Уникальное исследование изучает факторы, ускоряющие и замедляющие прогресс солнечной энергетики в Калифорнии

Поддержите работу CleanTechnica, оформив подписку через Substack, Patreon или Stripe. Помогите нам создавать всё качественное оригинальное содержимое, которое мы публикуем каждую неделю, несмотря на трудности, связанные с ИИ для извлечения контента, антисоциальными соцсетями, инфляцией и другими препятствиями. Новое исследование, проведенное организацией The Nature Conservancy в Калифорнии (TNC) и ECOnorthwest, показывает, что местоположение солнечных электростанций крупномасштабного строительства в Калифорнии определяет скорость получения разрешений на их реализацию. Солнечные проекты, расположенные на землях, уже подвергшихся воздействию человека, сталкиваются с меньшим количеством препятствий по сравнению с проектами на нетронутых природных территориях. Кроме того, проекты на землях, подпадающих под действие Закона Уильямсона1, требуют более длительного времени на рассмотрение по сравнению с проектами на аналогичных землях, не входящих в контракты. Эти выводы указывают на важную возможность: согласование целей государства в области чистой энергетики, использования земель, устойчивости и охраны грунтовых вод может снизить барьеры, связанные с получением разрешений, и ускорить внедрение новых, доступных по цене источников чистой энергии, необходимых государству для достижения его целей. Калифорния уже давно является лидером страны в области чистой энергетики, однако для достижения климатических целей штата и удовлетворения растущих энергетических потребностей необходимо беспрецедентное расширение использования солнечной энергии в крупном масштабе. Хотя требования к получению разрешений имеют решающее значение для обеспечения охраны окружающей среды и вовлеченности местного населения, темпы внедрения все больше ограничиваются сложностью процедур получения разрешений. Чтобы понять, что определяет сроки получения разрешений, TNC проанализировала данные о выдаче разрешений за период более 15 лет из восьми округов долины Сан-Хоакин с целью выяснения, связаны ли условия местности и характеристики проектов, такие как их размер и целевое использование земли, с различиями в сроках получения разрешений. Благодаря ровной местности, близости к линиям передачи энергии, обширным участкам частной земли и значительным площадям сельскохозяйственных угодий, которые предполагается вывести из эксплуатации в соответствии с Законом о устойчивом управлении грунтовыми водами (SGMA)2, долина Сан-Хоакин является как прошлым, так и будущим эпицентром развития солнечной энергетики в Калифорнии. Результаты исследования под названием «Темпы развития солнечной энергетики: как существующее использование земли влияет на сроки получения разрешений в Калифорнии» показали, что проекты на уже изменённых участках земли пройдают процедуру получения разрешений значительно быстрее — независимо от их масштаба — по сравнению с проектами на нетронутых природных территориях, что свидетельствует о том, что такие участки обычно имеют меньше экологических особенностей, требующих внимания, и, следовательно, меньше процедурных препятствий. Исследование также выявило, что проекты на землях, подпадающих под действие Закона Уильямсона, сопровождаются более длительными сроками получения разрешений, поскольку округам необходимо проводить дополнительные проверки на совместимость, а в некоторых случаях соблюдать правила отмены контрактов, которые не применяются к другим сельскохозяйственным угодьям. «Мы в восторге от возможности предоставить законодателям Калифорнии чёткое объяснение основных факторов, влияющих на сроки получения разрешений на строительство солнечных электростанций, а также рекомендации по ответственному ускорению внедрения доступной чистой энергии», — сказала Мэрибет Бентон, директор проектов по энергетике организации The Nature Conservancy в Калифорнии. «Многие законодатели и сторонники чистой энергетики подозревали, что Закон Уильямсона, несмотря на свою важную цель в целом, замедляет реализацию новых проектов на землях, которые больше нельзя орошать. Теперь мы смогли показать, что штату необходимо согласовать политику и стимулы для размещения солнечных электростанций на землях, выходящих из сельскохозяйственного использования. Кроме того, штат должен сделать всё возможное для стимулирования развития солнечной энергетики на других деградировавших участках земли, включая обеспечение