A2 становится всё дороже. Правительство проверяет, можно ли расторгнуть концессионный договор.

Кратко:

Почему Министерство инфраструктуры рассматривает возможность прекращения концессионного договора на участке A2 Новы-Томышль-Конин

На сколько выросли платы за проезд по автомагистрали за последнее десятилетие

Почему государство в настоящее время не может эффективно блокировать повышение тарифов

Какие аргументы приводят как министерство инфраструктуры, так и концессионер автомагистрали

Правительство внимательно изучает ситуацию с концессией на A2

После многих лет споров по поводу размера плат за проезд по автомагистрали A2 правительство делает еще один шаг. Министерство инфраструктуры сообщило, что обратилось к Главному управлению национальных дорог и автомагистралей с просьбой провести анализ возможности расторжения концессионного договора, касающегося участка Новы-Томышль-Конин.

Как следует из ответа ведомства на запрос депутата, в настоящее время также проводится контроль за выполнением обязанностей лицензиатом. Это один из элементов более широкого анализа, касающегося будущего контракта, действующего до марта 2037 года. Причина действий министерства ясна: ведомство открыто критикует ценовую политику компании Autostrada Wielkopolska, указывая на частые и систематические повышения тарифов. Как подчеркивается, такая практика является «неприемлемой», однако текущие положения контракта не позволяют государственной стороне блокировать рост цен, если они находятся в пределах максимальных ставок, указанных в договоре.

17 злотых превратились в 41 злотый

Степень изменений лучше всего показывают цифры, предоставленные Министерством инфраструктуры. С сентября 2015 года по сентябрь 2026 года стоимость проезда по участку Новы-Томысл-Конин выросла примерно на 141–145 процентов в зависимости от категории транспортного средства.

В случае легковых автомобилей стоимость проезда по всему концессионному участку увеличилась с 17 до 41 злотого. Это более чем двукратный рост за одиннадцать лет — пишет Польская пресс-агентура (PAP). И что важно, повышения происходили регулярно. Сама компания Autostrada Wielkopolska уже внесла второе повышение в 2025 году. С сентября водители легковых автомобилей платят 37 злотых за каждый из трех участков автомагистрали протяженностью 50 километров между Новым Томыслом и Конином, причем более высокие тарифы распространяются также на другие категории транспортных средств — напоминает PAP.

Договор 90-х годов ограничивает возможности государства

Причиной проблемы являются условия концессионного договора, заключенного еще в 1997 году. В нем была принята схема, согласно которой частный оператор несет ответственность за финансирование строительства, обслуживания и ремонта автомагистрали, а расходы покрывают пользователи, уплачивающие плату за проезд.

Министерство напоминает, что в отличие от других участков концессионных автомагистралей, таких как A1 Гданьск-Торунь или A2 Швецко-Новый Томысль, государство не имеет прямого влияния на уровень тарифов, действующих на трассе Новый Томысль-Конин. Именно по этой причине последовательные повышения ставок вызывают напряжённость между государственными властями и оператором автомагистрали. Министерство подчёркивает, что, несмотря на недовольство, в настоящее время у него нет эффективных средств для остановки роста платы.

UOKiK не обнаружил нарушений

Министерство также пыталось найти решение в рамках законодательства о защите прав потребителей. В марте 2026 года оно обратилось в Управление по защите конкуренции и потребителей с просьбой оценить возможности борьбы с циклическими повышениями цен. Однако ответ управления не принес решающего результата. UOKiK пришел к выводу, что нет оснований предъявлять оператору обвинения в применении нечестных цен. Причина проста: действующие тарифы остаются ниже максимальных уровней, предусмотренных в договоре концессии.

В то же время ведомство отмечает, что в настоящее время не занимается разработкой изменений в законодательстве, которые ограничивали бы возможность повышения тарифов операторами, а также системой субсидий для отдельных групп пользователей — сообщает Portal Samorządowy.

Оператор: растут затраты и инвестиции

Компания Autostrada Wielkopolska объясняет повышение тарифов ростом затрат на обслуживание инфраструктуры и проводимые инвестиции. По словам компании, требуются все большие средства на ремонт дорожного покрытия, модернизацию систем безопасности и обслуживание инвестиционного долга.

В своих заявлениях компания также упоминает текущие проекты, включая расширение участков автомагистрали A2 в районе Познани до трех полос движения и модернизацию транспортных узлов. Как отмечает оператор, эти инвестиции финансируются из частных источников без поддержки государства.

Дополнительные расходы связаны с внедрением электронных систем сбора платы и постоянным обслуживанием инфраструктуры. По данным компании, в первой половине 2025 года затраты на обслуживание выросли более чем на 9,5% по сравнению с предыдущим годом — пишет Money.pl

Означает ли более дорогая автомагистраль менее безопасные дороги?

GDDKiA обращает внимание на ещё одну проблему. Руководство уже ранее критиковало частые повышения тарифов, отмечая, что более высокие платы могут побудить часть водителей, особенно перевозчиков, объезжать автомагистраль и выбирать альтернативные маршруты. По мнению специалистов в области дорожного строительства, это противоречит основной функции автомагистралей, которые должны перенаправлять транзитный трафик и обеспечивать более высокий уровень безопасности. GDDKiA подчеркивала, что перенос трафика на местные дороги может увеличить опасность как для водителей, так и для жителей населённых пунктов, расположенных вдоль альтернативных маршрутов.

Оскар Влостовский