и готовности электросетей, и именно это разнообразие является определяющей особенностью нашего рынка. Учреждения будут постепенно внедрять автомобили на аккумуляторной тяге там, где пути доставки, инфраструктура зарядки и бюджеты это позволяют, в то время как чистый дизель, гибридные автомобили и автомобили на природном газе обеспечивают надежную работу транспорта в промежуточный период. Тем, кто возглавит этот процесс, поможет внутренняя производственная мощность. Переход к нулевым выбросам, основанный на сильной производственной базе в США, будет устойчивым. Тот же переход, зависящий от хрупкой глобальной цепочки поставок, — нет. ENC создана для такого пути.

Джон Оберт, вице-президент по продажам транспортных средств, ENC

Этим летом в Северной Америке прошло крупнейшее соревнование в истории этого вида спорта, а в 2028 году Игры пройдут в Лос-Анджелесе. Каково ваше мнение о рынке городских автобусов в Северной Америке с точки зрения производителей?

Рынок находится в точке перелома. После серии крупных мероприятий этим летом и в связи с подготовкой Лос-Анджелеса к 2028 году внимание к общественном транспорту возросло, и спрос на надежные автобусы, произведенные в стране, остается высоким.

Ключевой проблемой являются производственные мощности внутри страны и устойчивость цепочек поставок. Заказчики хотят быть уверены, что компания-поставщик будет обеспечивать производство, доставку и поддержку автобусов на протяжении всего срока их эксплуатации.

Это также важный момент с точки зрения политики. Конгресс только что принял краткосрочное продление, которое позволяет федеральным программам наземного транспорта функционировать лишь до 11 декабря, причем без гарантированных заранее выделенных средств, на которые раньше рассчитывал транспортный сектор, в результате чего инвестиции федерального правительства в транспорт сократились примерно на 20 процентов. Условия, регулирующие то, как Америка финансирует и строит свои автобусы, определяются прямо сейчас.

Я оптимист. Компания ENC возобновила полноценное производство в США, и спрос на автомобили американского производства, а также на рабочие места, связанные с ними, редко бывает настолько высоким.

Независимый анализ подтверждает обоснованность этой потребности. Oxford Economics оценивает, что более половины парка городских автобусов в США (примерно 54% от общего числа) уже превышает или в течение пяти лет достигнет установленного FTA критерия срока службы в 12 лет – что создаёт значительную долгосрочную потребность в замене автобусов на новые, произведённые на внутреннем рынке.

Buy America: инвестиции, влияние, спрос

Компания ENC производит каждый автобус полностью на территории Соединённых Штатов. Почему производство американского происхождения имеет значение для организаций общественного транспорта и сообществ, которым они обслуживают?

Программа Buy America представляет собой минимальный стандарт, а не конечную цель. Производство здесь позволяет сохранить рабочие места, налоговую базу и промышленные навыки в американских сообществах.

APTA сообщает, что 77 процентов инвестиций в федеральный транспорт направляется в частный сектор — к сети из 3 000 компаний, расположенных более чем в 1 700 населённых пунктах всех 50 штатов. Когда государственное агентство покупает автобусы модели ENC, эти средства поступают к внутренней сети поставщиков.

Программа «Покупайте американские товары» — это не барьер для конкуренции. Это минимальный стандарт, согласно которому, если вы хотите обслуживать американских пассажиров с использованием государственных средств, вы должны производить товары здесь и соответствовать тем же стандартам, что и все остальные. Новые участники рынка уже изучают его перспективы. APTA отмечает, что несколько зарубежных производителей активно изучают способы выхода на американский рынок и соответствия требованиям программы «Покупайте американские товары», и это является положительным фактором. Конкуренция на равных условиях, при которой все инвестируют в рабочие места и цепочки поставок в США, побуждает нас всех становиться лучше.

Джон Оберт, вице-президент по продажам транспортных средств, ENC

По данным APTA, каждые 1 миллиард долларов, вложенные в общественный транспорт, создают 41 400 рабочих мест в США и приносят доход в размере 5 долларов на каждый вложенный доллар. Новое исследование Oxford Economics, опубликованное в этом месяце, дает более подробную картину для производства именно автобусов. К 2025 году производство транспортных автобусов в США обеспечило 34 100 рабочих мест, из которых около 13 000 — в сфере производства; оно внесло 5,1 миллиарда долларов в ВВП и принесло 1,1 миллиарда долларов в виде налоговых поступлений, оказав экономическое влияние во всех 50 штатах. Каждая рабочая должность на предприятии по производству автобусов создает еще 6,3 рабочих места в экономике в целом.