достаточного количества линий передачи и упрощение процедур получения разрешений». Другие важные выводы включают: Разработчики уже отдают предпочтение землям с измененным ландшафтом и стремятся получить разрешения на их использование; лишь 21% заявок на разрешения поступает относительно незатронутых природных территорий. Этот факт указывает на то, что разработчики осведомлены о рисках, связанных с получением разрешений на застройку экологически чувствительных участков, и что развитие солнечной энергетики на деградировавших землях может быть упрощено за счет устранения сложностей и барьеров. Факторы, которые часто считаются причиной замедления процесса выдачи разрешений, не оказывают значимого влияния: размер проекта, расстояние до населённых пунктов и год подачи заявки не влияют существенно на сроки выдачи разрешений, что указывает на то, что самый эффективный способ ускорения процесса и повышения предсказуемости заключается в совершенствовании политики и стимулов для размещения проектов на деградировавших землях. Неопределенность в процедуре получения разрешений на строительство солнечных электростанций крупномасштабного масштаба создает риски для отдельных проектов и затрудняет планирование будущего в Калифорнии. Для достижения необходимого уровня развития сетей, обеспечивающих надежное энергоснабжение без выбросов углерода, потребуется снизить неопределенность в процедурах получения разрешений, улучшить политику выбора местоположений и стимулы для инвестиций. Кроме того, у Калифорнии есть своевременная возможность достичь поставленных целей в области чистой энергетики и поддержать округа путем создания четких, добровольных механизмов, сочетающих руководящие принципы Закона Уильямсона с процедурами отзыва земель, связанными с использованием грунтовых вод, согласно закону SGMA. «Калифорния является лидером на национальном и мировом уровнях в продвижении срочно необходимого перехода к экономике чистой энергии», — сказал Чак Бонхэм, исполнительный директор организации The Nature Conservancy в Калифорнии. «Это исследование показывает, что мы можем ускорить этот переход и защитить природу, просто используя легкодоступную информацию на ранних этапах разработки проектов. Калифорния может обеспечить себе будущее, основанное на чистой энергии, не жертвуя местами, важными для растений и животных, которые также считают этот штат своим домом». Темпы развития солнечной энергетики: как существующее использование земли влияет на сроки выдачи разрешений на строительство солнечных электростанций крупномасштабного масштаба в Калифорнии Просмотреть полный отчет и краткое резюме можно здесь. 1 Департамент охраны природы, отвечающий за реализацию программы, предусмотренной Законом Уильямсона, определяет её как: «Программа, позволяющая местным властям заключать контракты с частными владельцами земли с целью ограничения использования определённых участков земли для сельскохозяйственных целей или в качестве открытых пространств. Взамен владельцы земли получают оценку налога на имущество, которая значительно ниже обычной, поскольку она основывается на использовании земли в сельскохозяйственных целях и в качестве открытых пространств, а не на полной рыночной стоимости». 2 https://water.ca.gov/programs/groundwater-management/sgma-groundwater-management The Nature Conservancy — это глобальная организация по охране природы, цель которой заключается в сохранении земель и водоемов, от которых зависит всё живое. Руководствуясь научными данными, мы разрабатываем инновационные решения для преодоления самых сложных проблем мира, чтобы природа и люди могли процветать вместе. Мы боремся с изменением климата, сохраняем земли, воды и океаны в беспрецедентных масштабах, обеспечиваем устойчивое производство продовольствия и воды, а также способствуем повышению устойчивости городов. The Nature Conservancy добивается значимых результатов по всему миру в 83 странах и территориях (39 — благодаря прямым усилиям по охране природы, 44 — через партнерство) с помощью совместного подхода, включающего участие местных сообществ, правительств, частного сектора и других партнеров. Чтобы узнать больше новостей, посетите нашу рубрику новостей или подпишитесь на The Nature Conservancy в LinkedIn. Подпишитесь на еженедельный подкаст CleanTechnica в формате Substack, где Зак и Скотт предоставляют углубленные анализы и краткие обзоры, подпишитесь на нашу ежедневную рассылку и следите за нами в Google News!