Правительство закрывает возможность свободной торговли в зонах с низким уровнем выбросов: муниципалитеты больше не смогут избегать штрафов.
04/11/2026 19:00
Обновлено на
04/11/2026 19:00
Различия в ограничениях на движение, действующих в испанских городах, могут быть существенно сокращены благодаря недавнему решению правительства. До сих пор некоторые муниципалитеты разрешали движение практически любых транспортных средств в своих зонах с низким уровнем выбросов (ZBE), в то время как другие вводили периоды адаптации без штрафов. Эта ситуация изменится с вступлением в силу законодательных поправок, одобренных 3 ноября Советом министров, которые ужесточают обязанности муниципалитетов.
Цель состоит в том, чтобы обеспечить реальное влияние этих зон на движение наиболее загрязняющих транспортных средств. Для этого муниципалитетам необходимо будет доказать, что их ограничения действительно работают и что нарушения наказываются соответствующими штрафами. Эта мера также направлена на предотвращение создания зон в местах, где движение уже было ограничено — практика, которая позволяла формально соблюдать нормативы без значительных изменений в транспортной ситуации.
Муниципалитетам придётся доказать, что их ZBE действуют
Новые правила вносят изменения в Королевский указ 1052/2022, который развивает положения Закона об изменении климата 2021 года. Среди основных требований — устранение переходных периодов, которые неопределенно откладывают введение санкций. Кроме того, муниципалитеты должны подтвердить вступление в силу ограничений на доступ, движение и парковку, а также работу систем, отвечающих за контроль за их соблюдением.
Это решение касается в первую очередь тех городов, которые ввели ограничения лишь в декларативной форме. Например, Виго выступал за модель без экономических санкций, тогда как Сьюдад-Реаль предложил разрешить доступ всем транспортным средствам независимо от их экологической категории. В Мадриде также были одобрены исключения для определенных автомобилей без экологической маркировки, проживающих в столице, в то время как зона ограниченного движения в Вальядолиде была отменена судом Высшего суда Кастилии и Леона.
Согласно информации, опубликованной Министерством экологической трансформации, реформа также направлена на укрепление правовой определенности муниципалитетов и облегчение оценки результатов деятельности в каждом регионе. Эта информация может использоваться в качестве основы для разработки определенных инструментов государственного финансирования, предназначенных для улучшения городского транспорта и сокращения выбросов.
Обязательство, существующее с 2023 года и затрагивающее более 150 городов
Реализация ZBE сильно отстает от первоначального графика. Законодательство предусматривало, что муниципалитеты с населением более 50 000 человек должны были создать такие зоны до конца 2022 года, и это требование касалось 151 испанского населённого пункта. Однако процесс внедрения развивается неравномерно: в некоторых городах до сих пор рассматриваются соответствующие постановления, в то время как в других применяются отсрочки или исключения для отложения введения ограничений.
Новые нормативы также распространяются на островные территории и муниципалитеты с населением более 20 000 человек, где уровень загрязнения воздуха превышает установленные законом пределы. Однако каждая местная администрация по-прежнему будет иметь право определять границы своей зоны ограничения движения и конкретные условия движения, при условии соблюдения государственных требований и того, чтобы ограничения соответствовали уровню выбросов транспортных средств.
После утверждения на заседании Совета министров остается ещё необходимость опубликования изменений в Официальном вестнике государства, чтобы стало известно их окончательное содержание и дата вступления в силу. Реформа не вводит общий запрет на движение всех автомобилей без экологической маркировки, но требует эффективного применения соответствующих муниципальных ограничений и наличия действующей системы санкций.