Европарламент: Комитет по окружающей среде также проголосовал за смягчение правил, касающихся CO2
В Европарламенте после Комитета по промышленности и транспорту за смягчение ограничений на двигатели внутреннего сгорания проголосовал также Комитет по окружающей среде. Ожидается, что в декабре примет решение сам Европарламент в целом. Ранее принятые голосования считаются важным ориентиром.
Фото: Флориан Трайсс
В Европарламенте уже три важных комитета проголосовали по ключевой части пакета мер по автомобилестроению (а именно по так называемому проекту правил) — в середине этой недели проголосовал также Комитет по окружающей среде. Результат: большинство выступает за смягчение правил, касающихся выбросов CO2 для легковых автомобилей и фургонов, по которым в октябре было достигнуто внутреннее соглашение в рамках так называемой «Центральной платформы». Подобным образом прошло голосование и ранее в Комитете по промышленности и транспорту.
Таким образом, в Европарламенте всё более ясно просматривается решение по этому важному аспекту пакета мер по автомобилям, в рамках которого планируется ослабить установленный на 2035 год де-факто запрет на новые двигатели с внутренним сгоранием в ЕС. Три фракции так называемой Платформы центра приняли общую позицию примерно три недели назад. Голосования в комитетах, состоявшиеся 22 октября в Промышленном и Транспортном комитетах, а также 4 ноября в Комитете по окружающей среде, являются первыми осязаемыми результатами этой внутренней работы над формированием большинства, после того как информация о внутренних переговорных позициях неоднократно просачивалась наружу.
Правила, касающиеся CO2, также планируется ослабить для фургонов
В частности, в среду Комитет по окружающей среде большинством голосов одобрил предложение, разработанное после долгих переговоров переговорщиками консервативной партии ЕП, социал-демократической партии S&D и либеральной фракции Renew Europe. Что касается лимитов выбросов CO2 для автопарков, то в этом проекте предлагается, чтобы производители сокращали уровень выбросов CO2 от своих новых автомобилей к 2035 году на 95 процентов вместо 100 процентов (по сравнению с 2021 годом), но они могут снизить его ещё на 7,5 процентных пунктов, если в своих автомобилях будут использовать сталь, произведённую в Европе и соответствующую экологическим стандартам, в качестве компенсации. Таким образом, в крайнем случае цель сокращения выбросов согласно этому проекту может снизиться до 87,5 процента к 2035 году.
Что касается фургонов, депутаты трех упомянутых фракций предлагают цель сокращения на 35 процентов к 2030 году, по сравнению с 40 процентами в проекте Комиссии и 50 процентами согласно действующим правилам. По замыслу фракции «Центр» цель на 2035 год должна снизиться с 100 до 80 процентов (здесь также предусматривается скидка до 7,5 процентных пунктов для стали с низким содержанием CO2). Таким образом, по мнению трех фракций, даже после 2035 года у легковых автомобилей и фургонов должно оставаться пространство для дальнейшей регистрации двигателей внутреннего сгорания и гибридных автомобилей.
Что касается периода до 2035 года, большинство членов Комитета по окружающей среде также выступают за то, чтобы в течение этого периода, начиная с момента вступления в силу поправок и до конца 2034 года, также можно было применять скидки для стали с низким содержанием CO2. Речь идет о максимум трех процентных пунктах.
48 «за», 30 «против» и два воздержания
Согласно сообщению Европарламента, на голосовании в Комитете по окружающей среде этот проект получил 48 голосов «за», 30 голосов «против» и два воздержания. Таким образом был одобрен проект правил, являющийся частью более широкого пакета мер по автомобильной отрасли. Ранее в Комитете по промышленности было зафиксировано 49 голосов «за», 27 голосов «против» и пять воздержаний. А в Комитете по транспорту, согласно протоколу, — 27 голосов «за», 18 голосов «против» и одно воздержание. По данным газеты «Handelsblatt», в Комитете по промышленности за этот проект проголосовали все депутаты от ЕП, СДП и партии Renew, что свидетельствует о высокой сплоченности. Для двух других комитетов это не подтверждается. В любом случае решающее значение будет иметь голосование на пленарном заседании, которое запланировано на декабрь.
