FSD от Tesla приближается в Европу, но Германия предупреждает о проблеме, которая замедляет его внедрение
Компания Tesla всё ближе к тому, чтобы её система FSD стала доступна гораздо шире в Европе, однако процесс ещё далек от завершения. Сертификация, выданная нидерландским органом RDW, открыла путь для технологии, которая до недавнего времени казалась слишком передовой для европейских стандартов, хотя теперь именно правительства разных стран должны решить, будут ли они распространять это признание.
Среди них — Германия, одна из ключевых стран в европейской автомобильной промышленности. Немецкое правительство только что ясно дало понять, что не собирается блокировать эту технологию лишь из-за того, что она произведена Tesla, но в то же время не готово закрывать глаза на некоторые конкретные аспекты её работы.
Позиция Германии особенно интересна, поскольку она звучит именно тогда, когда Европейский союз снова отложил принятие решения. Голосование, которое изначально ожидалось в октябре, теперь не состоится в этот срок, и, согласно информации, предоставленной Федеральным министерством транспорта Германии, решение о признании во всем Европейском союзе теперь планируется к декабрю 2026 года.
Германия не закрывает двери для FSD, но выдвигает две весьма конкретные проблемы
Ответ Федерального министерства транспорта Германии на вопросы относительно этого процесса показывает гораздо более сложную позицию, чем может показаться на первый взгляд. Германия утверждает, что придерживается технологически нейтрального и ориентированного на безопасность подхода, в то время как её федеральное агентство по сертификации Kraftfahrt-Bundesamt (KBA) ведет переговоры как с нидерландским органом RDW, так и с Tesla для анализа всей имеющейся информации.
Другими словами, Берлин не утверждает, что FSD небезопасен или что его следует запретить. На самом деле само министерство признаёт, что, согласно имеющимся на данный момент результатам, система, по-видимому, способна справляться с большим количеством дорожных ситуаций, особенно в городских условиях. Однако в то же время оно сохраняет сомнения по поводу некоторых функций, которые считает важными с точки зрения безопасности.
Первый из них особенно привлекает внимание. Германия указывает на возможность того, что система может умышленно приводить к увеличению скорости до 50% по сравнению с допустимым лимитом. Это не означает, что FSD будет постоянно двигаться на 50% быстрее лимита, а скорее Министерство ставит под сомнение функцию, позволяющую системе самостоятельно устанавливать определенные диапазоны скорости. Этот вопрос также был публично поднят европейскими организациями по безопасности дорожного движения.
Вторая проблема, которая беспокоит немцев, касается работы FSD в городских условиях без использования традиционной системы помощи водителю. Это важный вопрос, поскольку именно одной из особенностей FSD Supervised, отличающих его от многих современных помощников, является количество задач, которые автомобиль может выполнять под человеческим контролем.
Здесь проявляется один из ключевых моментов всей дискуссии. Несмотря на то, что Tesla использует название Full Self-Driving, речь не идет об автономном автомобиле. Сама Tesla четко указывает, что водитель должен оставаться внимательным и готовым вмешаться в любой момент. Нидерландское ведомство RDW также подчеркивает, что FSD Supervised является системой вспомогательного управления, и ответственность по-прежнему ложится на водителя.
И это имеет серьезные юридические последствия. Немецкое министерство напоминает, что даже когда система берет на себя большое количество задач, связанных с управлением, ответственность за транспортное средство по-прежнему принадлежит водителю. Если система допускает ошибку, основная ответственность по-прежнему ложится на того, кто сидит за рулем, а не на производителя.
Поэтому Германия считает особенно важным, чтобы пользователи получали четкую и понятную информацию об этой ответственности. Эта позиция касается не только Tesla, но и проблемы, которая будет становиться все более важной по мере того, как автомобили будут оснащаться системами, способными самостоятельно выполнять значительную часть задач, ранее возлагавшихся на водителя.
Немецкую позицию также не следует воспринимать как прямой отказ от этой системы. Министерство воздерживается от публикации деталей своей внутренней оценки и заверяет, что будет продолжать участвовать в европейском процессе принятия решений до тех пор, пока не определит свою окончательную позицию.
Тем временем RDW утверждает, что одобрение не было выдано просто потому, что Tesla предоставила определенные данные. Нидерландский орган поясняет, что провел более 3 000 часов тестирования как на трассах, так и на обычных дорогах, совершил более 1 000 тест-пробегов и использовал информацию, полученную в ходе преодоления примерно 1,8 миллиона километров в Европе с функцией FSD Supervised. Кроме того, орган заявляет, что проверил способ сбора и анализа данных со стороны Tesla.
Процедура, используемая Нидерландами, основана на статье 39 европейского регламента 2018/858, предназначенной именно для инновационных технологий, которые пока полностью не соответствуют традиционным нормативам. В апреле RDW выдала временную европейскую сертификацию типа в Нидерландах, а затем передала документацию в Европейскую комиссию и остальные государства-члены.
Теперь следующим шагом станут политические и регулирующие меры. 6 октября запланировано новое обсуждение в Техническом комитете по автомобилям, и если расписание снова не изменится, голосование по признанию этой технологии во всем Европейском союзе состоится в декабре.
