ЕС, по-видимому, давит на Великобританию с требованием повысить тарифы на китайские электромобили.
По-видимому, Брюссель ставит условия более тесной интеграции Великобритании в свою промышленную политику «Сделано в Европе»: Лондон должен больше согласовывать свою торговую политику по отношению к Китаю с политикой ЕС. Для китайских электромобилей это может означать повышение импортных тарифов. Британское правительство явно оставляет за собой возможность внесения корректировок.
Автомобили Chery, импортируемые из Китая в Великобританию
Источник изображения: PD Ports
Как сообщает газета „Financial Times“ со ссылкой на источники, осведомленные о переговорах, Европейский союз, по-видимому, давит на Великобританию с требованием повысить тарифы на китайские электромобили. По данным издания, Брюссель дал Лондону понять, что более тесная привязка торговой политики Великобритании к политике ЕС может стать условием для того, чтобы британские компании могли воспользоваться планируемой политикой развития промышленности „Сделано в Европе“ в рамках Закона об ускорении промышленного развития ЕС. Самым радикальным решением считается вступление Великобритании в таможенный союз ЕС. Комиссия ЕС отказалась комментировать этот отчет для „Financial Times“.
Причиной является опасение, что из-за более низких торговых барьеров Великобритания может стать своего рода воротами для китайских автомобилей на внутренний рынок ЕС. С конца октября 2024 года ЕС взимает с электромобилей с батареями китайского производства, помимо обычного импортного тарифа в 10 процентов, специальные дополнительные пошлины в размере от 7,8 до 35,3 процента в зависимости от производителя. Благодаря этому общая стоимость импорта может достигать 45,3 процента — это касается, например, электромобилей от концерна SAIC с брендами MG Motor и Maxus. Великобритания не ввела эти дополнительные антисубсидиарные пошлины; для китайских автомобилей там в принципе действует обычный тариф в 10 процентов.
Китайские автомобили делят рынок Великобритании на 16 процентов
Для британской автомобильной промышленности этот вопрос имеет особое значение. Китайские производители значительно расширили свою долю на рынке Великобритании в этом году: по данным, цитируемым «Financial Times», в настоящее время они в совокупности составляют около 16 процентов рынка новых автомобилей в стране, причем, вероятно, это касается всех типов двигателей. В то же время Лондон привлекает китайские инвестиции в местное производство. Так, в июне Nissan заключил соглашение с Chery, согласно которому китайский производитель рассматривает возможность создания производственной линии на заводе Nissan в Сандерленде для производства своих автомобилей.
С другой стороны, британская автомобильная промышленность сталкивается с проблемой того, что её цепочки поставок тесно связаны с ЕС. Комиссия ЕС, как уже упоминалось, в марте в рамках планируемого закона Industrial Accelerator Act предложила так называемые требования к продукции с маркировкой «Сделано в ЕС», а также требования к уровню CO2 для государственных закупок и программ поддержки. Под эти правила, среди прочего, должны попасть автомобили, сталь и алюминий. Британия, конечно же, очень заинтересована в том, чтобы её компании и цепочки поставок рассматривались при применении этих правил так же, как и компании из ЕС.
Исследование SMMT показывает тесную экономическую взаимосвязь
Британская ассоциация автопрома SMMT недавно опубликовала анализ, подготовленный Oxford Economics, согласно которому британское производство автомобилей ежегодно обеспечивает 24 миллиарда евро экономической активности, 250 000 рабочих мест и 1,6 миллиарда евро налоговых поступлений в ЕС. По мнению ассоциации, исключение британских автомобилей из государственных субсидий и закупок в ЕС также негативно скажется на европейской автомобильной промышленности. SMMT требует признать Великобританию «надежным партнером» и рассматривать британские автомобили в рамках правил «Сделано в Европе» как автомобили, собранные в ЕС.
Глава SMMT Майк Хоуз по этому поводу говорит: «ЕС справедливо сосредотачивается на укреплении своей промышленной базы. Однако ограничение доступа британских производителей к их крупнейшему рынку будет иметь обратный эффект — оно существенно снизит спрос на компоненты, товары и услуги, произведенные в ЕС, ослабит конкурентоспособность обеих сторон и поставит под угрозу рост именно в тот момент, когда наша промышленность должна активнее и быстрее инвестировать в безэмиссионную мобильность».
Текущий конфликт заключается в том, что Лондон с одной стороны стремится обеспечить себе доступ к европейским рынкам субсидий и сбыта, а с другой — сохранить свободу в торговой политике по отношению к Китаю, полученную после Брекзита. Британское правительство в 2024 году не ввело дополнительные тарифы ЕС на китайские электромобили. Однако в случае со сталью Лондон уже более тесно сблизил свою торговую политику с политикой ЕС: с июля для определенных импортируемых видов стали действуют значительно более низкие тарифные квоты, а также вводится таможенный сбор в размере 50 процентов.
Тарифы как сложный акт балансировки
Британский министр экономики и торговли Джонатан Рейнольдс теперь открыто считает возможным изменение тарифов на китайские товары. Во время интервью журнала „Politico“ на съезде Лейбористской партии Рейнольдс заявил, что он следит за вопросом тарифов на китайские электромобили „более внимательно, чем за многими другими вопросами“, и что „различные сегменты нашей собственной отрасли ожидают от правительства разных действий“. Он также добавил: „Мы — экспортно ориентированный сектор. Поэтому, конечно, нельзя делать ничего, что может поставить под угрозу экспортные рынки, и всегда следует ожидать ответных мер при введении тарифов“, — сказал Рейнольдс, назвав позицию Великобритании по китайским электромобилям в настоящее время „тонко сбалансированной“.
Великобритания хочет стать частью правил „Сделано в Европе“
Рейнольдс также заявил изданию „Politico“, что Лондон по-прежнему стремится к интеграции в европейскую политику „Покупайте европейские товары“ или „Сделано в Европе“. По мнению министра, это противоречит целям ЕС по созданию более устойчивой европейской промышленности, если Великобритания, являющаяся второй по величине экономикой Европы, будет исключена. Переговоры между Лондоном и Брюсселем о будущем участии Великобритании в европейских правилах промышленных и цепочек поставок продолжаются.
В то же время несколько дней назад из Германии поступило важное заявление в поддержку Великобритании. Канцлеры земель, специализирующихся на автомобилестроении — Баден-Вюртемберг, Бавария и Нижняя Саксония — в совместном документе по закону Industrial Accelerator Act прямо призвали к введению правил «Сделано в Европе». При этом эти правила не должны ограничиваться странами ЕС: по мнению подписавших документ, к ним следует привлечь Великобританию, страны ЕЭЗ и ЕАСТ (Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию), а также других постоянных партнеров. В то же время эти три земли выступают за «умеренную» промышленную политику, направленную на поддержку местного производства, и за решительную борьбу с несправедливыми факторами, искажающими конкуренцию.
Конфликт тлеет уже давно
Спор о вовлечении Великобритании в европейскую промышленную политику основан на более старом конфликте. Уже к началу 2027 года в торговле между ЕС и Великобританией планируется введение более строгих правил происхождения для электромобилей. Они предусматривают, среди прочего, более высокую долю европейских компонентов в элементах аккумуляторов и их упаковках. По этой причине автомобильные ассоциации ACEA и SMMT уже в июне призвали к дальнейшему отсрочению. Теперь ACEA вновь повторил свои требования.