Итальянский депутат от EVP Массимилиано Салини прокомментировал недавнее голосование следующим образом: «Наше соглашение становится поворотным моментом для европейской автомобильной промышленности. Разрешение на использование транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания без каких-либо обязательств по компенсации оставалось бы возможным, что позволило бы сохранить технологическую свободу и восстановить перспективы для всей цепочки поставок». По его словам: «Декарбонизация не означает навязывания одной-единственной технологии — мы также считаем безвыбросными транспортные средства, которые работают исключительно на топливе из возобновляемых источников, соответствующем директиве об возобновляемой энергетике, подобно электромобилям». Кроме того, сталь с низким содержанием CO2, произведенная в Европе, может быть использована немедленно, что стимулирует европейское производство и укрепляет стратегическую автономию Союза.
Исходный проект Комиссии ЕС был более радикальным
Для контекста: в конце 2025 года Комиссия ЕС представила свой «пакет мер по автомобилестроению», отреагировав на предупреждения автомобильной промышленности о том, что сохранение де-факто запрета на новые автомобили с двигателями внутреннего сгорания с 2035 года усугубит кризис в этой отрасли. Эта инициатива была принята также под давлением Германии. В предложении Комиссии в качестве новой цели по уровню CO2 для автопарков было установлено сокращение на 90 процентов по сравнению с 2021 годом, что соответствует уровню выбросов CO2 в одиннадцать граммов на километр — а не нулю граммов. В своем проекте Комиссия больше не указала срока достижения цели в 100 процентов.
Важно: Брюссель настаивает в своем проекте на полном компенсировании оставшихся десяти процентов за счет использования зеленой стали и экологически чистого топлива. Хотя компромисс платформы «Центр» также упоминает зеленую сталь в качестве средства компенсации, он не идет настолько далеко, чтобы требовать полного компенсирования до уровня 100 процентов.
Как известно, недавно канцлер Германии Фридрих Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон также договорились о совместной позиции по отказу от двигателей внутреннего сгорания. В ней говорится о сокращении выбросов CO2 на 90% к 2035 году — без компенсации. Этот компромисс между Германией и Францией, по мнению журнала «Шпигель», считается «важным для согласования в Совете государств-членов ЕС». Совет должен проголосовать после парламента. Изменения на этом этапе всегда возможны.
Вскоре состоится голосование в Европарламенте и Совете
Напомним: ещё в начале октября Комитет по транспорту Европарламента отложил голосование по «пакету мер по автомобильному транспорту» на две с половиной недели. Это голосование изначально должно было состояться 5 октября. Тогда уже было указано, что партии центристской направленности нужно время, чтобы договориться.
Чтобы принять этот пакет, сначала должен дать согласие Европарламент (здесь крупнейшей фракцией является Европейская народная партия), а затем — государства-члены в Совете ЕС. В Европарламенте достаточно простого большинства, тогда как в Совете ЕС требуется так называемое «квалифицированное большинство». Следовательно, необходимо согласие как минимум 15 стран, которые в сумме представляют как минимум 65 процентов населения ЕС.
В процессе консультаций различные группы интересов, вероятно, попытаются изменить проект в свою пользу. Исходя из этого, «пакет мер по автомобилям» должен был с самого начала быть разработан Комиссией в широких рамках, чтобы предложить что-то как можно большему числу стран. Как известно, помимо Германии ещё шесть стран ЕС (все с довольно низкой долей электромобилей среди новых автомобилей, зарегистрированных в их странах) выступали за смягчение целей по сокращению выбросов CO2 и в пользу двигателей внутреннего сгорания. Однако, по-видимому, Франция, ранее выступавшая против этой политики, теперь сменила сторону. При этом она потребовала уступок в других вопросах: по имеющейся информации, в обмен Франция получает поддержку Германии в отношении так называемых требований «Покупайте европейские товары».