Эко-рейтинг, субсидии, зарядка, налогообложение... что законопроект PLF 2027 может изменить для электромобилей
Ужесточение критериев Эко-рейтинга, преференции для электроавтомобилей большой грузоподъемности, стабильное автоналоговое обложение: законопроект о государственном бюджете на 2027 год предусматривает корректировку ряда аспектов, связанных с электромобильностью, не меняя при этом помощь частным лицам. Краткий обзор.
Законопроект о государственном бюджете на 2027 год, обнародованный 1 октября прошлого года, появляется в напряженной ситуации. Правительство ставит целью дефицит в 5% от ВВП и ищет средства в размере 43 миллиардов евро за счет новых мер, обещая не повышать налоги в целом. Этот ключевой документ бюджета государства публикуется на фоне роста цен на топливо, который побуждает все больше автовладельцев переходить на электромобили. Вот что стоит запомнить.
PLF 2027: что важно знать о электромобилях
Для частных лиц в ближайшее время ничего не изменится: за пределами сферы действия данного документа премия CEE продолжает действовать, но её будущее будет зависеть от обсуждений по вопросу CEE.
Новый критерий устойчивости в рамках экологического рейтинга может в дальнейшем лишить премии некоторые модели, аккумуляторы которых производятся за пределами Европы.
PLF значительно будет способствовать развитию электрических грузовиков по сравнению с дизельными и газовыми.
Экологический рейтинг: критерий «устойчивости», который может изменить ситуацию
Это показатель PLF, который наиболее прямо касается электромобилей, хотя и остаётся менее заметным. Статья 28 будет внедрять европейское регламентирование, касающееся отрасли с нулевыми выбросами (Net-Zero Industry Act). Он предусматривает добавление критерия устойчивости к субсидиям на покупку некоторых технологий, включая аккумуляторы.
Конкретно, экологический рейтинг электромобилей, который определяет возможность получения премии ЕЭЗ, больше не будет основываться исключительно на углеродном следе их производства. В него будет включен также критерий устойчивости: продукция, произведенная в рамках цепочки поставок, контролируемой страной, не входящей в Европейский союз, может получать менее благоприятное отношение. Согласно обоснованию, Китай обеспечивает 50 % европейских поставок аккумуляторов, что свидетельствует о ситуации зависимости.
Прямо затронуты флоты. Этот рейтинг также используется для расчета годового стимулирующего налога на приобретение транспортных средств с низким уровнем выбросов, что побуждает крупные компании сокращать выбросы в своих автопарках. Однако список моделей с экологическим рейтингом уже исключает множество электромобилей с рынка. Если будет принято новое положение, этот список может стать еще более ограничительным.
Конкретные критерии будут установлены нормативными актами. Поэтому слишком рано говорить, какие модели окажутся затронутыми, а также останутся ли те модели, у которых уже есть экологический рейтинг, в этом списке до его обновления. Но это мероприятие явно будет способствовать поддержке транспортных средств, аккумуляторы которых производятся в Европе.
А как насчет премии ЕЭЗ?
«Поддержка электромобилей», которая заменила экологический бонус в июле 2025 года, не включена в законопроект о государственном бюджете. Причина довольно проста: это мероприятие финансируется с помощью сертификатов энергосбережения, а не из государственного бюджета. Согласно постановлению от декабря 2025 года у неё больше нет срока окончания, и правительство подтверждает, что программа «Электрификация Франции» будет и дальше финансироваться за счёт сертификатов энергосбережения.
Тем не менее этот механизм остается предметом дискуссий. Хотя сборы CEE формируются за счёт «внебюджетных» источников, они не являются бесплатными: государство обязывает поставщиков энергии, включая дистрибьюторов топлива, ежегодно финансировать меры по экономии энергии, такие как ремонтные работы или субсидии на покупку электромобиля. Эти расходы затем перекладываются на счёты и цены на заправках — по некоторым оценкам, примерно на 15 центов за литр.
Учитывая высокую стоимость топлива, несколько кандидатов в президенты предлагают упразднить или приостановить сборы CEE, чтобы снизить расходы автовладельцев. Однако упразднение этих сборов приведёт также к исчезновению субсидий на покупку, которые они финансируют, что серьёзно замедлит продажи электромобилей.
Автомобильный налог: общая стабильность, но с некоторыми корректировками
За несколько месяцев до президентских выборов PLF 2027 подтверждает «общую стабильность» налогообложения автомобилей в 2027 году. Шкалы штрафов за уровень CO₂ и вес автомобилей не изменятся. Однако статья 25 предусматривает два корректировки:
Первый критерий касается легких гибридов, называемых «микрогибридами». На сегодняшний день неразрядные гибриды пользуются снижением массы на 100 кг при расчете штрафа за высокий вес, однако с 1 января 2027 года микрогибриды должны быть исключены из этой категории. Однако правительство считает критерий, определяющий их — электрическая мощность менее 30 кВт, — «технически неверифицируемым». В законопроекте предлагается заменить его порогом выбросов: неразрядные гибриды, выбрасывающие менее 125 г CO₂/км, сохранят снижение массы, а те, кто достигает или превышает этот порог, его потеряют. В частности, это касается легких гибридов, выпускаемых брендами группы Stellantis (Peugeot, Citroën, Opel, Fiat, DS). Таким образом, налоговое преимущество по сравнению с электромобилями, которые по-прежнему освобождены от штрафов, будет увеличиваться.