Задержка тоже значительна. Решение изначально планировалось к октябрю, но европейский график отложил его как минимум до декабря. Тем временем несколько стран решили временно признать разрешение Нидерландов, в том числе Нидерланды, Бельгия, Дания, Эстония и Литва, к которым недавно присоединилась Чешская Республика.
Ситуация в Европе также неоднородна. В то время как некоторые страны решили разрешить использование этой системы, другие сохраняют осторожность. Например, Европейский совет по безопасности на транспорте призвал не утверждать FSD в текущих условиях, особо отметив проблему с диапазоном скоростей.
Кроме того, недавно в Бельгии были опубликованы независимые исследования, выявившие проблемы, связанные с интерпретацией определенных лимитов скорости и маневрами при встрече с велосипедистами. Эти результаты следует рассматривать в их контексте, и они сами по себе не являются полной оценкой системы, но объясняют, почему некоторые регулирующие органы продолжают призывать к осторожности.
Компания Tesla занимает совершенно иную позицию. Она опубликовала собственные данные о работе функции FSD Supervised в Европе и утверждает, что этот система приводит к меньшему количеству аварий по сравнению с ручным управлением в европейских странах, где она доступна. В сентябре компания заявила, что проанализировала более 100 миллионов километров пробега с апреля по август и что система зафиксировала меньше столкновений, чем автомобили Tesla с ручным управлением. Эти данные предоставлены самой Tesla, и методология, использованная для проведения сравнений, вызывает споры.
Именно здесь дискуссия становится особенно интересной. Европа сталкивается с технологией, которая уже используется на европейских дорогах, но которая не полностью соответствует стандартам, разработанным до того, как эти системы достигли своего нынешнего уровня. Принятое решение повлияет не только на Tesla. Оно также создаст прецедент для любого производителя, который хочет внедрить системы помощи, способные брать на себя всё большую часть функций управления автомобилем.
А что происходит в Испании?
В то время как Германия публично изложила свои сомнения, в Испании ситуация выглядит гораздо менее ясной.
В начале года компания Tesla уже проводила демонстрации технологии FSD в нашей стране, а сама компания использовала испанские дороги в рамках своих европейских тестов. Однако на данный момент у Испании нет публичной позиции, сопоставимой с объяснениями, только что представленными Германией относительно конкретных аспектов, вызывающих беспокойство у её технических органов.
Фактически, в июле был опубликован ответ, приписываемый Министерству промышленности, в котором говорилось, что Испания сотрудничает с другими странами и с Европейской комиссией, и что не ожидается одностороннего решения со стороны Испании вне рамок европейского процесса.
С административной точки зрения это может быть совершенно логичным. Испания не обязана обязательно следовать тому же пути, что и Нидерланды, Бельгия, Дания и другие страны, которые приняли такую систему. Она также не обязана автоматически признавать разрешение, выданное в рамках исключительной процедуры. Однако совершенно другой вопрос — это прозрачность, с которой гражданам объясняют, что именно анализируется, какие сомнения существуют и какую позицию займет Испания при наступлении момента голосования.
Основное отличие заключается в том, что в то время как немецкое министерство утверждает, что его ведомства изучают конкретные аспекты, такие как возможные превышения скорости и работа системы в городском движении, в Испании до сих пор отсутствует публичный аналогичный отчет от наших властей. Речь не идет о требовании к Испании одобрить FSD или отклонить его, а о чем-то гораздо более основном: понимании того, что думают власти и на каких критериях они собираются принимать решение.
Принимают ли соответствующие министерства какие-либо меры? Проводятся ли независимые тесты, подобные тем, которые выполнялись правительством Нидерландов более года назад?
Поскольку Европейский союз вот-вот примет решение, которое может определить будущее передовых систем помощи водителю, Испания должна иметь нечто большее, чем просто позицию ожидания.
Тем более что речь идет о технологии, которая влияет не только на Tesla. Если Брюссель в конечном итоге признает голландскую сертификацию, это создаст прецедент для других производителей, разрабатывающих системы, способные выполнять все больше функций управления автомобилем. Если же будут введены новые ограничения, именно этим производителям придется адаптировать свои технологии.
Более того, Испания, по-видимому, умышленно затягивает внедрение системы, которая уже доказала свою способность существенно повысить уровень безопасности на дорогах. Это будет похоже на отсрочку сертификации подушек безопасности или ремней безопасности по неизвестным причинам.
Почему количество штатов, одобривших технологию FSD, делает позицию остальных рынков несостоятельной и неоправданной. Помимо Нидерландов, которые стали пионерами в этом вопросе, к ним присоединились Бельгия, Дания, Литва, Эстония, Словения, а на этой неделе — Чешская Республика.
Мнение
Очевидно, что Германия защищает своих производителей, сильно отстающих в инновациях, особенно в области программного обеспечения и автономного управления. Это довольно позорная позиция, поскольку она противоречит критериям безопасности на дорогах. Однако коллективистская позиция Испании совершенно неоправдана и обусловлена лишь двумя причинами: незнанием ответственными лицами технологии и её последствий или давлением традиционных групп, стремящихся как можно больше замедлить её развитие, чтобы не навредить собственным брендам.