Производство «от и до» в Riverside также означает контроль над качеством. Мы контролируем процессы сварки, покраски, сборки и тестирования под одной крышей, что позволяет обеспечивать высокое качество продукции и гарантировать его.

Программа «Купите американское» требует использования отечественных комплектующих и завершения сборки в Соединённых Штатах. Как это влияет на цепочку поставок, и что необходимо для создания устойчивой отечественной базы, способной поддерживать развитие Америки?

Устойчивая база зависит от предсказуемого спроса и финансово стабильных производителей. Производство автобусов требует больших капиталовложений, имеет длительные сроки поставки и сложные требования к соответствию программе «Купите американское».

Ассоциация производителей автобусов открыто заявляла, что практики закупок, ограничивающие денежный поток производителей, способствовали банкротствам и уходу компаний с рынка. Именно поэтому важна дискуссия о повторном утверждении соответствующих правил: Ассоциация выступает за сохранение федеральной доли расходов на закупки автобусов, предупреждая, что политика, ограничивающая возмещение затрат, может подорвать стабильность цепочки поставок и инвестиции в производство в США.

Ответ компании ENC — инвестировать раньше, чем возникнет спрос. С момента приобретения компанией Rivaz контроля в октябре 2024 года более 50 миллионов долларов было вложено в завод, оборудование и персонал, чтобы мы могли производить в больших объемах и поддерживать базу отечественных поставщиков.

Эффект домино действительно существует. По оценкам Oxford Economics коэффициент создания рабочих мест в этой отрасли составляет 7,3, что означает, что каждая рабочая должность на производстве обеспечивает создание более шести рабочих мест в сети поставщиков, охватывающей все 50 штатов. Сильные отечественные производители укрепляют всю цепочку поставок.

Устойчивость также связана с людьми. Мы воссоздали команду сварщиков, сертифицированных AWS, и увеличили численность нашей команды до более 300 человек, двигаясь к цели создания примерно 500 рабочих мест с заработной платой, достаточной для обеспечения семьи.

С момента приобретения компанией Rivaz контроля над производством в октябре 2024 года мы возобновили полноценное производство с начала до конца — сварку, покраску, сборку и тестирование — на нашем заводе площадью 227 000 квадратных футов, имеющем сертификат ISO 9001, в долине Юрупа, штат Калифорния. Что касается персонала, мы сформировали команду сварщиков, сертифицированных AWS, и её численность превысила 300 человек; планируется довести её до примерно 500 человек. Что касается поставщиков, мы восстановили отечественную сеть поставок, достаточную для выполнения требований программы «Buy America» и обеспечения непрерывной работы производства. Сегодня мы уже преодолели этап возобновления производства: первые полностью готовые автобусы сходят с конвейера, и мы постепенно приближаемся к запланированной мощности в 800–1000 автобусов в год.

Джон Оберт, вице-президент по продажам автобусов для общественного транспорта, ENC

В этой отрасли сроки производства и поставки могут быть длительными. Как ENC подходит к вопросам производства, поставок и послепродажного обслуживания, чтобы организации могли быть уверены в своевременной поставке автобусов и их дальнейшей эксплуатации?

Компании справедливо сосредотачиваются на гарантиях: прибудет ли автобус и будет ли он находиться в эксплуатации. Мы рассматриваем доставку и послепродажное обслуживание как основные обязательства, а не второстепенные моменты.

Мы возобновили производство от начала до конца и выпустили первый полноценный автобус с конвейера с момента возобновления работы, что является доказательством нашей готовности к поставкам. Послепродажное обслуживание подразумевает оперативную доступность запчастей и техническую поддержку на протяжении всего срока службы транспортного средства, поскольку водители полагаются на эту поддержку в течение 12 лет и более. Повторные заказы — это самый надежный критерий оценки. Компания Academy Bus сделала третий заказ подряд, увеличив количество своих автобусов модели ENC до 35 единиц; сотрудничество началось в 2015 году.

ENC: что необходимо для восстановления производства автобусов в США.

Компания ENC возобновила производство под управлением Rivaz на своем заводе в Калифорнии. В чём конкретно заключалось восстановление производственных мощностей: кадры, поставщики, производственные процессы, инвестиции и объёмы производства? На каком этапе сейчас находится завод в процессе наращивания мощностей?

Для этого потребовались систематические инвестиции во всех сферах одновременно. С момента приобретения компанией Rivaz контроля над заводом в октябре 2024 года, как уже упоминалось, было вложено более 50 миллионов долларов в оборудование, персонал и планируемое расширение.

Что касается процессов, мы возобновили полноценное производство от начала до конца — сварка, покраска, сборка и тестирование — на нашем заводе площадью 227 000 квадратных футов, имеющем сертификат ISO 9001, в долине Журупа, штат Калифорния.