Второй вопрос касается служебных автомобилей. Указ, опубликованный в Официальном бюллетене государственных финансов 30 апреля 2025 года, предоставил компаниям возможность при определенных условиях вернуть НДС, уплаченный при покупке или аренде транспортного средства, предоставляемого сотруднику в обмен на арендную плату. Некоторые компании воспользовались этим: они вычитают весь уплаченный ранее НДС, но выставляют сотруднику счет за аренду ниже рыночной цены, в результате чего уплачивают минимальный НДС. Статья 25 предусматривает введение корректирующего механизма, предусмотренного европейским законодательством: НДС будет рассчитываться исходя из «нормальной» стоимости услуги, то есть цены, которую сотрудник заплатил бы независимому арендодателю, или, в крайнем случае, затрат, понесенных компанией.
Наконец, статья 2 усилит, начиная с доходов 2026 года, льготы, которые работодатель может предоставлять на проезд домой и на работу. Покрытие расходов на топливо будет освобождено от налога до суммы в 1 000 евро и будет доступно всем сотрудникам, использующим свои личные автомобили. Для зарядки электромобиля, гибридного автомобиля с возможностью зарядки или водородного автомобиля, а также для пакета услуг устойчивого транспорта лимит составит 600 евро. Это мера, направленная на борьбу с ростом цен на топливо, но она больше пойдет на пользу владельцам автомобилей с двигателем внутреннего сгорания, чем электромобилям.
Зарядка: возврат налогового кредита за использование зарядных станций не предусмотрен
Как и ожидалось, PLF 2027 не восстанавливает налоговый кредит на установку точки зарядки дома, который ранее покрывал 75% расходов в пределах 500 евро. Напомним, что этот кредит прекратил действовать 1 января 2026 года. Сниженная ставка НДС в размере 5,5% на поставку и установку точки зарядки остается в силе. То же самое касается субсидий из программы ADVENIR, финансируемой также за счет средств CEE, в частности для многоквартирных домов.
С точки зрения операторов, будущее устройство IRICC, предусмотренное статьей 24, будет включать возобновляемую энергию, используемую для зарядки. Организаторы пунктов зарядки, открытых для общественности, а также владельцы частных пунктов зарядки для тяжелых грузовиков смогут выдавать сертификаты и перепродавать их поставщикам топлива, находящимся под обязательствами. Это может стать дополнительным источником дохода, способным потенциально снизить стоимость общественных пунктов зарядки. Однако всё будет зависеть от уровня амбиций, поставленных для этого устройства, который ещё находится на стадии обсуждения. Внедрение IRICC планируется к 31 декабря 2027 года, причем власти намеренно оставляют длительный период времени для оптимальной настройки механизма с различными отраслями. Следует отметить, что это устройство должно заменить текущую систему TIRUERT, а также воплотить в жизнь европейскую директиву RED III о возобновляемых источниках энергии. В Германии
Этот механизм уже действует через квоту на сокращение выбросов парниковых газов (для простых людей — THG-Quote).
Тяжелая техника: электрические грузовики могут увеличить разрыв
Что касается прогресса, то именно в сфере грузоперевозок закон PLF окажется наиболее благоприятным для электромобилей. Сумма амортизационных отчислений для электрических и водородных грузовиков и универсалов не изменяется. Начиная с 2025 года компании могут вычесть из своей прибыли часть дополнительных затрат на такие транспортные средства по сравнению с аналогами на дизельном топливе: 40% для машин весом от 2,6 до 3,5 тонны, 115% для машин весом от 3,5 до 16 тонн и 75% для машин сверх этого веса. Эта система действует до 2030 года.
Напротив, преимущества грузовиков, работающих на газе, биоGNV, ED95 или B100, существенно сократятся начиная с 2027 года. Их амортизационные расходы также будут рассчитываться исходя из дополнительной стоимости по сравнению с дизельным топливом, а не по цене покупки, причем со ставками в два раза ниже. Такая стратегия вызывает вопросы, учитывая, что более 90% зарегистрированных тяжелых грузовиков по-прежнему используют дизельное топливо, и она может открыть широкие возможности для китайских электрических грузовиков, которые вполне способны серьезно навредить европейским производителям.
Статья 24 предусматривает введение ещё одного инструмента путем установления сниженной ставки акциза на электроэнергию в размере 0,5 евро/МВт·ч для зарядки транспортных средств массой более 7,5 тонн, используемых в дорожных грузоперевозках. Однако это решение ещё не окончательно утверждено. Сначала оно должно быть одобрено парламентом, а также, что ещё важнее, получить разрешение Совета Европейского союза. Если всё сложится удачно, оно вступит в силу не позднее чем через шесть месяцев после этого.
В промышленной сфере налоговый кредит за инвестиции в зелёную промышленность (C3IV) будет распространён на аккумуляторы для электромобилей и постоянные магниты, используемые в электродвигателях. Это поможет поддержать европейское производство, которое стремится способствовать новый критерий устойчивости экологического рейтинга.
А что дальше? Текст, который ещё предстоит доработать.
PLF 2027 — это всего лишь проект: ни одно из здесь представленных мер ещё не принято. Документ был внесен 1 октября в Национальное собрание, сначала рассматривается в комитете по финансам, затем на публичном заседании, после чего передается в Сенат. У парламента есть 70 дней, чтобы высказаться.
На практике каждая мера может быть изменена, удалена или дополнена по ходу рассмотрения. Как и каждый год, ожидаются поправки, касающиеся налогообложения автомобилей. Нельзя не отметить, что текущая ситуация делает исход особенно неопределенным. У правительства есть лишь относительное большинство, и рассмотрение бюджета на 2026 год уже потребовало применения специального закона в начале года. Перед президентскими выборами исполнительная власть сама представляет этот бюджет как «возможный к изменению» и открытый для компромиссов... Будем следить!
