Франция и Германия договорились о ещё более строгом смягчении запрета на автомобили с двигателями внутреннего сгорания к 2035 году

Хотя мы все знаем, что к 2035 году в Европе, по крайней мере на крупных рынках, почти никто не будет покупать автомобили с двигателями внутреннего сгорания, Германии необходимо максимально затянуть процесс, чтобы продавать свои дизельные и бензиновые автомобили там, где ещё есть спрос. Именно поэтому немцы оказывают давление на Францию с целью заключения соглашения, позволяющего потребовать от Европейского союза большей гибкости в правилах, регулирующих выбросы новых автомобилей к 2035 году.

Этот договор, о котором сообщали несколько немецких СМИ, может содействовать началу переговоров между государствами-членами, которые уже несколько месяцев спорят о будущем европейской автомобильной промышленности.

Это соглашение имеет промышленный аспект. Германия поддержит требования Франции о введении более строгих правил «европейской покупки», которые будут способствовать продуктам, произведенным внутри Европейского союза, при предоставлении государственной помощи и заключении контрактов с государственными органами. В обмен Франция поддержит позицию Германии по предоставлению производителям автомобилей большей свободы для дальнейшей продажи моделей с двигателями внутреннего сгорания после 2035 года.

По информации, опубликованной в Handelsblatt и Frankfurter Allgemeine Zeitung, канцлер Германии Фридрих Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон могут представить соглашение до встречи лидеров Европы, запланированной на 15 октября в Брюсселе. До сих пор обе правительства занимали противоположные позиции: Берлин требовал смягчения ограничений для производителей, в то время как Париж отстаивал условия европейской покупки и выступал против дальнейшего ослабления экологических требований, чем предусмотрено изначально.

Изменение позиции Франции может оказаться решающим для возобновления переговоров. Вместе со Швецией, Испанией, Данией, Люксембургом, Нидерландами и Португалией французское правительство входило в группу, противодействовавшую более значительной смягчению правил, чем предлагала Европейская комиссия. Если Париж изменит свою позицию, сторонники смягчения требований смогут собрать необходимую поддержку для принятия изменений.

Европейская комиссия уже предлагала первую ревизию правил в конце 2025 года под давлением Германии, Италии и автопроизводителей. Предложение заключается в снижении целевого показателя сокращения выбросов CO₂ от новых автомобилей к 2035 году по сравнению с уровнями 2021 года с 100% до 90%. Это позволит сохранить на рынке определенные технологии сгорания после этой даты вместо требования к полному сокращению выбросов от новых автомобилей.

Больше возможностей для гибридных автомобилей с возможностью зарядки и двигателей сгорания

Согласно первоначальному предложению Брюсселя, производители смогут продолжать продавать гибридные автомобили с возможностью подзарядки (PHEV), электромобили с увеличенным радиусом действия (EREV) и традиционные автомобили с двигателем внутреннего сгорания после 2035 года, при условии что они компенсируют оставшиеся выбросы с помощью определённых решений. К ним относятся использование стали с низким уровнем выбросов углерода, произведённой в Европейском союзе, синтетических топлив и биотоплив.

Однако соглашение между Францией и Германией будет идти дальше. По данным дипломатических источников, цитируемых Handelsblatt, обе страны добиваются снижения целевого показателя сокращения выбросов до 80% по сравнению с уровнем 2021 года вместо 90%, предусмотренных Комиссией, причем без требования дополнительной компенсации за оставшиеся выбросы. Если эта идея будет принята, у производителей появится гораздо больше свободы для продажи автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, хотя окончательные условия будут зависеть от формулировки новых правил и их одобрения европейскими институтами.

Этот договор также повлиял бы на промежуточные цели, установленные на 2030 год. Мерц и Макрон выступят за продление срока, в течение которого производители должны сократить выбросы от своих автопарков на 55% по сравнению с 2021 годом. Вместо периода с 2030 по 2032 год, предусмотренного в предложении Комиссии, у компаний будет пять лет на достижение этой цели.

Такое продление позволит производителям распределять усилия по сокращению выбросов в течение более длительного времени и снизить риск получения крупных штрафов за несоблюдение целевых показателей. Для отрасли, проходящей глубокую технологическую трансформацию, дополнительный срок станет краткосрочным облегчением, хотя он также увеличит неопределенность относительно темпов электрификации европейского рынка.

Нормативы, устанавливающие целевой горизонт 2035 года, были приняты в 2023 году с целью сокращения выбросов от транспорта и содействия достижению цели климатической нейтральности Европейского союза к 2050 году. С тех пор Германия, где расположены такие производители, как Volkswagen, BMW и Mercedes-Benz, давит с требованием ввести больше гибкости. Немецкое правительство утверждает, что его компании нуждаются в времени, чтобы справиться с конкуренцией со стороны китайских производителей и последствиями американских тарифов.

Однако снижение целей также имеет экологические последствия. Организация Transport & Environment (T&E) ранее уже предупреждала, что первоначальный проект Комиссии может сократить долю электромобилей на аккумуляторах среди новых зарегистрированных автомобилей к 2035 году примерно на 85%. Кроме того, по её оценкам, уровень выбросов CO₂ от автомобилей в период с 2025 по 2050 год будет примерно на 10% выше, чем при действии текущих правил.

Если франко-германское соглашение будет реализовано, это различие может увеличиться, поскольку производители смогут дольше сохранять более широкий ассортимент моделей с двигателями внутреннего сгорания. Таким образом, переговоры открывают новый аспект в европейской дискуссии о том, как защитить автомобильную промышленность, не нарушая при этом климатические цели. Пока это политическая позиция, которую необходимо преодолеть в рамках общественных переговоров, прежде чем она станет нормативом.

Мнение

Очевидно, что Германия находится в отчаянии из-за того, что видит надвигающиеся проблемы. Потеря китайского рынка и тарифы Трампа в Соединённых Штатах поставили в тупик компании, которые несколько десятилетий жили в иллюзиях. Престиж немецкой промышленности иссякает с появлением новой эры электромобилей, а отсутствие видения и инноваций привели к тому, что «красная ковровая дорожка» для зарубежных игроков, как китайских компаний, так и Tesla, в последние годы стала ещё более ровной, что ещё больше способствует их распространению.

Тарифы были лишь временным решением, которое позволило им выиграть некоторое время, которым они не воспользовались. Теперь, когда некоторые китайские компании решили строить свои заводы в Европе, это краткосрочная мера, но она позволит им в среднесрочной и долгосрочной перспективе захватить рынок без сопротивления.