Что касается персонала, мы сформировали команду сварщиков, имеющих сертификацию AWS, и её численность уже превысила 300 человек; планируется довести её до примерно 500 человек.

Что касается поставщиков, мы восстановили отечественную базу поставок, достаточную для соблюдения требований программы «Купи американское» и обеспечения непрерывной работы производства.

Сегодняшнее положение дел: мы уже преодолели этап возобновления производства, первые полностью готовые автобусы сходят с конвейера, и мы постепенно приближаемся к запланированной мощности в 800–1 000 автобусов в год.

Компания ENC предлагает широкий спектр силовых установок. Как вы подходите к выбору силовой установки, когда у государственных организаций по-прежнему существуют серьезные неопределенности относительно сроков внедрения технологий нулевых выбросов?

Мы по своей конструкции не привязаны к какому-либо конкретному типу силовой установки и предлагаем четкий путь перехода на аккумуляторные электромобили для тех организаций, которые к этому готовы. У ENC один из самых полных в отрасли ассортиментов: чистый дизель, гибридные системы, сжатый природный газ и аккумуляторные электромобили.

Это позволяет каждому оператору подбирать систему привода в соответствии с маршрутами, финансированием и сроками реализации проекта, вместо того чтобы применять единый стандарт. Наш электробус AXESS EVO-BE прошел тестирование в Алтууне и изготовлен на основе конструкции из нержавеющей стали класса 304.

Рынок развивается, но неравномерно. По данным Oxford Economics, электробусы составляли около 4 процентов от общего парка транспортных средств, но примерно 20 процентов от новых поставок в 2023 и 2024 годах, в то время как дизельные автобусы по-прежнему составляли около половины всех новых поставок. Сроки внедрения транспортных средств с нулевыми выбросами остаются неопределенными на многих рынках, поэтому возможность выбора является преимуществом для клиента. Мы помогаем операторам осуществлять переход в таком темпе, который обеспечивает надежность обслуживания. Однако остается неизменным то, что каждый вариант производится в США и разрабатывается с учетом требований программы «Покупайте американское».

Лос-Анджелес готовится принять огромные толпы гостей к 2028 году. Какую роль могут сыграть автобусы отечественного производства в подготовке региона и всей страны, и что бы вы хотели видеть от отрасли и её партнеров в настоящее время?

Крупные мероприятия напоминают о том, что надежный общественный транспорт является частью национальной инфраструктуры. Подготовка страны подразумевает наличие сильной отечественной производственной базы, способной со временем создавать и обслуживать автопарки, а не только на время одного летнего сезона.

Самое полезное, что может сделать Вашингтон сейчас, — это восстановить стабильные, гарантированные федеральные инвестиции в процесс переутверждения соответствующих положений. Недавнее продление действует только до 11 декабря 2026 года и не включает средства, необходимые для финансирования закупок транспортных средств, что приводит к реальным сокращениям. Прогнозируемое финансирование наряду с программой «Покупайте американское» и гарантированным федеральным участием в расходах на закупку автобусов позволяет производителям планировать свою деятельность, нанимать сотрудников и вкладываться в развитие. APTA рекомендует выделить 138 миллиардов долларов на общественный транспорт в течение пяти лет. Именно такая стабильность позволяет производителям инвестировать, нанимать сотрудников и поддерживать стабильные цены.

Что касается нас, то компания ENC расширяет производственные мощности в США и непосредственно участвует в проведении пропагандистских мероприятий, включая акции на Капитолийском холме в сентябре этого года, поскольку те, кто производит автобусы, должны иметь возможность участвовать в принятии решений.

Вы проработали более 35 лет в отрасли городских автобусов Северной Америки. Что делает рынок США успешным, и в чём укрепление отечественного производства оказывает наибольшее влияние на пассажиров и работников?

Сильной стороной Северной Америки является её прагматизм и готовность поддерживать высокие стандарты в производстве благодаря тестированию в Алтууне и программе «Покупайте американское».

Самое важное значение для отечественного производства имеют устойчивость и доверие. Автобус, произведённый здесь и получающий поддержку на месте, менее уязвим к глобальным сбоям, а ведомство имеет партнёра, с которым может связаться. Самая большая возможность — это стабильность: предсказуемые закупки и финансирование, что позволяет американским производителям планировать свою деятельность, именно этого и добивается APTA при пересмотре закона. Плоды этого достигают всех: пассажиры получают надёжные услуги, работники — прочные рабочие места, а сообщества сохраняют экономическую ценность внутри страны.

