Наземные фотовольтаические установки на сельскохозяйственных угодьях? Снова отказ, даже если земля не обрабатывается.
Фотовольтаика на земле: подтверждено запрет. Согласно решению № 184 Конституционного суда, установка установок с панелями, расположенными на земле, в сельскохозяйственных районах запрещена. Однако стоит помнить, что речь не идет об абсолютном запрете на использование возобновляемых источников энергии в сельской местности. По-прежнему разрешены агрофотовольтаические установки и некоторые исключения — от энергетических сообществ до установок на уже поврежденных участках. Тем не менее, по данным Agea, в Италии существует около 3,7 миллиона гектаров заброшенных сельскохозяйственных угодий, что составляет почти треть от общей площади сельскохозяйственных угодий страны — 12 миллионов гектаров. Люди возмущаются захватом сельскохозяйственных земель, но миллионы гектаров остаются необрабатываемыми из-за нехватки рабочей силы, инвестиций и рентабельности. Эта проблема в меньшей степени связана с энергетической спекуляцией, а в большей — с структурным кризисом итальянского сельского хозяйства.
Аргументы Административного суда Лацио неприемлемы и необоснованны, запрет не является неконституционным
Законопроект об сельском хозяйстве был принят давно, но было множество жалоб от Административного суда Лацио на нормы, ограничивающие использование фотовольтаических систем на земле в сельскохозяйственных районах. Конституционный суд рассмотрел эти жалобы и отклонил их. Некоторые возражения административного суда даже не могли быть рассмотрены из-за ненадлежащей формулировки (неприемлемые), в то время как другие были рассмотрены по существу и признаны необоснованными, то есть лишенными достаточных оснований для объявления оспариваемых норм неконституционными.
Ключевая фраза: «частично неприемлемые и частично необоснованные». По мнению суда, законодатель законно сбалансировал защиту сельскохозяйственных угодий с целями развития возобновляемых источников энергии.
Это не абсолютный запрет на использование возобновляемых источников на сельскохозяйственных угодиях: существуют исключения и возможность агрофотовольтаики.
Следует обратить внимание, что установленный лимит не превращается в абсолютный запрет, как подчеркивает суд: «Оспариваемое положение не запрещает без разбора установку всех устройств для производства
солнечная энергия на сельскохозяйственных угодьях, но только та, которая производится фотовольтаическими установками с панелями, расположенными на земле». Их тоже можно устанавливать, но не на любых сельскохозяйственных участках. Вот основные исключения: энергетические сообщества и установки на карьерах, шахтах и других уже повреждённых территориях. Что касается последнего пункта, следует упомянуть зоны, отведённые для автомагистралей, и территории внутри промышленных объектов.
Эмилия-Романья: путаница в вопросе агрофотовольтаики
Однако, парадоксально, именно левые силы и их сторонники выступили против установок на участках рядом с автомагистралями, как отметил министр сельского хозяйства Эмилии-Романьи Алессио Мамми. Дошло до абсурда и смехотворности, когда в первой версии закона о подходящих территориях на Сардинии было предложено ограничить установку панелей на здании только потому, что оно находится в двух километрах от нурага.
Ещё один раздел посвящён агрофотовольтаике, где запрет отсутствует, однако установка может быть отклонена министерством в ходе оценки; поэтому суд считает, что «допускаются агрофотовольтаические установки с модулями, не расположенными на земле, которые сохраняют непрерывность сельскохозяйственной и пастбищной деятельности на месте установки». Несмотря на протесты различных местных комитетов, в эти недели вводятся в эксплуатацию несколько установок, финансируемых средствами Pnrr.
Цели Европы не нарушаются
Суд четко изложил свое решение, подчеркнув, что «введенные ограничения не должны мешать достижению европейских целей в области возобновляемой энергетики». Одна из сторон также просила Конституционный суд запросить мнение Суда Европейского союза, утверждая, что Декрет об сельском хозяйстве может противоречить европейскому праву. Однако у судей нет никаких юридических сомнений, которые могли бы оправдать передачу дела на рассмотрение, поэтому мы принимаем решение самостоятельно, не обращаясь в Европейский суд.
Ещё одним важным аспектом является вопрос экономической устойчивости инвестиций. Консультативный совет пришёл к выводу, что высокая стоимость агрофотовольтаических установок не является достаточным основанием для жертвования защитой сельскохозяйственных угодий. По мнению суда, законодатель имеет право отдавать предпочтение решениям, которые позволяют продолжать сельскохозяйственную деятельность, даже если они менее выгодны для операторов энергетической отрасли.
Мы упоминали о 3,8 миллионах гектаров неиспользуемых земель. Однако, по мнению суда, если придется оценивать каждый случай отдельно — является ли земля действительно обрабатываемой, слабо обрабатываемой, временно заброшенной или деградировавшей, — это приведет к огромной неопределенности и тысячам споров. Это верно, но в некоторых случаях, когда почва полностью деградировала и стала непродуктивной, инвестиции в возобновляемые источники энергии позволят получать энергию по низкой цене. Это может стать способом снизить множество протестов местных комитетов, основанных также на том факте, что «стоимость энергии в счетах не снижается благодаря фотовольтаике».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Сардиния, фестиваль быков против возобновляемых источников энергии и посмотрите ВИДЕО
Предыдущая статья
EICMA 2026. Nerva представляет Kory — электроскутер с высокими колесами для города
Следующая статья
У 500 и Vespa есть электрическое будущее или...?