ENC между энергетической трансформацией и конкуренцией

Помогает ли способ закупок автобусов у американских организаций общественного транспорта инновациям или препятствует им? Что бы вы изменили в процессе закупок, если бы могли?

Процесс закупок может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние. В лучшем случае он стимулирует качество, безопасность и долговечность продукции. Однако иногда из-за чрезмерной персонализации цены растут. Мы сотрудничаем с отраслью, чтобы упростить этот процесс.

Одним из практических решений является стандартизация: рабочая группа APTA по производству автобусов выступала за использование унифицированных конструкций, поддерживаемых массовым производством, чтобы снизить затраты и усилить конкуренцию, и ENC поддерживала эти рекомендации. Каждое ведомство заслуживает автобуса, соответствующего требованиям его работы, но индивидуальные спецификации при каждом заказе часто снижают масштабность и экономическую эффективность.

Я также рекомендую модернизировать механизмы заключения контрактов. Как отмечало рабочее совещание, частичные оплаты за выполнение работ, положения об корректировке цен и использование индексов цен помогают производителям сохранять финансовую устойчивость в течение длительных циклов производства, что позволяет им инвестировать в новые технологии, а не просто выживать.

Кроме того, следует сместить акцент с самой низкой цены на наилучшее соотношение цены и качества на протяжении всего срока службы транспортного средства. Когда ведомства покупают автобусы на двенадцать лет надежной эксплуатации, это способствует применению более совершенных технологий и лучшей поддержке со стороны производителей.

Программа «Покупайте американское» призвана защитить отечественное производство, но новые международные игроки, не только из Китая, обращают внимание на рынок США. Как США могут сбалансировать необходимость защиты своей отечественной производственной базы и потребность идти в ногу с инновациями на всё более конкурентном глобальном рынке?

Я не вижу здесь противоречащих друг другу целей. Программа «Покупайте американское» — это не барьер против конкуренции. Это минимальный стандарт, согласно которому, если вы хотите использовать государственные средства для обслуживания американских клиентов, вы должны производить здесь и соблюдать те же стандарты, что и все остальные.

Новые участники рынка уже обращают на него внимание. APTA отмечает, что несколько иностранных производителей активно изучают способы выхода на рынок США и соответствия требованиям программы «Покупайте американское», и это положительно. Конкуренция на равных условиях, когда все инвестируют в рабочие места и цепочки поставок в США, побуждает нас всех становиться лучше.

Баланс достигается за счёт последовательности, а не исключений. Предсказуемые правила, применяемые одинаково ко всем, защищают внутренний рынок, сохраняя при этом возможность принимать лучшие идеи. ENC приветствует такую конкуренцию. Мы предпочитаем побеждать благодаря качеству, срокам поставки и поддержке, а не за счёт того, что кто-то остаётся в стороне.

Предсказуемое финансирование наряду с политикой «Покупайте американское» и защищённой федеральной долей расходов на закупку автобусов позволяет производителям планировать, нанимать сотрудников и инвестировать. APTA рекомендует выделить 138 миллиардов долларов на общественный транспорт в течение пяти лет. Именно такая стабильность позволяет производителям инвестировать, нанимать людей и поддерживать стабильные цены.

Джон Оберт, вице-президент по продажам транспортных средств, ENC

США исторически находились в авангарде инноваций. По мере того как глобальный рынок городских автобусов всё больше ориентируется на нулевые выбросы, какую траекторию развития вы видите для США?

Данные показывают, насколько ситуация неравномерна. По данным Oxford Economics, автобусы на аккумуляторной тяге составляли около 4 процентов от всего парка в эксплуатации, но примерно 20 процентов от новых поставок в 2023 и 2024 годах, в то время как дизельные автобусы по-прежнему составляли примерно половину всех новых поставок.

Я ожидаю прагматичную трансформацию с использованием смешанного парка автобусов, а не мгновенной замены всего парка. Учреждения будут постепенно внедрять автобусы на аккумуляторной тяге там, где позволяют маршруты, возможности зарядки и бюджеты, в то время как чистые дизельные автобусы, гибриды и автобусы на природном газе обеспечивают надежную работу транспорта в промежуточный период.

То, что отличит лидеров, — это внутренние возможности страны. Переход к нулевым выбросам, основанный на крепкой производственной базе в США, является устойчивым. Переход, зависящий от хрупкой глобальной цепочки поставок, — нет.

ENC создана для такого пути. Сегодня мы предлагаем аккумуляторные автомобили модели AXESS EVO-BE, а также проверенные технологии, на которые по-прежнему полагаются государственные организации и которые предпочитают многие пользователи; все они производятся в Америке.